Решение по делу № 2-4283/2021 от 08.04.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2021 года                                         г.Мытищи Московская область

       Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Наумовой С.Ю.,

при секретаре Лозовенко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4283/2021 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по г.Москве и Московской области о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Мытищинский городской суд с иском к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по г.Москве и Московской области о признании права на досрочную пенсию, зачёте периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что ФИО2 в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 19 ноября 2018 года обратилась в Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от 05 марта 2019г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием льготного стажа, при этом, по мнению ответчика, на дату обращения истца 19 ноября 2018 года стаж истца на соответствующих видах работ составил 27 лет 08 месяцев 04 дня.

Истцу не включены в указанный стаж следующие периоды:

в льготном исчислении, обучение на курсах повышения квалификации: с 23.04.1992г. по 06.05.1992г.; с 01.10.2008г. по 14.10.2006г.; с 01.11.2008г. по 12.11.2008г.; с 01.12.2008г. по 10.12.2008г.; с 04.09.2013г. по 15.09.2013г.; с 01.10.2013г. по 12.10.2013г.; с 01.10.2018г. по 27.10.2018г.;

в льготном исчислении период работы с 10.09.2013г. по 18.11.2018г. работы в должности операционной медицинской сестры отделения гемодиализа и гравитационной хирургии крови <данные изъяты>

       Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, нарушающим её право на досрочную пенсию.

Истец просила суд признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; обязать ответчика ГУ-Главное Управление ПФР № по г.Москве и Московской области назначить ФИО2 и выплачивать с 19 ноября 2018 года досрочную трудовую пенсию по старости с зачётом в специальный стаж периодов: с 23.04.1992г. по 06.05.1992г.; с 01.10.2008г. по 14.10.2008г.; с 01.11.2008г. по 12.11.2008г.; с 01.12.2008г. по 10.12.2008г.; с 04.09.2013г. по 15.09.2013г.; с 01 10.2013г. по 12.10.2013г.; с 01.10.2018г. по 27.10.2018г. нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении; с 10.09.2007г. по 18.11.2018г. работы в должности операционной медицинской сестры отделения гемодиализа и гравитационной хирургии крови <данные изъяты> по правилу 1 год работы как 1 год 6 месяцев (16 лет 09 мес. 7 дней).

Одновременно с этим, истец просила суд взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины при подаче в суд в размере 300 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 50 000 рублей, расходы на оплату нотариальных услуг на изготовление доверенности на представителя в размере 1 600 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО4, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. В связи с чем, дело было рассмотрено в его отсутствие. При этом, от ответчика поступили возражения на иск, в которых он просил в иске отказать.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО2 подлежащим частичному удовлетворению, на основании следующего.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 19 ноября 2018 года обратилась в Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Ответчика № от 05 марта 2019г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием льготного стажа.

При этом, по мнению ответчика, на дату обращения истца 19 ноября 2018 года стаж на соответствующих видах работ составил 27 лет 08 месяцев 04 дня.

Ответчиком не включены в указанный стаж следующие периоды: обучения на курсах повышения квалификации: с 23.04.1992г. по 06.05.1992г.; с 01.10.2008г. по 14.10.2006г.; с 01.11.2008г. по 12.11.2008г.; с 01.12.2008г. по 10.12.2008г.; с 04.09.2013г. по 15.09.2013г.; с 01.10.2013г. по 12.10.2013г.; с 01.10.2018г. по 27.10.2018г.; и с 10.09.2007г. по 18.11.2018г. работы в должности операционной медицинской сестры отделения гемодиализа и гравитационной хирургии крови <данные изъяты>».

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости с учётом даты обращения 19 ноября 2018 года к ответчику имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно ч. 8 ст. 13 указанного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как указано в части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, в стаж, дающий право на пенсию, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"; периоды работы с 01 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года - согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066; периоды работы с 14 ноября 2002 года - в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Разрешая требования истца в части требований о включении в специальный стаж периодов прохождения истицей курсов повышения квалификации с 23.04.1992г. по 06.05.1992г.; с 01.10.2008г. по 14.10.2008г.; с 01.11.2008г. по 12.11.2008г.; с 01.12.2008г. по 10.12.2008г.; с 04.09.2013г. по 15.09.2013г.; с 01 10.2013г. по 12.10.2013г.; с 01.10.2018г. по 27.10.2018г. суд, руководствуясь положения ст.187 ТК РФ, п.4 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., исходит из того, что в спорные периоды за истцом сохранялось место работы, начислялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, соответственно при таких обстоятельствах правовых препятствий к включению указанных периодов в стаж не имеется.

    В связи с чем, суд удовлетворяет требования истца и включает в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.04.1992г. по 06.05.1992г.; с 01.10.2008г. по 14.10.2008г.; с 01.11.2008г. по 12.11.2008г.; с 01.12.2008г. по 10.12.2008г.; с 04.09.2013г. по 15.09.2013г.; с 01 10.2013г. по 12.10.2013г.; с 01.10.2018г. по 27.10.2018г. При этом, указанные периоды суд включает в календарном исчислении.

    Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в льготном исчислении с 10.09.2007г. по 18.11.2018г. работы в должности операционной медицинской сестры отделения гемодиализа и гравитационной хирургии крови <данные изъяты>», суд отмечает.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Приложением к Списку является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В п.1 указанного Перечня в разделе «Наименование структурных подразделений» указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка, а в разделе «Наименование должностей» операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

К отделениям хирургического профиля стационаров относятся отделения, в которых в качестве одного из методов лечения применяется оперативное лечение.

Основной задачей отделения гемодиализа и центра гравитационной хирургии крови следующих - методов: гемодиализ, гемодиафильтрация, ультрафильтрация с использованием аппаратов «искусственная почка»; гемосорбция, плазмасорбция с использованием углеродистых сорбентов; плазмаферез, иммуноферез, цитоферез с применением охлаждающей центрифуги; ультрафиолетовое облучение крови; лазерное облучение крови. Все эти методы относятся к операциям экстракорпоральной гемокоррекции крови и направленны на изменения количественного и качественного клеточного, белкового, водно-электролитного, ферментного, газового состава крови во внеорганизменном перфузионном контуре кровообращения. Для проведения таких методов как гемодиализ, гемодиафильтрация, ультрафильтрация с использованием аппаратов «искусственная почка» необходим сосудистый доступ, для создания которого в условиях операционной, выполняются операции по наложению артериовенозного шунта (АВОТ), наложению артериовенозной фистулы (АВФ), постановка двух просветного катетера для проведения гемодиализа, постановка катетера длительного стояния.

В связи с этим, к должностным обязанностям медицинских сестер и операционных медицинских сестер отделения гемодиализа и гравитационной хирургии крови относится: подготовка операционной и участников к проведению операции (обеспечивание полной исправности аппаратуры и инструментария, находящегося в предоперационной, операционной и диализных залах, наличие стерильного материала, шприцев, медикаментов, подготовка шовного и перевязочного материала, инструментов и аппаратуры к стерилизапии, контроль качества стерилизации), оказание помощи участникам операции при её проведении, обеспечивание участников операции необходимыми инструментами, материалами, аппаратурой. Контроль в ходе операции за своевременным возвращением инструментов и перевязочного материала. Контроль за соблюдением правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной и диализном зале. Обработка инструментов в соответствии с требованиями санэпидрежима. Владение в совершенстве методиками проведения операций гравитационной хирургии крови. Ассистирование врачу при проведении операций гравитационной хирургии крови.

Проведение операций экстракорпоральной гемокоррекции крови и операций по формированию сосудистого доступа в отделениях гемодиализа и гравитационной хирургии крови даёт право отнести их к хирургическим отделениям (палатам) всех филей стационаров. Это подтверждает и действующее законодательство.

Положением об оплате труда работников здравоохранения, утверждённого Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. №, определено, что к хирургическому профилю отнесена работа врачей-хирургов отделений гемодиализа; врачей-трансфузиологов, операционных медицинских сестер отделений гравитационной хирургии крови; по оплате труда работники отделений гемодиализа, принимающие участие в операциях, приравнены к оплате труда работников хирургических отделений.

В трудовой книжке истца под номером 3 от 10.09.2007г. имеется следующая запись: «Переведена на должность операционной медицинской сестры отделения гемодиализа и гравитационной хирургии крови».

В льготной справке <данные изъяты> от 19.02.2020г.. №/к указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает в <данные изъяты> в должности:

-медицинской сестры палатной 1 хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к) по ДД.ММ.ГГГГ;

-медицинская сестра палатная хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к) по ДД.ММ.ГГГГ;

-операционная медицинская сестра отделения гемодиализа и гравитационной хирургии крови (приказ от 06.09.2007г. № л/с) по настоящее время.

В состав <данные изъяты>» на правах филиалов и структурных подразделений без образования самостоятельного юридического лица входят: <данные изъяты> <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>

Учитывая вышеизложенного, а так же наименование структурного подразделения «гемодиализа и гравитационной хирургии крови» тождественно наименованию «хирургическое отделение» имеются правовые основания для признания права на льготное исчисление стажа по правилу 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Таким образом, период работы истца с 10.09.2007г. по 18.11.2018г.(11 лет 02 мес. 5 дней) в должности операционной медицинской сестры отделения гемодиализа и гравитационной хирургии крови <данные изъяты> подлежит включению в льготный стаж по правилу 1 год работы как 1 год 6 месяцев (16 лет 09 мес. 7 дней).

Одновременно с этим, суд удовлетворяет требования истца об обязании ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым ст.94 ГПК РФ отнесены, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст.88, 98, 94 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесённые последним расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в суд в размере 300 рублей.

Истец также просил суд взыскать расходы на юридическую помощь в размере 50 000 рублей. С учётом характера и сложности проделанной работы юриста, а именно подготовку документов для подачи иска в суд и подготовку самого иска, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца юридические расходы в размере 25 000 рублей, поскольку несение указанных расходов документально подтверждено истцом.

Исходя из положений ст.94 ГПК РФ в толковании, данном в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Представленная в материалы дела нотариально удостоверенная доверенность на представителя выдана на представление интересов истца представления интересов в настоящем деле, а так же в других организациях.

В этой связи, расходы по оплате нотариального удостоверения доверенности представителя истца в размере 1 600 рублей не могут быть отнесены к судебным издержкам настоящего дела, в связи с чем, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по г.Москве и Московской области о признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Включить ФИО2 в специальный стаж периоды работы:

с 23.04.1992г. по 06.05.1992г.; с 01.10.2008г. по 14.10.2008г.; с 01.11.2008г. по 12.11.2008г.; с 01.12.2008г. по 10.12.2008г.; с 04.09.2013г. по 15.09.2013г.; с 01.10.2013г. по 12.10.2013г.; с 01.10.2018г. по 27.10.2018г. нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении;

с 10.09.2007г. по 18.11.2018г. работы в должности операционной медицинской сестры отделения гемодиализа и гравитационной хирургии крови <данные изъяты> в льготном исчислении, а именно 1 год работы как 1 год 6 месяцев (16 лет 09 мес. 7 дней).

Обязать Главное Управление ПФР № по г.Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 19 ноября 2018 года.

Взыскать с Главного Управления ПФР № по г.Москве и Московской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины при подаче в суд в размере 300 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 25 000 рублей.

В удовлетворении требований ФИО2 о взыскании с Главного Управления ПФР № по г.Москве и Московской расходов на оплату нотариальных услуг на изготовление доверенности на представителя в размере 1 600 рублей, взыскании расходов на юридические услуги в больше размере, зачёте курсов повышения квалификации с 23.04.1992г. по 06.05.1992г.; с 01.10.2008г. по 14.10.2008г.; с 01.11.2008г. по 12.11.2008г.; с 01.12.2008г. по 10.12.2008г.; с 04.09.2013г. по 15.09.2013г.; с 01.10.2013г. по 12.10.2013г.; с 01.10.2018г. по 27.10.2018г. в специальный стаж, в льготном исчислении - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме — 23 июля 2021 года.

Судья                                                                                               Наумова С.Ю.