Решение по делу № 2-393/2019 от 14.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.

при секретаре Бурцевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Шалаеву Анатолию Викторовичу о возложении обязанности исполнения законодательства о занятости населения в Российской Федерации, суд

установил:

прокурор Енотаевского района Астраханской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Шалаеву Анатолию Викторовичу о возложении обязанности исполнения законодательства о занятости населения в Российской Федерации.

Установлено, что Шалаев А.В. является работодателем, в ОГКУ «Центр занятости населения Енотаевского района» не представляет информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, также не представляет информацию о введении режима производства, прекращении трудовой деятельности, что влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, круг которых не определен.

Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

При принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.

Таким образом, для проведения государственной политики занятости населения работодатели обеспечивают полноту и достоверность предоставления информации органам службы занятости.

Бездействие работодателя, выразившееся в непредставлении органам службы занятости информации о потребности в работниках, введении режима производства, прекращении трудовой деятельности, влечет нарушение конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и защиту от безработицы.

В судебном заседании прокурор Енотаевского района Астраханской области Мухин Ю.Ю. исковые требования поддержал, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик Шалаев А.В. на судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения гражданского дела в связи с невозможностью явиться в суд по уважительным причинам, от него не поступало. В соответствии с ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица - ОГКУ «Центр занятости населения Енотаевского района» Шмакова Т.М. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела надлежащим образом извещена. Просит суд дело рассмотреть в ее отсутствии. Исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав прокурора Енотаевского района Астраханской области Мухина Ю.Ю., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Енотаевского района Астраханской области проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в Российской Федерации.

Шалаев А.В. является работодателем, в ОГКУ «Центр занятости населения Енотаевского района» не представляет информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, в то же время, не представляет информацию о введении неполного рабочего дня и (или) неполной рабочей недели, прекращении трудовой деятельности, что влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, круг которых не определен.

Согласно статьи 37 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируется свободы выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости, информирование о положении на рынке труда.

В силу статьи 25 Закона работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, в том числе на основе оказания помощи в трудоустройстве, ежемесячно представляя органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

При принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель - индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.

Таким образом, для проведения государственной политики занятости населения работодатели обеспечивают полноту и достоверность предоставления информации органам службы занятости.

Бездействие работодателя, выразившееся в непредставлении органам службы занятости информации о потребности в работниках, введении режима производства, прекращении трудовой деятельности, влечет нарушение конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и защиту от безработицы.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации», статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Шалаеву Анатолию Викторовичу о возложении обязанности исполнения законодательства о занятости населения в Российской Федерации – удовлетворить.

Обязать Шалаева Анатолия Викторовича ежемесячно представлять в ОГКУ «Центр занятости населения Енотаевского района»: при наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей ежемесячно информацию об этом; в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства, информацию об этом не позднее чем за две недели до начала проведения мероприятий, связанных с прекращением своей деятельности в качестве работодателя, информацию об этом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский Областной суд в течение 1 месяца через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья Т.Ю.Сызранова