Решение по делу № 33-773/2022 (33-10030/2021;) от 27.12.2021

    Материал №(1)-183/2021

№ 33-773/2022 (33-10030/2021)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Оренбург 20 января 2022 года

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Наливкиной Е.А.,

при секретаре Щукиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Яковлева ФИО4 на определение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 июня 2021 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

установил:

решением Бугурусланского районного суда от 6 мая 2016г. удовлетворены исковые требования Бугурусланского межрайонного прокурора, действующего в интересах Яковлева А.Н., к администрации муниципального образования Бугурусланский район о предоставлении жилого помещения. Суд возложил на администрацию Бугурусланского района обязанность предоставить по договору социального найма Яковлеву А.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, за счет средств субъекта РФ – Оренбургской области, выделенных на эти цели. Решение вступило в законную силу, но до настоящего времени не исполнено.

10.06.2021г. администрация Бугурусланского района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 6 мая 2021 года. В обоснование заявления указали, что лишены возможности исполнить решение суда по не зависящим от них причинам, а именно ввиду нахождения Яковлева А.Н. в местах лишения свободы.

Определением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 июня 2021 г. заявление администрации Бугурусланского района об отсрочке исполнения решения суда удовлетворено. Суд отсрочил исполнение решения от 6 мая 2021г. до окончания срока отбытия наказания в колонии строго режима Яковлевым А.Н. по приговору Бугурусланского районного суда от 13 марта 2017г.

В частной жалобе Яковлев А.Н. просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Разрешая заявление администрации Бугурусланского района и предоставляя отсрочку исполнения решения суда до окончания срока отбытия наказания в колонии строго режима Яковлевым А.Н. по приговору Бугурусланского районного суда от 13 марта 2017г., суд первой инстанции указал на наличие обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного акта, принял во внимание принимаемые должником меры к исполнению судебного решения, в связи с чем удовлетворил заявление администрации.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда и при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после его вступления в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» с учетом положений п 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод разъяснено, что каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, а исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

При разрешении вопроса об отсрочке исполнения судебного постановления суд должен учитывать не только интересы должника, но и интересы взыскателя, права которого подтверждены судебным актом.

Отсрочка исполнения решения суда может быть предоставлена при наличии обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного постановления.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04. 2006 № 104-О основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникнуть при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Таким образом, по смыслу норм закона, регламентирующих вопросы отсрочки исполнения решения суда, и разъяснений его применения, отсрочка отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, а потому в силу ст. 203 ГПК РФ основания для ее предоставления должны носить исключительный характер.

Из материалов дела следует, что Яковлев А.Н. включен в список лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Вступившим в законную силу решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 6 мая 2021г. на администрацию Бугурусланского района возложена обязанность предоставить Яковлеву А.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Согласно абзаца 1 п. 1 ст. 8 Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с указанной нормой, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацем 3 настоящего пункта предусмотрено, что жилые помещения предоставляются указанной категории граждан по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Судом установлено, что Яковлев А.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-8 России по Оренбургской области, осужден Бугурусланский районным судом от 13 мая 2017г. по ч.1 ст.306, ч.3 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 2 месяца, с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Разрешая требования ответчика об отсрочке исполнения решения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что нахождение истца в местах лишения свободы в настоящее время препятствует исполнению им решения суда о предоставлении жилого помещения, поскольку в силу объективных причин истец не может осуществить принятие жилого помещения по договору найма, и исполнять обязательства нанимателя по такому договору.

Суд апелляционной инстанции не находит возможным согласиться с такими выводами районного суда, поскольку они основаны на неправильной оценке фактических обстоятельств дела и не соответствуют приведенным положениям законодательства. Предоставленная судом отсрочка будет нарушать баланс прав и законных интересов как должника, так и взыскателя, поскольку предполагает исполнение решение суда после отбытия истцом наказания в виде лишения свободы.

Предоставленная судом отсрочка исполнения судебного акта лишает Яковлева А.Н. права на получение жилого помещения, в связи с чем доводы частной жалобы заслуживают внимания.

Доводы заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения администрации Бугурусланского района о том, что Яковлев А.Н. в настоящее время не имеет возможности обеспечивать надлежащее содержание жилого помещения, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, следовательно, фактически не будет пользоваться предоставленным ему жильем и исполнять обязательства нанимателя по такому договору, не является основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда до окончания нахождения Яковлева А.Н. в исправительном учреждении, а также о том, что заключение в первоочередном порядке договора найма специализированного жилого помещения с ним, находящимся в исправительном учреждении, нарушит законные интересы иных лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в немедленном предоставлении жилого помещения, судом апелляционной инстанции не принимаются.

Как следует из материалов дела, решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 6 мая 2021г. о предоставлении Яковлеву А.Н. жилого помещения специализированного жилищного фонда не исполняется администрацией в течение длительного срока.

Доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения, а также принятия необходимых и достаточных мер по его исполнению администрацией не представлено.

Нахождение Яковлева А.Н. в исправительном учреждении имеет место лишь (дата). Кроме того, указанные обстоятельства не препятствуют исполнению решения суда.

Доказательств того, что ответчиком с момента вступления решения суда в законную силу в целях исполнения решения принимались все возможные меры не представлено.

При этом права Яковлева А.Н. на обеспечение жильем от исполнения органом местного самоуправления требований законов не зависит.

При таких обстоятельствах определение Бугурусланского районного суда Оренбургской области нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 июня 2021 года отменить.

В удовлетворении заявления администрации муниципального образования Бугурусланский район Оренбургской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 6 мая 2021 года отказать.

Председательствующий: