Решение по делу № 2-892/2021 от 22.12.2020

Дело <номер>

25RS0<номер>-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2021 года              <адрес> края

Артемовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шестухиной Е.А.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> края (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, признании незаконным решения об отказе в пересчете фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что <дата> ответчиком принято решение об отказе в перерасчете пенсии в связи с отсутствием оснований, предусмотренных п.п. 14-16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Указанным решением исключен из стажа работы в сельском хозяйстве период работы истца в должности <данные изъяты> в Приморской овощной опытной станции НИИОХ, поскольку данная должность не поименована в списке работ, производств, должностей и профессий, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> Приморской овощной опытной станции НИИОХ, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности старшего научного сотрудника. Полагала, что ее работа в указанных должностях тождественна выполнению работы исследователя по защите растений, исследователя по селекции и генетике сельскохозяйственных культур, предусмотренной Списком от <дата> <номер>. Истец награждена почетной грамотой Российской академии сельскохозяйственных наук, неоднократно поощрялась, является кандидатом наук, а также с ее участием созданы более 28 сортов овощных культур, 25 из которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений РФ. С учетом спорных периодов работы истца стаж работы в сельском хозяйстве составит более 30 лет. Уточнив требования, истец просила признать незаконным решение ГУ-УПФР в <адрес> края об отказе в перерасчете пенсии от <дата>; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в сельском хозяйстве с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в Приморской овощной опытной станции всероссийского научно-исследовательского института овощеводства; обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии, взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы а размере 246,96 рублей.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО6 по ордеру требования уточнили, просили также включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в должности <данные изъяты> в ООО «Приморская овощная опытная станция Всероссийского научно-исследовательского института овощеводства» с <дата> по <дата>.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования не признала, ссылаясь на отсутствие оснований, предусмотренных законом для отнесения стажа работы в должности младшего научного сотрудника, поскольку организация и должность не поименованы в соответствующем списке. По периоду работы в должности старшего агронома в ООО «Приморская овощная опытная станция Всероссийского научно-исследовательского института овощеводства» возражала, поскольку не представлены документы, подтверждающие факт работы истца в указанной организации.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - филиала ФГБНЦ «Федеральный научный центр овощеводства» Приморская овощная опытная станция, который направил отзыв, в котором полагал требования истца обоснованными.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей в судебном заседании, полагает, что требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 16 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> утверждены список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список); а также Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее- Правила).

В стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пп. «а» п. 3 Правил).

Согласно п. «б» п. 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <дата> года рождения является получателем трудовой пенсии по старости.

<дата> истец обратилась в ГУ – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии как лицо, проработавшее не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от <дата> ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование отказа указано, что в специальный стаж не подлежат включению периоды работы в должности <данные изъяты> в ГУ -Приморская овощная опытная станции НИИОХ в связи с тем, что данное предприятие и должности не поименованы в списке работ, производств и профессий, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 работала в ГУ- Приморская овощная опытная станция НИИОХ с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>.

В разделе 1 «Растениеводство» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> имеется должность исследователь (исследователь по защите растений, исследователь по селекции и генетике сельскохозяйственных культур, исследователь по плодоовощеводству и виноградарству) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

При этом в разделе «Растениеводство» определено, что него входит бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация).

В соответствии с пунктами 3 и 6 названных выше Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до <дата>, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, в животноводстве - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.

Согласно ОКВЭД 01.61 предоставление услуг в области растениеводства и животноводства (в том числе послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация, а также содержание и уход за сельскохозяйственными животными) относится к деятельности, вспомогательной по отношению к сельскому хозяйству.

Рассматривая положения Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, и ОКВЭД во взаимосвязи и взаимозаменяемости, а также исходя из концепции установления повышения фиксированной выплаты, к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (структурным подразделением растениеводческого и животноводческого направления), относятся организации созданные для производства сельскохозяйственных культур и (или) животных.

Правовая основа деятельности по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных и лесных растений, а также организации и проведения сортового контроля и семенного контроля установлена в Федеральном законе от <дата> № 149-ФЗ (ред. от <дата>) "О семеноводстве".

В соответствии со ст. 1 указанного закона семеноводство - деятельность по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян сельскохозяйственных и лесных растений, а также сортовой контроль и семенной контроль.

Согласно Уставу ГУ Приморская овощная опытная станция Всероссийского научно-исследовательского института Овощеводства Российской академии сельскохозяйственных наук, утвержденному <дата> основными задачами учреждения являются всестороннее развитие теоретических и прикладных исследований, направленных на решение важнейших проблем развития и интенсификации овощеводства, создание научно-технической продукции в области овощеводства, накопление научно-технической информации и оказание услуг в ее использовании юридическим и физическими лицами (п. 3.1).

Согласно отзыву о работе ФИО1 Приморской ООО – филиала ФГНБУ ФНЦО (правопреемника ГУ-Приморской овощной опытной станции НИИОХ) в указанной организации истец осуществлял научную деятельность, связанную с исследованием в области генетики, селекционную работу по различным культурам.

Из содержания положений Устава ГНУ Приморская овощная станция ВНИИО РАСХН, утвержденного <дата>, следует, что станция является некоммерческой организацией, основным видом деятельности которой является проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, опытно-конструкторских работ, внедрение достижений науки и передового опыта, направленных на получение новых знаний в сфере агропромышленного комплекса (п. 12 устава).

В 2002 году на базе Приморской овощной опытной станции создано ООО «ПООС Всероссийского научно-исследовательского института овощеводства» для осуществления, в том числе, деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, в котором ФИО1 работала в должности <данные изъяты>

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Оценивая положения учредительных документов ГУ-Приморская овощная опытная станция, суд приходит к выводу, что производство сельскохозяйственной продукции основным видом деятельности данной организации не являлось, в отчетах о прибылях и убытках, видом деятельности организации указана наука.

Согласно должностным обязанностям истца в контракте от 1992 года, ФИО1 изучает научно-техническую информацию, разрабатывает планы, методики и рабочую программу исследований и разработок, практические рекомендации по их использованию, проводит эксперименты, наблюдения и измерения, составляет их описание на основах полного хозрасчета и самофинансирования.

Таким образом, в отношении спорных периодов работы в ГУ-Приморской овощной опытной станции, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку истец осуществлял научную деятельность в организации, основным видом деятельности которой являлась научно-исследовательская деятельность.

При этом получение прибыли от реализации продукции, полученной в ходе указанной исследовательской деятельности, не исключает того обстоятельства, что сельскохозяйственной организацией указанное юридическое лицо не является.

Оценивая собранные по делу доказательства, судом не установлен факт осуществления в спорные периоды истцом исполнения обязанностей по должностям, предусмотренным Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 работала по совместительству в должности <данные изъяты> в ООО «Приморская овощная опытная станция Всероссийского научно-исследовательского института овощеводства», данное обстоятельство подтверждается личной карточкой работника, а также приказами о приеме работника на работу от <дата>, приказом о прекращении трудового договора от <дата>.

Согласно показаниям свидетеля ФИО4, работавшего в должности <данные изъяты>, ФИО1 работала в должности старшего <данные изъяты> с момента образования общества, с ноября 2002 года и до 2014 года. Согласно приказу о прекращении трудового договора с работником ФИО1 уволена <дата>.

Согласно сведениям о страховом стаже истца ООО «ПООС ВНИИО» с 2002 года отчитывался по истцу с кодом льготы СХ.

В должностной инструкции старшего агронома предусмотрено участие в работе по посадке семенного картофеля, организация и работа по проведению фитопрочисток на семенных участках, участие в организации уборки семенного картофеля.

Поскольку должность агронома предусмотрена Списком, требования о включении в сельскохозяйственный стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности старшего агронома в ООО Приморская овощная опытная станция Всероссийского научно-исследовательского института овощеводства», подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку с учетом данного стажа сельскохозяйственный стаж истца составит менее 30 лет, оснований для возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> ПК (межрайонное) удовлетворить частично.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) обязанность включить в сельскохозяйственный стаж ФИО1 период работы с <дата> по <дата> в должности старшего агронома в ООО «Приморская овощная опытная станция Всероссийского научно-исследовательского института овощеводства».

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2021

Судья Е.А. Шестухина