Решение по делу № 2-128/2023 (2-844/2022;) от 12.12.2022

Дело № 2-128/2023

УИД 21RS0015-01-2022-001108-13

Решение

именем Российской Федерации

27 января 2023 года г. Цивильск

    Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Петрова С.Г., при секретаре судебного заседания Степкиной И.В., с участием представителя истца по доверенности Прохорова Ф.Г., ответчика Волчковой А.В. и её представителя Сердюк А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление представителя истца по доверенности Прохорова Ф.Г. в защиту интересов Васильева С.Ю. к Волчковой А.В. о признании право на согласование границ земельного участка без согласия его собственника и о признании право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка без согласия его собственника,

установил:

    Представитель истца по доверенности Прохоров Ф.Г. в защиту интересов Васильева С.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к Волчковой А.В.

    Заявленные исковые требования мотивированы тем, что сторонам на праве общей долевой собственности с кадастровым номером № принадлежат по 1 /2 доли земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

    4 июня 2021 года кадастровым инженером был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ площади земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу.

    Местоположение границ земельного участка было согласовано Васильевым С.Ю. со смежными земельными участками: 15 апреля 2021 года с Д., 4 июня 2021 года с заместителем главы администрации Цивильского района ЧР М., а при обращении кадастрового инженера к Волчковой А.В. для согласования границ, последняя отказалась подписывать акт согласования местоположения границ земельного участка.

    6 июля 2022 года в адрес Волчковой А.В. направлено заявление с просьбой явиться в АУ «МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг» Цивильского района ЧР для подачи заявления о государственном кадастровом учете изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, извещение о подаче в 17:00 16 июля 2022 года в АУ «МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг» Цивильского района ЧР документов для государственного кадастрового учёта изменений в отношении земельного участка было опубликовано в газете «Цивильский вестник» за №45 (12105) от 9 июля 2021 года.

    На назначенное время и число Волчкова А.В. в АУ «МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг» Цивильского района ЧР не явилась и представитель истца, ссылаясь на нормы ст. ст.247 и 304, ст.15 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости», ст.60 Земельного кодекса РФ, просит признать право на согласование границ земельного участка без согласия его собственника и признать право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка без согласия его собственника.

    На судебное разбирательство истец Васильев С.Ю. не явился, делегируя свои полномочия своему представителю.

    Представитель истца по доверенности Прохоров Ф.Г., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

    Ответчик Волчкова А.В. и её представитель Сердюк А.Б. заявленный иск не признали и просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

    Выслушав сторон и изучив предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, Васильеву С.Ю. на праве общей долевой собственности принадлежит 1 /2 доля земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

    Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что Васильеву С.Ю. на праве общей долевой собственности принадлежит 1 /2 доля земельного участка с кадастровым номером №. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Чувашская Республика, <адрес>. В особых отметках указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Описание местоположения земельного участка, отсутствуют.

    Кадастровым инженером по заданию заказчика Васильева С.Ю. проведены кадастровые работы для уточнения местоположения границ площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

    В силу ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

    В соответствии со ст.11.1 Земельного Кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

    Согласно ст.261 ГК РФ установлено, что территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

    Согласно п.1 ст.69 Земельного кодекса РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, собственников, земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

    Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

    В соответствии положениями Федерального закона от 24.07.2007 г. №221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» границы участка должны быть описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, в том числе, посредством проведения кадастровых работ.

    Статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 18.06.2001 г. №78 – ФЗ «О землеустройстве» определено, что работы по установлению на местности границ земельных участков являются межеванием объектов землеустройства и производятся с обязательным согласованием с заинтересованными лицами.

    Пункт 9 ст.38 названного Закона предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    По смыслу п. п.1 и 3 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, обладающими смежными земельными участками, в случаях выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета, когда в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ: земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ и земельных участков, смежных с земельным участком, являющимся объектом кадастровых работ.

    Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (пункт 1 ст.40 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221 – ФЗ).

    Согласно ч.2 ст.40 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

    Из содержания приведенных норм следует, что земельный участок всегда индивидуализируется на местности при отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.

    Пунктом 9.1 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом РФ 08.04.1996 года) предусмотрено, что установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

    Пункт 9.2 Инструкции закрепляет положение, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

    Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером – землеустроителем – производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

    В соответствии с п.1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218 – ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

    Акт согласования межевого плана подписан 15 апреля 2021 года Васильевым С.Ю. и Д., а 4 июня 2021 года заместителем главы администрации Цивильского района ЧР М., подпись Волчковой А.В. отсутствует.

    Из пояснения ответчика следует, что в марте 2021 года они с истцом согласовали дату и время обращения в регистрирующие органы, в АУ «МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг» Цивильского района ЧР, но в связи с тем, что предоставленный межевой план от 22 марта 2021 года не соответствовал требованиям законодательства Российской Федерации, государственная регистрация кадастрового учёта Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР от 7 апреля 2021 года была приостановлена.

    В июле 2021 года она не получала какого – либо извещения или уведомления о необходимости явки в АУ «МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг» Цивильского района ЧР. По адресу регистрации она не проживает, а проживает в нём истец, который знает адрес её фактического проживания (проживают в одном селе) и её номер мобильного телефона.

    Как следует из предоставленного извещения за подписью Васильева С.Ю. от 5 июля 2021 года, последним направлено уведомление ответчику по адресу: <адрес> указанием на то, что после приостановки государственного кадастрового учета, связанного с несоответствием межевого плана земельного участка, кадастровым инженером были проведены работы по устранению недостатков. В целях осуществления государственного кадастрового учёта изменений основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистраций земельного участка с кадастровым номером №, в 17 часов 00 минут 16 июля 2022 года в АУ «МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг» Цивильского района ЧР будут переданы документы для регистрации и предлагает ответчику ознакомиться с межевым планом, поставить подпись в листе согласования и подать совместное заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества.

    Ссылка представителя истца о том, что ответчик извещен также о явке в АУ «МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг» Цивильского района ЧР посредством размещении информации в газете «Цивильский вестник» за №45 от 9 июля 2021 года, не состоятельны.

    В предоставленной выписке из газеты «Цивильский вестник» размещена информация участникам общедолевой собственности, где отражено, что в АУ «МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг» Цивильского района ЧР по адресу: Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Маяковского, д.12 будут переданы документы по спорному земельному участку.

    Указанная информация не верен и содержит искажающие данные адреса расположения АУ «МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг» Цивильского района ЧР, которая согласно предоставленной информации размещена по адресу: г. Цивильск, ул. Гагарина, д.23.

    В силу требований ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Ответчик Волчкова А.В., не признавая заявленные требования суду указала, что она не чинит препятствия для согласования межевого плана и готова его согласовать, но при этом, составленный межевой план также не верен. В нем не отражены сведения и не указаны границы другого смежного соседнего участка.

    Часть 1 ст.98 ГПК РФ предусматривает основания распределения судебных расходов.

    Заявленные требования представителя истца по доверенности Прохорова Ф.Г. в защиту интересов Васильева С.Ю. не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и последним не предоставлены достоверные доказательства о том, что ответчик Волчкова А.В. умышленно уклоняется на согласование границ спорного земельного участка и участвовать в его регистрации.

    Представителем истца также не предоставлены доказательства о понесенных расходах на представителя в указанной сумме (нет договора или иного документа, расписки в получении денежных средств).

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил :

    В удовлетворении исковых требований представителя истца по доверенности Прохорова Ф.Г. в защиту интересов Васильева С.Ю. к Волчковой А.В. о признании право на согласование границ земельного участка без согласия его собственника и о признании право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в части уточнения местоположения границ и площади земельного участка без согласия его собственника, взыскание расходов на представителя в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей и расходов в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

    Мотивированная часть решения суда составлена 31 января 2023 года.

    Председательствующий                     С.Г. Петров