Решение по делу № 2-1062/2016 от 05.10.2016

Дело № 2-1062/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск                                                                                01 ноября 2016 г.

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Мамаева Р.И.,

при секретаре – Атаковой А.О.,

с участием от третьего лица – Аскерова Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Буйнакске к МКОУ «Чабанмахинская средняя общеобразовательная школа» с. Чабанмахи Буйнакского района РД об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

установил:

ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Буйнакске обратился в суд с названным иском к МКОУ «Чабанмахинская средняя общеобразовательная школа» с. Чабанмахи Буйнакского района о признании противоправными действий в части в части нарушения СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» и обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить:

-в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология) установить умывальные раковины, предусмотренные с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5 м. от пола до борта раковины для обучающихся 1-4 классов и на высоте 0,7-0,8 м. от пола до борта раковины для обучающихся 5-11 классов.

-провести цветовую маркировку учебной мебели соответственно росту обучающихся;

- представить личные медицинские книжки работников с пройденными медицинскими осмотрами и вакцинацией в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и Постановлением Правительства РФ № 6 от 05.06.2015 г.

- представить акт промывки водопроводной системы; акт замены картриджа фильтра очистки воды; договор на вывоз твердых бытовых отходов; договор с аккредитованной организацией на проведение дезинфицирующих работ; примерное двухнедельное меню.

Требования истца мотивированы тем, что в соответствии с Предписанием ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске за № 17/07-08 от 01.09.2015 г. о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий в отношении МКОУ «Чабанмахинская средняя общеобразовательная школа» с. Чабанмахи, необходимо было до 10.08.2016 г. провести санитарно-противоэпидемические мероприятия в том числе и указанные выше.

В связи с истечением срока исполнения выданного предписания, Роспотребнадзор на основании Распоряжения от 08.08.2016 г. № 54/1 о проведении внеплановой выездной проверки указанной школы по выполнению ранее выданного предписания в ходе проверки 19.08.2016 г. было установлено, что не выполнены выше названные предписания.

ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Буйнакске, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание своего представителя не направил.

Представитель третьего лица - Администрация МО «Буйнакский район» по доверенности Аскеров Р.М. пояснил суду, что не выполнение школой предписаний Роспотребнадзора в установленный срок влечет административную ответственность, а Роспотребнадзор обратился в суд в гражданском порядке.

Надлежаще извещённый о времени и месте судебного разбирательства ответчик по делу в судебное заседание не явился.

На основании ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей.

В соответствии ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания;

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судом установлено, что согласно предписаниям ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакске от 01.09.2015 г. № 17/07-08 при обследовании в МКОУ «Чабанмахинская средняя общеобразовательная школа» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании предписания от 01.09.2015 г. за № 17/07-08 директору школы Шихимовой М.М. в срок до 10.08.2016 г. было необходимо выполнить мероприятия, состоящие из 28 пунктов.

При проведении истцом проверки на предмет выполнения указанных требований установлено, что не выполненными остались мероприятия по устранению следующих нарушений: в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология) не установлены умывальные раковины, предусмотренные с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся; отсутствует цветовая маркировку учебной мебели соответственно росту обучающихся; не представить личные медицинские книжки работников с пройденными медицинскими осмотрами и вакцинацией в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и Постановлением Правительства РФ № 6 от 05.06.2015 г., не представлен акт промывки водопроводной системы; акт замены картриджа фильтра очистки воды; отсутствует договора на вывоз твердых бытовых отходов и с аккредитованной организацией на проведение дезинфицирующих работ, а также примерное двухнедельное меню.

Не устранение указанных нарушений свидетельствует о нарушении ответчиком законных интересов неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Ответчик доказательств об устранении нарушений суду не представил.

При таких обстоятельствах требования контролирующего органа подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

МКОУ «Чабанмахинская средняя общеобразовательная школа» является образовательным учреждением, юридическим лицом.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.          Суд находит, что устранение указанных нарушений входит в компетенцию школы и могут быть им исполнены без привлечения значительных денежных средств.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В силу ст.1 указанного Закона само по себе несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства (СанПиН 2.4.5.2409-03, «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях») МКОУ « «Чабанмахинская средняя общеобразовательная школа» - не устранены, суд считает, что оснований для освобождения образовательного учреждения от обязанности по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства и возложении такой обязанности на иной орган либо учреждения нет.

Соответственно исковые требования к МКОУ «Чабанмахинская средняя общеобразовательная школа» суд считает заявленными обоснованно и подлежащим удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198, ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ТО Управление Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске удовлетворить.

Признать действия Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Чабанмахинская средняя общеобразовательная школа» расположенная по адресу: с.Чабанмахи Буйнакского района РД противоправными в части нарушения СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, СанПиН 2.4.2.2821-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

Обязать МКОУ«Чабанмахинская средняя общеобразовательная школа» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

-в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология) установить умывальные раковины, предусмотренные с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5 м. от пола до борта раковины для обучающихся 1-4 классов и на высоте 0,7-0,8 м. от пола до борта раковины для обучающихся 5-11 классов.

-провести цветовую маркировку учебной мебели соответственно росту обучающихся;

- представить личные медицинские книжки работников с пройденными медицинскими осмотрами и вакцинацией в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и Постановлением Правительства РФ № 6 от 05.06.2015 г.

- представить акт промывки водопроводной системы; акт замены картриджа фильтра очистки воды;

- договор на вывоз твердых бытовых отходов;

- договор с аккредитованной организацией на проведение дезинфицирующих работ; примерное двухнедельное меню.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения.

Одновременно должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Дагестан через Буйнакский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий                                                                            Р.И. Мамаев

Отп. в совещ. ком.