Решение по делу № 5-304/2021 от 01.12.2021

№5-304/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Раевский «03» декабря 2021 года

Судья Альшеевского районного суда РБ Мухамадиев А.З., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении Александрова П.А. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В Альшеевский районный суд РБ поступил материал об административном правонарушении в отношении Александрова П.А. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Изучив указанные материалы, прихожу к выводу о невозможности рассмотрения дела по существу и необходимости возвращения протокола должностному лицу, составившему его, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно разъяснениям пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Определением судьи Альшеевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный протокол об административном правонарушении с прилагаемым материалом был возвращен УУП ОМВД России по <данные изъяты> ФИО3 для устранения недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ протокол без устранения недостатков поступил в Альшеевский районный суд РБ.

Определением судьи Альшеевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный протокол об административном правонарушении с прилагаемым материалом был возвращен УУП ОМВД России по <данные изъяты> ФИО3 для устранения недостатков.

После возвращения в протоколе об административном правонарушении внесены изменения путем дописывания: «Ранее привлекался по ст.20.6.1 ч. 1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в силе с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. повторно совершил правонарушение».

При этом в материалах дела отсутствуют сведения об извещении административным органом привлекаемое лицо о внесении изменений в процессуальный документ.

Согласно ст. 28.2 КоАП одним из важнейших условий законности протокола об административном правонарушении является обеспечение лицу, привлекаемому к административной ответственности, права присутствовать при его составлении. В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола. При этом в случае составления протокола в отсутствие указанного лица ему должна быть направлена его копия.

Данные требования закона являются едиными для всех протоколов об административных правонарушениях, в том числе и тех, которые возвращались на стадию возбуждения дела в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП. Поэтому доработанный протокол, направленный в суд после устранения недостатков, послуживших основанием для его возвращения административному органу, должен отвечать требованиям ст. 28.2 КоАП, предъявляемым к его содержанию и порядку составления.

Следовательно, в случае возвращения протокола административному органу лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о внесении в него изменений и копия уточненного протокола должна быть направлена ему. В материалах дела, переданных на рассмотрение судьи после доработки, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт осведомленности правонарушителя обо всех изменениях, внесенных в протокол. В противном случае такой протокол не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и вновь должен быть возвращен административному органу.

Исправление протокола об административном правонарушении, составленного в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени его составления, лишает его возможности защитить свои права.

Кроме этого, в материалах дела отсутствует заверенное надлежащим образом постановление суда о привлечении Александрова П.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с отметкой о вступлении в законную силу.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая то, что указанный протокол составлен с нарушениями ст.28.2 КоАП РФ, что не может быть восполнено при рассмотрении дела, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Александрова П.А. возвратить в ОМВД России по <данные изъяты> для устранения вышеуказанных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья: Мухамадиев А.З.

Копия верна судья