Решение по делу № 2-166/2018 от 14.02.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2018 года <адрес>

Заводской районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Шаипова А.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, председателя Товарищества собственников жилья «Лотос»ФИО5,

при секретаре: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ к Товариществу собственников жилья «Лотос» (далее - ТСЖ «Лотос») об обязании разместить информацию в ГИС ЖКХ.

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО3 в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Заводской районный суд <адрес> с иском к ТСЖ «Лотос», в котором просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить в сети «Интернет» на портале ГИС ЖКХ: www.dom/gosuslugj/ru в полном объеме информацию, предусмотренную ч.18 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В обоснование своих требований указал следующее:

ТСЖ зарегистрировано в качестве юридического лица в установленном законом порядке. Основным видом деятельности ТСЖ «Лотос» является управление жилым фондом на основании договора.

В силу ч. 1.34 ст.161 ЖК РФ под деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами следует понимать выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению МКД на основании договора управления МКД (ч.2 ст.192 ЖК РФ).

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-­хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в установленном законом порядке.

Федеральным законом от 21.07.2014№-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - ФЗ №) предусмотрена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и/или выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещать информацию в названной информационной системе.

В соответствии с ч.18 статьи 7 ФЗ № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию или выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6,7, 28-33, 35-40 ч.1 статьи 6 данного Федерального закона.

<адрес> в январе 2018 года по поручению прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства о размещении управляющими многоквартирными домами информации в государственной информационной системе ЖКХ, в том числе товариществом собственников жилья «Лотос» (далее - ТСЖ «Лотос»), расположенным по адресу: ЧР, <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.

Мониторинг сайта в сети "Интернет" показал, что на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru по состоянию на 26 января ТСЖ «Лотос» не размещена в полном объеме информация, предусмотренная ч.18 статьи 7 ФЗ №.

Так, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте ГИС ЖКХ отсутствует информация о деятельности управляющей организации в полном объеме, за исключением общей информации об управляющей организации и объекте обслуживаемого ею жилищного фонда.

В силу ч.18 статьи 6 ФЗ № управляющая организация, товарищество ы размещать, в частности, правоустанавливающие документы, информацию о своей деятельности, электронные паспорта многоквартирных домов, показания приборов общедомового учета, планирование и производство работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, платежные документы за услуги в электронном виде, тарифы, решения собраний собственников жилья и информацию о проведении таких собраний, финансовую документацию в электронной форме, договоры управления и ресурсоснабжения в электронной форме и т.д.

Кроме того, с помощью ГИС ЖКХ управляющие организации должны работать с обращениями граждан в электронном виде. Отчеты об этой работе должны размещаться в ГИС.

Каждый тип информации размещается в ГИС ЖКХ в установленные которые определены совместным приказом Минкомсвязи и Минстроя РФ 02.2016 №/<адрес>, в течение пятнадцати дней, с момента наступления соответствующего события, в системе должна быть размещена актуальная информация по: регистрации юридического лица, его правоустанавливающих документах и руководстве, осуществлении обязанностей по управлению многоквартирным домом (адрес дома, код территории, кадастровый номер, даты возведения и начала эксплуатации, тип и здания, количество подъездов, этажей, лифтов, квартир и прочее). Информация о постановке земельного участка на кадастровый ремонт с 1ем его площади и кадастрового номера, о постановке на кадастровый учет квартир или комнат, с указанием всех учетных данных, о постановке на [и образовании нежилых помещений в доме, с указанием их данных, о выполняемых работах, предоставляемом обслуживании и актуальному ремонту имущества в многоквартирном доме.

В течение семи дней публикуются: данные о тарифах и размерах платы за все коммунальные услуги и работы по управлению домом, данные о банке и расчетном счете, на который поступают деньги за ремонт и обслуживание дома и коммунальные услуги, сроки предоставления платежных документов жильцам, сроки передачи показаний с внутриквартирных счетчиков, период оплаты жильцами услуг ЖКХ, данные о заключенных договорах о предоставлении управляющей компанией коммунальных услуг и их получателях, данные о доступных собственникам коммунальных услугах, в том числе сроки предоставления показаний счётчиков, данные о качестве работ и услуг и т.д.

Кроме того, раз в месяц должна обновляться информация о количестве предоставляемых коммунальных услуг, их качестве, случаях нарушения и пропуска сроков на их устранение. А в течение трех дней до начала ограничения или временной остановки предоставления коммунальной услуги в ГИС ЖКХ должна также появиться такая информация. Если управляющая организация или ТСЖ по поручению собственников жилья, владеет банковским счетом, на котором аккумулируются средства для обеспечения ремонтных работ, то данные об их формировании и расходовании также должны своевременно размещаться в ГИС ЖКХ.

Между тем, мониторинг сайта показал, что в установленные сроки не размещается информация о показаниях общедомовых счетчиков по потребленным коммунальным ресурсам, не ведется электронный паспорт многоквартирных домов, планирование и производство работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, данные о качестве работ и услуг, информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения и др.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении действующего законодательства, регламентирующего порядок размещения необходимой информации в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru.

Изложенное явилось основанием для возбуждения в отношении председателя ТСЖ «Лотос» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, то есть размещение информации не в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Непредставление информации, предусмотренной действующим законодательством, гражданам, проживающим в находящихся под управлением ТСЖ «Лотос» домах, влечет нарушение их прав, а также прав неопределенного круга лиц в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком норм действующего законодательства, регламентирующих порядок раскрытия информации в сфере управления многоквартирными домами.

Гарантированное установленными государством мерами принуждения исполнение требований законодательства может быть достигнуто посредством обращения прокурора в суд с соответствующим иском и последующего исполнения судебного акта.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Рос­сийской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах не­определенного круга лиц.

Участвующий в судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО4 заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик - председатель ТСЖ «Лотос» ФИО5 признал исковые требования в полном объеме и представил суду с письменное заявление, в котором указал, что исковые требования признает в пол­ном объеме, просит суд принять признание иска, без исследования доказательств, поскольку исковые требования обоснованы и законны.

Заслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии сч.1, ч.2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не прини­мает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и закон­ные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчи­ками.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения указывается только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец освобожден п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, взыскивается с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ст.173, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к Товариществу собственников жилья «Лотос», удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Лотос», в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить в сети «Интернет» на портале ГИС ЖКХ: dom.gosuslugi.ru в полном объеме информацию, предусмотренную ч.18 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес>.

Председательствующий А.М. Шаипов