Решение по делу № 2-605/2017 от 06.06.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 июля 2017 года г. Луховицы Московской области

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ступиной С.В.

при секретаре Пименовой Е.В.,

с участием помощника

Луховицкого городского прокурора Коньковой А.А.,

рассмотрев исковое заявление Луховицкого городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Ефремову В.В. о прекращении права управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Луховицкий городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Ефремову В.В. о прекращении права управления транспортным средством.

В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что ответчику ... года выдано РЭП ГИБДД Луховицкого ОВД Московской области водительское удостоверение серии ... на право управления транспортными средствами категории «...».

Согласно справке от ... года врача психиатра – нарколога ГБУЗ МО «Луховицкой ЦРБ» ответчик состоит на учете в Луховицком наркологическом кабинете с ... года с диагнозом «...», являющимся в соответствии с положениями действующего федерального законодательства общим медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник Луховицкого городского прокурора Конькова А.А. заявила ходатайство о прекращении производства по делу на основании ст. 220 ГПК РФ, поскольку предъявленный иск должен быть рассмотрен в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Ответчик, представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Луховицкому району Московской области в судебное заседание не явились; о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. С учетом мнения помощника прокурора в силу положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав помощника Луховицкого городского прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и 3 ст. 1 Кодекса).

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I ГК РФ и Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Следовательно, исковое заявление Луховицкого городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц о прекращении права управления транспортными средствами подлежит рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Согласно абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.134, ст.ст. 220, 221, 331,332 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по делу по иску Луховицкого городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Ефремову В.В. о прекращении права управления транспортным средством.

На определение может быть подана частная жалоба в Мособлсуд через Луховицкий районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья: С.В.Ступина

Копия верна: судья С.В.Ступина

Определение не вступило в законную силу.

Судья С.В.Ступина

Секретарь Л.А.Ковалева