Решение от 14.11.2024 по делу № 2-1185/2024 от 11.09.2024

24RS0054-01-2024-001230-59 (2-1185/2024)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2024 года                                                                  город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.

при секретаре Маркарян Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сазоновой Аллы Борисовны к администрации Кулунского сельсовета Ужурского района Красноярского края о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Сазонова А.Б. обратилась в суд с иском к администрации Кулунского сельсовета Ужурского района Красноярского края о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на квартиру. Требования мотивированы тем, что истец на основании договора купли-продажи от 15.05.2018 является собственником квартиры по адресу: <адрес>. С целью повышения уровня благоустройства и комфортности проживания истцом произведена перепланировка и реконструкция квартиры, в связи с чем общая площадь вновь созданного объекта недвижимости с 35,2 кв.м увеличилась до 51 кв.м. На заявление истца от 21.08.2024 № 4864 о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры № в четырехквартирном жилом доме администрацией Ужурский района выдан отказ от 22.08.2024. Основанием для отказа явилось то, что предоставленный пакет документов не соответствует части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно акту Ужурского отделения Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» от 12.05.2023 квартира по адресу: <адрес>, имеет следующие технические данные: общая площадь объекта увеличилась на 15,8 кв.м за счет пересчета и перемера площади при текущей инвентаризации в связи с перепланировкой и реконструкцией квартиры; возведен пристрой Литер А2. Комиссия внесла достоверные сведения в техническую документацию помещения: общая площадь - 51 кв.м, жилая площадь - 24,6 кв.м. Ужурским отделением Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» составлен технический паспорт жилого помещения по состоянию на 11.05.2023. Реконструкция квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, доказательства свидетельствуют о безопасности квартиры в реконструируемом виде, в результате проведенной реконструкции не усматривается уменьшение размера либо присоединения к общему имуществу двухквартирного жилого дома.

Определением суда о 14.10.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Спиридонова Н.Н., Коноплева А.И., Коноплев А.Б., Коноплева О.А., Токарев С.А., Токарева Н.А., Яскевич В.Д., несовершеннолетний К.П.С., Кройтор О.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.П.С. и К.Е.С.

Истец Сазонова А.Б. и ее представитель Ахтямова Т.А. в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от них поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Кулунского сельсовета Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте проведения судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом. От главы Кулунского сельсовета Железнякова С.И. в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, а также указано, что возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет. Права и законные интересы собственника и нанимателя квартиры по адресу: <адрес>, не нарушены, не создают угрозу жизни или здоровью и не оказывают влияния на конструктивные особенности здания, в связи с чем полагает возможным сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Спиридонова Н.Н., Коноплева А.И., Коноплев А.Б., Коноплева О.А., Токарев С.А., Токарева Н.А., Яскевич В.Д., несовершеннолетний К.П.С., Кройтор О.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.П.С. и К.Е.С., в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, из которых следует, что они возражений против удовлетворения заявленных требований не имеют.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу подпунктов 8, 9 статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно статье 51 ГрК РФ, а также статье 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Как следует из пункта 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 данного кодекса.

На основании части 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Часть 1 статьи 26 ЖК РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из части 6 статьи 26 ЖК РФ следует, что документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Статья 29 ЖК РФ указывает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В силу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Судом установлено, что Сазонова А.Б. является собственником жилого помещения- квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 35,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого помещения от 15.05.2018, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.05.2018.

Согласно выписке из финансового лицевого счета № в квартире по адресу: <адрес>, с 10.11.2018 состоят на регистрационном учете Сазонова А.Б., с 05.09.2018 Коноплева А.И. (мать), с 14.09.2017 Коноплев А.Б. (брат), с 19.09.2018 Коноплева О.А. (невестка).

С целью повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире истец произвела в ней перепланировку и реконструкцию путем пристроя помещения санузла, прихожей, кладовой, в результате чего произошло изменение площади, общая площадь квартиры увеличилась с 35,2 кв.м до 51,0 кв.м, жилая площадь составляет 24,6 кв.м, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения (квартиры), подготовленного 11.05.2023.

Как следует из акта Ужурского отделения Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» от 12.05.2023, при инвентаризации от 11.05.2023 по адресу: <адрес>, обнаружено, что общая площадь объекта учета увеличилась на 15,8 кв.м. за счет пересчета и перемера площадей при текущей инвентаризации в связи с перепланировкой и реконструкцией квартиры. Возведен жилой пристрой Литер А2. Общая площадь - 51,0 кв.м, жилая площадь - 24,6 кв.м.

Реконструкция в жилом помещении выполнена самостоятельно, разрешение на выполнение этих работ не было получено, следовательно, эти работы являются самовольными.

На основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 12.12.2014 администрацией Кулунского сельсовета Ужурского района соседняя квартира № 1 по адресу: <адрес>, предоставлена Спиридоновой Н.Н., которая с 28.06.2001 состоит на регистрационном учете в данном жилом помещении.

Владельцами соседней квартиры № 3, расположенной по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности являются Кройтор О.С., несовершеннолетние К.П.С. и К.Е.С. В квартире № 3 в состав зарегистрированных лиц входят Токарев С.А. и Токарева Н.А.

Собственником соседней № 4 квартиры по адресу: <адрес>, является Яскевич В.Д.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от 22.04.2016, от 02.09.2009, договором социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № 28 от 12.12.2014, а также выписками из финансово-лицевого счета № 230, № 232, №229.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 43 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот (абзац 2 пункт 44 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 44).

Истец обратилась в администрацию Ужурского района Красноярского края за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимости. 22.08.2024 администрацией Ужурского района Красноярского края отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры ввиду того, что отсутствует пакет документов, предусмотренный ч.7 ст. 51 ГрК РФ.

Как следует из технического заключения СРО ИИ Ассоциация «Изыскатели Сибири» ООО «ТМА» №2526-24 от 11.10.2024, несущие конструкции обследуемых помещений после самовольно выполненной реконструкции находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Объект пригоден к эксплуатации в качестве квартиры в многоквартирном доме. Объект соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным, экологическим нормам и может эксплуатироваться в качестве квартиры в многоквартирном доме, при условии эксплуатации его в соответствии с действующими нормами ВСН 58-88 (р). Возведенный и сохраняемый объект не создает угрозы жизни и здоровью, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Таким образом, судом установлено, что в результате реконструкции квартиры произошло увеличение общей площади жилого помещения до 51,0 кв.м. Разрешение на строительство у истца отсутствовало, а потому произведена самовольная реконструкция квартиры, которая не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности на реконструированный объект недвижимости является для истца единственным способом защиты прав, суд считает возможным сохранить спорную квартиру в существующем виде и признать за истцом право собственности на квартиру в реконструированном виде с площадью 51,0 кв.м.

Какие-либо правопритязания на квартиру со стороны других лиц отсутствуют, ответчик и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, возражений против удовлетворения иска не заявили.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 51,0 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 51,0 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                ░. ░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 2024 ░░░░