Решение по делу № 2а-1080/2020 от 06.04.2020

Дело № 2а-1080/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года                                                                             город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой К. Г.,

с участием старшего помощника прокурора гор. Новочебоксарск Кузнецовой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Белкова А.В.,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Белкова А.В. на срок до погашения судимости по приговору Александровского городского суда Владимирской области от 20 июля 2012 года, а также об установлении ему ограничений в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Административный иск мотивирован тем, что приговором Александровского городского суда Владимирской области от 20 июля 2012 года административный ответчик был осужден по ст. <данные изъяты>» УК РФ (по шести эпизодам), ст. <данные изъяты> УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 21 июля 2014 года Белков А. В. был освобожден условно-досрочно из исправительного учреждения. После освобождения административный ответчик в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст. ст. 20. 1 ч. 1, 20.21 КоАП РФ. По месту жительства Белков А. В. характеризуется отрицательно. В целях предупреждения совершения административным ответчиком повторных преступлений и административных правонарушений за ним необходим постоянный контроль, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Белкова А. В. административный надзор и вышеуказанные ограничения.

Представитель административного истца Краснова А. В. представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик Белков А. В., уведомленный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам.

Прокурор Кузнецова Н. А. в судебном заседании полагала, что административный иск в отношении Белкова А. В. подлежит удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, судом установлено, что приговором Александровского городского суда Владимирской области от 20 июля 2012 года Белков А. В. был осужден за совершение им преступлений, предусмотренных ст. <данные изъяты> УК РФ (по шести эпизодам), ст. <данные изъяты> УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

При этом, преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 УК РФ, является преступлением, относящимися к категории тяжких преступлений.

Также судом установлено, что 21 июля 2014 года Белков А. В. был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике условно досрочно.

Согласно положений ст. 86 Уголовного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент совершения Белковым А. В. преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость у Белкова А. В. по указанному приговору погашается 21 июля 2020 года.

Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что в 2019 году и 2020 году административный ответчик трижды был привлечен к административной ответственности, в том числе:

- 02 декабря 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 550 рублей);

- 03 января 2020 года по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (штраф 600 рублей);

- 06.02.2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 610 рублей).

Правонарушения, предусмотренные ст. ст. 20.1, 20. 21 КоАП РФ, в Кодексе РФ об административных правонарушениях отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, в силу положений ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ по настоящему делу имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора, поскольку он, будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение 1 года три раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При определении срока административного надзора, суд исходит из следующего.

Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указывалось ранее, судимость у Белкова А. В. по приговору Александровского городского суда Владимирской области от 20 июля 2012 года погашается 21 июля 2020 года.

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, а также исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд считает целесообразным установить Белкову А. В. административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Александровского городского суда Владимирской области от 20 июля 2012 года, то есть до 21 июля 2020 года.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положений ч. 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в редакции, действующей с 09.06.2017 года, к числу обязательных административных ограничений относятся:

1) обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса об установлении в отношении Белкова А. В. вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Так, материалы дела свидетельствуют о том, что Белков А. В. в течение года три раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 20.1 ч. 1, 20.21 КоАП РФ, которые отнесены в Кодексе РФ об административных правонарушениях к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики, составленной УУП ОМВД России по гор. Новочебоксарск, усматривается, что Белков А. В. характеризуется как лицо, склонное к совершению административных правонарушений и уголовных преступлений.

По данному делу суд, исходя из обстоятельств дела и характеризующих административного ответчика данных, считает необходимым установить в отношении Белкова А. В. административные ограничения в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Устанавливая в отношении Белкова А. В. административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, а также запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив, суд учитывает, что ряд преступлений, за которые он был осужден приговором Александровского городского суда Владимирской области от 20 июля 2012 года, были совершены им в ночное время. Более того, ряд административных правонарушений, за которые ответчик в 2019 и 2020 году был привлечен к административной ответственности, были совершены им в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время.

При этом, суд также исходит из того, что для достижения целей и задач административного надзора, определенных Федеральным законом № 64-ФЗ, за Белковым А. В. требуется более тщательный контроль, а потому суд полагает, что вышеприведенные административные ограничения в отношении административного ответчика будут соответствовать целям и задачам, определенным Федеральным законом № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении Белкова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> района Чувашской Республики, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Александровского районного суда Владимирской области от 20 июля 2012 года, то есть до 21 июля 2020 года.

Срок административного надзора в отношении Белкова А.В. исчислять со дня вступления в законную силу данного решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении Белкова Алексея Васильевича административные ограничения в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья                      О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 29 мая 2020 года.