Решение по делу № 2а-455/2018 от 25.12.2017

Дело №2а-455/2018

Поступило 25.12.2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года                                                                                                               г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Кадашевой И.Ф., при секретаре Сиреевой Е.Е., с участием представителя административного истца Портнягиной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Новосибирской области к Евсееву Д. В. о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Представитель Межрайонной ИФНС России №3 по НСО обратился с административным иском к Евсееву Д.В. о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход за 2015 год. В обосновании административного иска указано, что за административным ответчиком числится задолженность за 1 квартал 2015 года в сумме 4 925,80 рублей, в том числе налог в сумме 4 855,00 рублей, пени в сумме 70,80 рублей, в связи с чем Евсееву Д.В. было направлено налоговое уведомление №11523 от 07.05.2015 года об уплате налога и пени в срок до 28.05.2015 года. Обязанность по уплате налога за соответствующий налоговый период налогоплательщик должен был исполнить не позднее 25.04.2015 г.. Ответчику было предложено в добровольном порядке исполнить выше указанное требование, однако требование осталось без исполнения. Одновременно административный истец просит восстановить срок подачи данного заявления, указав, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку 16.06.2015 года административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Представитель административного истца Портнягина М.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме. В обоснование заявления о восстановлении срока указал, что обязанность по уплате налога у административного ответчика все равно имеется, поскольку срок исковой давности составляет 3 года.

Административный ответчик Евсеев Д.В. в судебное заседание не явился. Направленное по адресу регистрации по месту жительства судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения. Данное обстоятельство расценено судом как уклонение от получения судебного извещения, что позволяет суду считать ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, согласно части 2 статьи 100 КАС Российской Федерации.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено о восстановлении срока для подачи административного иска о взыскании с ответчика налога на вмененный доход, которое подлежит разрешению судом.

Согласно статье 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48).

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.                                                Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 года №1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года №479-О-О).

Из материалов дела следует, что МИФНС России №3 в адрес налогоплательщика было направлено требование №11523 от 07.05.2015 года об уплате в срок до 28.05.2015 г. задолженности по налогу на вмененный доход за 1 квартал 2015 года в сумме 4 925,80 рублей, в том числе налог в сумме 4 855,00 рублей, пени в сумме 70,80 рублей (л.д.10-11) ;

Исходя из вышеназванного шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу на вмененный доход и пени истек 28.11.2015 г.. Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возлагается на административного истца.

В мировой суд, с целью соблюдения процессуальных требований, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в октябре 2017 г.. Определением мирового судьи 4-го судебного участка г.Бердска от 19.10.2017 г. в вынесении судебного приказа было отказано в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока. Копия определения была получена 13.11.2017 г..

После чего МИФНС России №3 по Новосибирской области обратилась в Бердский городской суд с административным иском о взыскании с Евсеева Д.В. задолженности по налогу и пени 25.12.2017 г..

В обоснование заявления о восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением в суд административный истец не представил доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока. При этом причины организационного и административного характера в ИФНС, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Частью 5 статьи 180 КАС Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

        р е ш и л :

      Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №3 по Новосибирской области к Евсееву Д. В.    о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход за 2015 год в сумме 4 925,80 руб., в том числе налог в сумме 4 955, 00 руб., пени в сумме 70,80 руб..

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья            (подпись)             Кадашева И.Ф.