Решение от 26.08.2020 по делу № 2а-2828/2020 от 14.07.2020

Дело №2-2828/2020

64RS0045-01-2020-003936-84

Решение

Именем Российской Федерации

26.08.2020 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при секретаре Воронцове Л.А.,

с участием представителя административного истца Фидаса М.Г.,

представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Саратовской области, ГУФСИН по Пермскому краю Якомаскиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Фидас А.М. к ФСИН России, УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Республике Татарстан, УФСИН России по Удмуртской Республике, ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Пермскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

Фидас А.М. обратился в суд с иском к ФСИН России, УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Республике Татарстан, УФСИН России по Удмуртской Республике, ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Пермскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование требований указал, что 25.12.2019 административный истец обратился с жалобой в Европейский Суд по правам человека (жалоба № 54513/19, Fidas v. Russia)на нарушение его прав, гарантированных статьями 3 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) в связи с бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство условиями его перевозки из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области (далее - СИЗО-1) к месту отбывания уголовного наказания в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю (далее - ИК-37), а также условий содержания административного истца под стражей по пути следования в транзитных передаточных пунктах (далее - ТПП) в Казани, Ижевске, Екатеринбурге и Перми в период с 03 по 17 июля 2019, и отсутствием эффективных внутренних средств правовой защиты от указанных нарушений прав человека.

Административный истец является жителем г. Энгельса Саратовской области.

Приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от 19.10.2017 Фидас А.М. осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч.5 ст.290 УК РФ (получение взятки), к 7 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 300000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05.03.2019 в Энгельсский районный суд Саратовской области поступило новое уголовное дело в отношении Фидаса А.М.

Приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от 04.06.2019 по уголовному делу № 1-227/2019 Фидас А.М. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, к 3 годам лишения свободы. По совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по данному приговору с наказанием, назначенным приговором от 19.10.2017, окончательно определено наказание в виде 8 лет лишения свободы со штрафом в размере 300000 руб., с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Во время разбирательства по второму уголовному делу Фидас А.М. содержался под стражей в <адрес>), а после вступления приговора в законную силу для отбывания уголовного наказания Фидас А.М. был этапирован в ИК-37, расположенную по адресу: <адрес>.

1.1. В период с 03 по 17 июля 2019 Фидаса А.М. под конвоем с пересадками перевезли автомобильным и железнодорожным транспортом по маршруту: СИЗО-1 (<адрес>) - ТПП при ИК-19 (<адрес>) - СИЗО-1 (<адрес>) - ПФРСИ при ИК-2 (<адрес>) - СИЗО-1 (<адрес>) - ИК-37 (<адрес>). Общая протяженность маршрута около 2200 км.

1.2. Первый этап транспортировки начался перевозкой в специальном тюремном фургоне (автозаке), оборудованном для перевозки заключенных. Примерно в 00 часов 30 минут. 03.07.2019 в СИЗО-1 Фидаса А.М. поместили в автозак и повезли на железнодорожный вокзал г. Саратова.

1.3. Будучи бывшим сотрудником правоохранительных органов, административный истец относился к «особой категории» заключённых, а потому для предотвращения инцидентов в сфере безопасности он был изолирован от других заключённых, и во время поездки был помещён в крайне тесную одиночную камеру внутри фургона, которую в России неофициально называют«стакан».

1.4. «Стакан» представляет собой запираемую снаружи цельнометаллическую изоляционнук коробку (полностью закрытую кабину) площадью 0,325 м²,глубиной 65 см и шириной -50см < одним сиденьем внутри. Кабина имеет прочный металлический корпус и дверь с глазком с маленькими отверстиями для доступа воздуха. Потолок в «стакане» низкий (около 160 см) и не позволяет человеку встать в полный рост.

1.5. Ввиду среднего роста Фидаса А.М. (175 см) и очень малых размеров «стакана» административный истец с большим трудом уместился в него вместе со своим багажом (большие сумки с личными вещами),Фидаса А.М. буквально запихнули внутрь «стакана». Сидя в нём, ноги и плечи Фидаса А.М. упирались в стену, не было никакой возможности движения. Сумки находились на коленях Фидаса А.М. От длительного нахождения в зажатой и почти неподвижной позе затекало тело, немели конечности. Находясь в чрезвычайно тесном отсеке, Фидас А.М. сильно страдал от ограниченной вентиляции и жары, поскольку цельнометаллическая дверь «стакана» препятствовала циркуляции воздуха.

1.6. «Стакан» не был оборудован никакими устройствами безопасности, в том числе ремнями безопасности. Держаться в нём тоже было не за что, во время движения административный истец при торможении, поворотах, а также на кочках бился телом об стены. По причине отсутствия окна заранее предугадать маневры автозака было невозможно. В таких условиях в автозаке до пересадки в поезд Фидас А.М. провёл 1 час.

1.7. Затем транспортировка продолжилась по железной дороге.В поездах весь путь Фидаса А.М. перевозили в стандартном вагонзаке (специальный вагон для перевозки заключенных)в 6- местном купе площадью 3,4 м² либо 3-местном полукупе площадью 2 м².

1.8. Примерно в 02 часа ночи 03.07.2019 поезд отправился из Саратова в Казань. В пути до Казани вместе с Фидасом А.М. в купе содержалось 2 человека. В Казань поезд прибыл около 23 часов 03.07.2019, за всё время в пути (почти сутки) Фидаса А.М. лишь 3 раза вывели в туалет и 3 раза дали кипяток.

1.9. От железнодорожного вокзала Казани до ТПП при ИК-19 Фидаса А.М. довезли в автозаке, при этом его вновь поместили в очень тесный «стакан», закинув сумки с вещами на колени. Условия, в которых перевозили Фидаса А.М. в автозаке, были аналогичны предыдущей поездке. Днём 04.07.2019 Фидас А.М. покинул ТПП при ИК-19 и в таких же условиях в тесном и душном «стакане» автозака был доставлен на ж/д вокзал Казани.

1.10.                        Около 15 часов 04.07.2019 административного истца пересадили в поезд и повезли в Ижевск. Фидаса А.М. перевозили в полукупе в одиночестве. За всё время в пути (около 8 часов) Фидасу А.М. 2 раза предложили кипяток и 2 раза вывели в туалет.

1.11.                        Примерно в 23 часа 04.07.2019 на ж/д вокзале Ижевска Фидаса А.М. пересадили в «стакан» автозака и ночью привезли в СИЗО-1 (<адрес>). Вечером 05.07.2019 административный истец покинул данный следственный изолятор и в «стакане» автозака был доставлен на ж/д вокзал Ижевска. Условия, в которых перевозили Фидаса А.М. в автозаке в Ижевске, и длительность перевозки были аналогичны предыдущим поездкам.

1.12.                        Около 19 часов 05.07.2019 на железнодорожном вокзале Ижевска административного истца пересадили в поезд и повезли в Екатеринбург. В пути вместе с Фидасом А.М. в 6-местном купе содержалось 5 человек с багажом (0,68 м² на человека). Поезд прибыл в Екатеринбург примерно в 11 часов 06.07.2019. За время, проведённое в поезде (16 часов), административного истца 3 раза вывели в туалет и 3 раза дали кипяток.

1.13.                        На железнодорожном вокзале Екатеринбурга административного истца пересадили в общий отсек автозака на базе автомашины «Камаз» и примерно за 40 минут привезли в ПФРСИ при ИК-2. Вместе с Фидасом А.М. в отсеке автозака содержалось 7 человек с большим количеством багажа (0,5 м² на каждого). Ранним утром 09.07.2019 Фидас А.М. покинул данное пенитенциарное учреждение и в таком же автозаке был доставлен на железнодорожный вокзал Екатеринбурга. На этот раз в отсеке автозака содержалось 6 человек с багажом (0.6 м² на каждого).

1.14.                        Около 04 часов утра 09.07.2019 на ж/д вокзале Екатеринбурга административного истца пересадили в поезд и повезли в Пермь. В пути вместе с Фидасом А.М. в 6-местном купе содержалось 7 человек с багажом (0,48 м² на человека),было неимоверно тесно. Поезд прибыл в Пермь около полудня 08.07.2019. За время, проведённое в поезде (8 часов), Фидаса А.М. 2 раза вывели в туалет и 2 разе дали кипяток.

1.15.                        На железнодорожном вокзале Перми Фидаса А.М. пересадили в тесный «стакан» автозака на базе автомашины «Газель» и примерно за 1 час привезли в СИЗО-1 (<адрес>). Днём 15.07.2019 Фидас А.М. покинул данный следственный изолятор и в тех же условиях (в «стакане» автозака «Газель» за 1 час был доставлен на железнодорожный вокзал Перми. Условия перевозки в автозаке были аналогичны предыдущим поездкам.

1.16.                        Примерно в 14 часов 15.07.2019 на железнодорожном вокзале Перми Фидаса А.М. пересадили в поезд и повезли по маршруту Пермь - Всесвятская. В пути вместе с Фидасом А.М. в 6-местном купе содержалось 8человек с багажом (0,42 м² на человека), было неимоверно тесно. Поезд ехал медленно и очень долго (больше суток). На станции Всесвятская Фидаса А.М. высадили из поезда лишь около 23 часов 16.07.2019. За время, проведённое в вагоне поезда (около 33 часов), Фидаса А.М. 5 раз вывели в туалет и 5 раз дали кипяток.

1.17.                        На станции Всесвятская Фидаса А.М. пересадили в общий отсек автозака (размером 1,2x3,5 м) на базе автомашины «Камаз» и за 1 час привезли ИК-37. Вместе с Адм. истцом в отсеке автозака содержалось 6 человек с большим количеством багажа (0,7 м² на каждого). В ИК-37 Фидас А.М. прибыл в ночь с 16 на 17 июля 2019 года.

1.18.                        Во время перевозок в тюремных автофургонах глухие (без окон) металлические отсеки автозаков были переполнены заключенными, в пути было очень душно и тесно (~0,3-0,7 м² на одного человека),административному истцу не представлялось возможным даже пошевелиться. Отсеки плотно наполнялись людьми, а также большими сумками с личными вещами заключенных (багажом). В таких условиях во время каждой поездки Фидас А.М. проводил от 40 минут до одного часа.

1.19.                        Впоездах тоже было очень тесно, число заключенных в куне часто превышало число лежаков (спальных мест), поэтому из-за тесноты возможности лежать на них не было, матрасы и постельные принадлежности не выдавали. Условия для сна и отдыха отсутствовали напрочь. Специального отсека для хранения багажа, а также туалета, вентиляции, освещения и источника воды в купе не было. Большинство заключенных курили, было нечем дышать.

В купе не было окон и внутреннего освещения. В пути Фидаса А.М. и других заключенных выводили в туалет очень редко (3-4 раза в сутки) и, как правило, коллективно, поэтому приходилось подолгу терпеть. Воду тоже давали очень редко. Весь путь в поездах (в общей сложности около 4 суток) Фидас А.М. провёл в неимоверной тесноте без сна, отдыха и питания.

2.1. По пути следования административный истец содержался в следующих транзитных передаточные пунктах: ТПП при ИК-19 Республики Татарстан (с 03 по 04 июля 2019), СИЗО-1 Удмуртской Республики (05.07.2019), ПФРСИ при ИК-2 Свердловской области (с 06 по 09 июля 2019) и СИЗО<адрес> (с 09 по 15 июля 2019). Условия содержания во всех ТПП кроме ТПП при ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан были ненадлежащими.

2.2. По прибытии в ночь на 05.07.2019 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ФИО2 (<адрес>) Фидас А.М. был размещён в 2-местную камеру № (корпусное отделение №) размером -2x5 м. В камере было очень грязно, следы ремонта, кругом тараканы, пол неокрашенный. Окно находилось на высоте 2 метра от уровня пола, и было отгорожено изнутри решёткой, которая лишала доступа к нему. Административный истец не мог проветрить помещение. В камере была установлена камера круглосуточного видеонаблюдения, которая был; направлена на раковину и спальные места, что вызывало у Фидаса А.М. сильный дискомфорт и чувство стыдливости.

2.3. По прибытии 06.07.2019 в ПФРСИ при ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ФИО8 <адрес>) в специальной комнате досмотра, в которой была установлена видеокамера, административного истца заставили снять нижнее белье и раздеться догола, при этом раздетый Фидас А.М. находился в поле обзора камеры видеонаблюдения. Затем административного истца поместили в 8-местную камеру № размером -4x7 метров, при этом часть помещения, примыкающая к окну, была отгорожена сплошной железной решёткой и была недоступна для заключенных.

В камере содержалось 6 человек, была повышенная влажность, прелый запах и много насекомых. Горячая вода, вентиляция, а также кнопка вызова сотрудников отсутствовали, в туалете не было сливного бачка, нечистоты смывали вручную. Качество холодной воды в кране было ужасным. В помещении было сильно накурено, свежий воздух не поступал, а освещение было тусклым. Также каждый день в камере безостановочно очень громко работало радио, возможность убавить звук отсутствовала, а соответствующие просьбы администрация игнорировала.

Ко всему прочему, камера была оборудована двумя видеокамерами, за Фидасом А.М. велось круглосуточное видеонаблюдение, что вызывало у него сильный дискомфорт. Прогулочный дворик размером 5x3 м не был ничем оборудован, кроме лавочки.

2.4. По прибытии 09.07.2019 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, г.Пермь) административного истца тоже подвергли унизительной процедуре досмотра раздеванием догола, при этом в досмотровой комнате Фидас А.М. располагался в поле обзор камеры видеонаблюдения.

Затем административного истца поместили в 4-местную камеру № размером 3x5 м, в которой содержалось 4 человека (3,7 м² на одного человека), при этом часть помещения у окна была отгорожена железной решёткой и была недоступна для заключённых. Само окно располагалось г высоте 2 метра от уровня пола, доступа к нему тоже не было, вентиляция отсутствовала. При этом в камере было сильно накурено.

Камера находилась в ужасном состоянии. В ней было сыро, пол бетонный, со стен и потолка отваливалась штукатурка, на исписанных стенах были трещины, плесень и паутина. Металлические кровати были покрыты ржавчиной, а стол сломан. Частично изолированный туалет был загажен, сливной бачок в нём отсутствовал, нечистоты приходилось смывать вручную, света не было.

2.5.В ночь на 12.07.2019 административного истца перевели в 8-местную камеру № размером 6x4 м, ней содержалось 8 человек (3 м² на одного человека). Условия в этой камере были аналогичными с той лишь разницей, что с потолка капала вода, а в туалете вообще не было воды. Кроме того, ночью в лицо светила лампа. Горячей и питьевой воды в обеих камерах тоже не было. В 15 часов 12.07.2019 административного истца через камеру-отстойник перевели обратно в камеру №.

В СИЗО-<адрес> постельные принадлежности Фидасу А.М. выдали грязные, питание было скудным и плохого качества, а прогулок вообще не было. Помывка была 1 раз, при этом раздевалка и душевая комната были в ужасном состоянии (отваливающаяся штукатурка, гряз плесень, грибок, паутина, мусор, кругом остатки мыла, использованные бритвенные станки, плохая вентиляция, отсутствие полок для банных принадлежностей).

Административный истец полагает, что ненадлежащие условия его перевозки автомобильным и железнодорожным транспортом из СИЗО-1 (г. Саратов) в ИК-37 (<адрес>), а также неподобающие условия содержания под стражей по пути следования в ТПП в Ижевске, Екатеринбурге и Перми в период 03 по 17 июля 2019 не совместимы с вышеуказанными международными требованиями и нормам российского законодательства.

Административные ответчики не обеспечили Фидасу А.М. надлежащие условия содержания под стражей и нарушили его право не подвергаться бесчеловечному унижающему достоинство обращению.

Во время длительных перевозок (в основном, в ночное время)административный истец был помещён крайне стеснённые отсеки автозаков (как правило, в «стакан») и вагонзаков. В автозаках Фидас А.М. (с большим количеством багажа)располагал лишь 0,3-0,7 м²личного пространства, а поездах - 0,4-2 м², часто не имел индивидуального спального места и всегда постельных принадлежностей,что целиком лишало его возможности движения, сна и отдыха.

Ситуация Фидаса А.М. усугублялась перевозкой в условиях недостаточной вентиляции (отсутствие вытяжки, постоянное нахождение в накуренных отсеках),освещения (отсутствг окон и искусственного освещения),неадекватного температурного режима, непредоставления питания и нехватки питьевой воды, а также отсутствием элементарных условий для поддержания гигиены тела, принятия пищи и отправления естественных физиологических потребностей (в том числе невозможность посещения туалета тогда, когда это нужно),пересадками на другой вид транспорта и размещением в ТПП в ночное время.

И без того крайне трудное положение Фидаса А.М. серьёзно осложнялось больше протяженностью маршрута перевозки (около 2200 км) и продолжительностью по времени (14 суток).

Что касается условий содержания административного истца в ТПП, то они тоже были неприемлемыми.Содержась в них, Фидас А.М. испытывал дефицит личного пространства (обычно 3 м² на одного человека), что не только кратно меньше установленного ЕКПП стандарта в 7 м² на заключенного, но и меньше минимальной нормы санитарной площади в 4 м² на одного человека, установленной в России; часто не имел нормальных постельных принадлежностей, подвергался унизительным процедурам принудительного полного обнажения перед видеокамерами во время досмотров

Длительное время некурящий Фидас А.М. был вынужден пребывать грязных, сырых помещениях в антисанитарных условиях, зараженных вредными насекомыми, плесенью и грибком, а также во временных отстойниках без еды и питьевой воды, без доступа к санитарным удобствам (туалету и воде) и свежему воздуху (постоянное пассивное курение).

Также в ТПП административный истец не имел возможности удовлетворять свои естественные потребности в условиях пристойности и приватности (уединения) и в нужное время, не имел доступа к питьевой и горячей воде, нормальным условиям для ночного сна и помывки. Содержался в условиях неадекватного освещения и вентиляции, плохого и нерегулярного питания, ненадлежащего материально-бытового обеспечения.

Фидас А.М. был лишён возможности осуществлять нормальную ежедневную прогулку на свежем воздухе и заниматься физическими упражнениями, поскольку прогулки были нерегулярными и скоротечными (менее 1 часа), а прогулочные дворики слишком малы и не приспособлены для этого. Всё это создавало невыносимые каждодневные бытовые трудности и причиняло глубокие нравственные страдания.

Кроме того, по мнению административного истца, постоянное видеонаблюдение в следственных изоляторах, которому он подвергся в камере № в Ижевске и камере № в Екатеринбурге (в том числе на его спальном месте), является вмешательством в его личную жизнь, которое не было оправданным и нарушило его право на уважение частной жизни.

Совокупное влияние таких излишне тяжёлых (и физически, и морально) условий содержания и перевозки причинило административному истцу страдания, трудности и переживаний превышающие неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей, вызвало чувство страха, тоски и неполноценности, оскорбило и унизило Фидаса А.М. Его здоровье и благополучие не были в достаточной мере защищены.

По мнению административного истца, подробно изложенные выше невыносимые условия перевозки и содержания по пути следования в транзитных передаточных пунктах, представляют собой бесчеловечное и унижающее достоинство обращение и не могут ни при каких обстоятельствах рассматриваться как совместимые с требованиями российского и международного законодательства. Условия, в которые он был помещён, достигли порога серьёзности, требуемого для применения статей 3 и 8 Конвенции.

Также административный истец считает необходимым сообщить суду, что формально для защиты своего права не подвергаться бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, вызванному ненадлежащими условиями перевозки и содержания под стражей в ТПП, Фидаса А.М. мог обратиться с соответствующими жалобами к начальнику конвойной службы, следственного изолятора, прокурору, Уполномоченному по правам человека в РФ, а также в суд. Вместе с тем административный истец счёл нецелесообразным использовать указанные средства правовой защиты, так как на практике эти средства заведомо неэффективны.

Кроме того, в период этапирования Фидас А.М. находился в очень уязвимом и незащищённом положении. Учитывая данное обстоятельство, административный истец опасался подавать письменные жалобы на условия своего содержания и перевозки, так как в таком случае на него могло быть оказано давление со стороны властей, созданы ещё более невыносимые условия содержания, он мог быть подвергнут необоснованному наказанию.

Что касается устных жалоб на плохие условия перевозки и содержания, которые административный истец и другие заключённые высказывали сотрудникам конвойной службы и администрации ТПП, то все они были оставлены без внимания, улучшений условий содержания заключённых не происходило. К сожалению, в России условия содержания заключенных, которые следуют транзитом к месту отбывания уголовного наказания, как правило, хуже условий содержания обычных (не транзитных) заключенных.

На основании вышеизложенного просит суд признать незаконным бездействие административных ответчиковпо обеспечению надлежащих условий содержания административного истца под стражей во время перевозки из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по <адрес> и транзитного пребывания по пути следования в ТПП в Ижевске, Екатеринбурге и Перми, приведшим к нарушению права Фидаса А.М. не подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей во время перевозки и пребывания в ТПП),и присудить Фидас А.М. за счёт казнг" Российской Федерациикомпенсацию за нарушение условий содержания под стражей (во время перевозки из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России Саратовской <адрес> в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по <адрес> и транзитного пребывания по пути следования в ТПП в Ижевске, Екатеринбурге и Перми)в размере 380000 руб. с перечислением указанной суммы на банковский счёт представителя административного истца (Фидаса М.Г.).

В судебном заседании представитель административного истца Фидас М.Г. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Саратовской области, ГУФСИН по <адрес> ФИО10 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, поддержала доводы письменных возражений.

Административный истец Фидас А.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не возражал рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков УФСИН России по Волгоградской области, ГУФСИН России по Свердловской области, УФСИН России по Республике Татарстан, УФСИН России по Удмуртской Республике в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, представили письменные возражения относительно административного искового заявления, согласно которым требования не подлежат удовлетворению в полном объеме:

Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие).

В соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с положениями ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования. В течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Учитывая дату опубликования Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ на официальном интернет-портале правовой информации 28.12.2019, он вступил в силу 27.01.2020, 180 дней с момента вступления в силу истекает 25.07.2020 (суббота), соответственно, лица, подавшие жалобу в ЕСПЧ, вправе обратиться в суд в порядке КАС РФ до 17.07.2020 включительно.

В соответствии со ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Согласно ч. 2 ст. 73 УИК РФ при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», указаний ФСИН Россииот 25.07.2013 № исх-08-24741, от 01.08.2014 № исх-07-35148 курение в специальном транспорте для перевозки осужденных запрещено, у спецконтингента, подлежащего конвоированию, при проведении личного обыска и досмотра изымаются зажигалки и спички.

На основании подпункта 13 пункта 166 Приказа МЮ РФ и МВД России от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию» (далее - Инструкция по служебной деятельности) на период конвоирования, осужденные и лица, содержащиеся под стражей размещаются по видам режима и категориям (бывшие работники судов и правоохранительных органов - отдельно от других категорий).

Пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлено, что для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от 19.10.2017 Фидас А.М. осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч.5 ст.290 УК РФ (получение взятки), к 7 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 300000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 05.03.2019 в Энгельсский районный суд Саратовской области поступило новое уголовное дело в отношении Фидаса А.М.

Приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от 04.06.2019 по уголовному делу № 1-227/2019 Фидас А.М. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, к 3 годам лишения свободы. По совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по данному приговору с наказанием, назначенным приговором от 19.10.2017, окончательно определено наказание в виде 8 лет лишения свободы со штрафом в размере 300000 руб., с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 21.06.2019.

02.07.2019 убыл в ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю для дальнейшего отбывания наказания.

Фидас А.М. был конвоирован согласно путевому журналу № т 2 - 2011 «Встречного караула по маршруту № Волгоград- Ижевск-Волгоград» (заведен 05.12.2018, со сроком действия по настоящее время) и Постовой ведомости встречного караула управления по конвоированию УФСИН России по Саратовской области. 03.07.2019 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области. Встречным караулом от ФКУ УК УФСИН России по Саратовской области (на основании приказа УФСИН России по Саратовской области от 01.07.2019 №) были приняты 12 осуждённых и лица, содержащиеся под стражей, в том числе Фидас А.М. и размещены в спецавтомобиле ГАЗ 33106 г/н №. Осуждённые и лица, содержащиеся под стражей, в том числе Фидас А.М., были сданы плановому караулу по железнодорожному маршруту № «Волгоград- Ижевск», назначенному от УФСИН России по Волгоградской области. Время нахождения в пути от ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области до обменного пункта станции «Саратов-1» составило 20 минут, расстояние – 4,3 км (т.2 л.д.157-161, 162, т.2 л.д.115-147).

На основании подпункта 13 пункта 166 Приказа МЮ РФ и МВД России от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию» (далее - Инструкция по служебной деятельности) на период конвоирования, осужденные и лица, содержащиеся под стражей размещаются по видам режима и категориям (бывшие работники судов и правоохранительных органов - отдельно от других категорий) Фидас А.М. был размещен один в одиночной камере № 1 (вместимостью 1 человек, глубиной - 50 см, шириной - 79 см, высотой - 174 см, общей площадью - 0,39 м²) специального автомобиля и доставлен в 02 часа 30 минут на обменный пункт станции «Саратов-1».

03.07.2019 на станции Саратов-1 дежурным по караулам от ФКУ УК УФСИН России по Саратовской области, назначенным для проверки службы караулов (на основании приказа УФСИН России по Саратовской области от01.0.7.2019 №273), в соответствии с указанием ФСИН России от 18.02.2016 № исх-08-429 «Об итогах служебной деятельности по конвоированию в 2015 году и мерах по ее совершенствованию», проводился опрос конвоируемых лиц на предмет наличия жалоб и заявлений. Жалобы и заявления от конвоируемых лиц, в том числе от осужденного Фидаса А.М., не поступали, о чем имеется запись в разделе IV «Отметки лиц, проверяющих службу караула» постовой ведомости встречного караула майора внутренней службы ФИО11, что следует из копии постовой ведомости.

При приеме специального автомобиля перед выполнением служебных задач и при их сдаче после выполнения служебных задач, а также в пути следования неисправностей в оборудовании специального автомобиля не выявлено, специальный автомобиль был технически исправен, о чем имеется запись в разделе III «Отметки начальника караула» постовой ведомости караула.

Специальный автомобиль ГАЗ 33106 соответствует ГОСТ 15150-69 (количество камер: общих 2 (вместимостью по 5 человек), одиночных 5 (вместимостью по 1 человеку)).

Конструкция специального автомобиля типовая, предназначенная для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Изменения в конструкцию специального автомобиля не вносились.

Специальный автомобиль оборудован штатной системой вентиляции и кондиционирования воздуха, отоплением и освещением помещения камер (общих и одиночных), установленные заводом изготовителем.

Вентиляция осуществляется установленными в общих камерах двумя накрышными вентиляторами производительностью 850 м³/час каждый.

Для обеспечения микроклимата (охлаждение воздуха в летнее время при наружной температуре воздуха выше +15 С) внутри кузова специального автомобиля установлены автомобильные кондиционеры.

Предприятием - изготовителем (ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан) в камерах не предусмотрены устройства безопасности, а именно ремни безопасности.

Спецавтомобиль сертифицирован в соответствии с «Правилами по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов».

Санитарно - гигиенические и материально - бытовые условия, а также температурный режим при конвоировании соответствовали установленным требованиям.

В соответствии со ст. 174 Инструкции по служебной деятельности, общий вес предметов и вещей, принадлежащих конвоируемому, не должен превышать 50 кг.

В судебном заседании начальник отдела организации службы управления по конвоированию ФСИН Саратовской области ФИО20., допрошенный в качестве свидетеля, пояснил суду, что кондиционеры в автозаке предусмотрены в спецавтомобилях заводом - изготовителем. В руководстве об эксплуатации указано, что они используются при температуре свыше + 15 в зависимости от климатических условий за бортом. Если температурный режим высокий, включается кондиционер.

Перед выездом на службу все автомобили проверяются, в случае поломки автомобиля он подлежит замене. Инструкцией предусмотрено, что вещей у осужденного не должно быть более 50 кг. У всех сумки разные. Бывает, сумки не помещаются в камеры. В этом случае вещи помещаются в караульном помещении, если есть свободные камеры, сумки размещаются там. Курение в спецтранспортах запрещено. ФСИН России был принят ряд мер, конвоируемые письменно уведомляются о запрете курения. При конвоировании изымаются спички. В случае нарушения осужденным данного распоряжения, конвоир все фиксирует, включает видеорегистратор. Если осужденные курили, составляется акт о нарушении режима содержания.

Опрос о наличии жалоб на конвоирование является обязательным. Конвоиры обязаны на видеорегистратор произвести опрос, после чего произвести соответствующие записи в журнал. В автозаке везут из СИЗО на станцию Саратов -1.

В автозаке имеются малые камеры, простым языком - «стакан», размеры которого: глубина 50 см, ширина 79 см, высота 164 см, площадь 0,39 кв.м, это для одного человека, оборудован скамейкой. Человек сидит на лавочке, под лавкой вещи. Если не помещаются, то караул помещает их у себя. Кабина не полностью цельнометаллическая, сверху и снизу на двери решетка. Системы кондиционирования в «стакане» нет, она находится в общем помещении около караула, дополнительная вентиляция есть. Они принимают в СИЗО 1 и конвоируют до Саратов 1, расстояние около 4 км, занимает минут 20 минут, затем проверяют личные дела и осуществляют погрузку в поезд. Ремни безопасности в «стакане» заводом - изготовителем не предусмотрены. В штате их управления все автомобили оборудованы системой кондиционирования, автомобили с 2014 года и все оборудованы. В прошлом году все автомобили были с системой кондиционирования. Передача документации происходит в зависимости от количества конвоируемых лиц. Если 10 лиц, занимает порядка 10-12 минут.

Во время конвоирования запрещено перемещение, стоять, запрещено. предусмотрены посадочные места. Перед началом конвоирования данные сведения доводятся до конвоируемых лиц. Это правило распространяется и на автомобиль или и на вагон.

В вагоне стоять можно. В автомобилях нельзя заслонять решетку камеры. Если конвоируемые встают, они ограничивают просмотр камеры, караул требует, чтобы они сели. В спец вагоне стоять можно, ходить нельзя. На период поездки в спецавтомобиле нельзя стоять, в случае резких торможений и поворотов конвоируемые лица могут упасть, удариться. Спецавтомобили практически все идентичны, изготавливаются на базе «Газель» и «Камаз».

Суд принимает во внимание показание свидетеля ФИО12, поскольку они не противоречат материалам дела, являются достоверными и допустимыми.

При этапировании в ФКУ ИК-37 УФСИН России по Пермскому краю Фидас А.М. был обеспечен отправителем (ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области) двумя комплектами рациона питания РП (вариант №1) на двое суток.

Состав рациона питания РП-1 согласно приказа МЮ РФ от 17.09.2018 №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время»: хлебцы (галеты) из муки пшеничной 1 сорта – 200 граммов в сутки, консервы мясорастительные – 250 граммов в сутки, консервы мясные 250 граммов в сутки, консервы мясные фаршевые 100 граммов в сутки, консервы овощные закусочные 100 граммов в сутки, сахар 60 граммов в сутки, чай – 4 грамма в сутки.

03.07.2019 плановым караулом по железнодорожному маршруту «Волгоград - Ижевск», назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Волгоградской области на станции Саратов от встречного караула, назначенного от ФКУ «Управление по конвоированию УФСИН по Саратовской области», был принят спецконтингент в количестве 27 человек, в числе которого находился Фидас А.М., следовавший в распоряжение Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю.

В соответствии с требованиями пункта 192 Инструкции по служебной деятельности начальник караула начал прием осужденных и лиц, содержащихся под стражей с опроса принимаемого спецконтингента на предмет наличия жалоб и заявлений.

Жалоб и заявлений с их стороны, в том числе от осужденного Фидаса А.М. не поступало ни в устной, ни в письменной форме. Весь принимаемый спецконтингент, в том числе осужденный Фидас А.М., был одет по сезону (с учетом климатических условий по маршруту конвоирования).

Осужденный Фидас А.М. был размещен в большой камере № специального вагона, в которой следовал до станции Казань. В камере вместе с ним до станции Сызрань содержался еще один осужденный, а от станции Сызрань в большой камере, включая осужденного Фидаса А.М., содержалось трое осужденных на всем пути следования до станции Казань, что следует из записей покамерного размещения осужденных в путевом журнале и не противоречит требованиям руководящих документов, согласно которым норма посадки в большие камеры специальных вагонов определена до 10 человек. Большая камера специального вагона оборудована 6-ю полками и имеет размеры: ширина - 164 см, длина - 205 см, высота - 287 см.

В камере специального вагона Фидас А.М. имел возможность разместить личные вещи в нишах под нижними полками слева и справа. В большом коридоре спецвагона расположено 6 оконных проемов с матовым остеклением, через которые, в дополнение к стандартному освещению, проникало естественное освещение. Напротив камер расположено 10 светильников, каждый из которых оснащен лампой накаливания Ж-54 мощностью 40 Вт. Конструктивными особенностями специальных вагонов наличие окон непосредственно в камерах не предусмотрено.

Специальный вагон оборудован стандартной системой отопления, что обеспечивает комфортную температуру в холодное время года и стандартной системой вентиляции. Дополнительное проветривание специального вагона осуществлялось через оконные проемы, конструкция которых позволяет открывать окна для проветривания вагона сдвиганием рамы окна вниз. Оборудование туалета специального вагона полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной.

В период конвоирования система водоснабжения специального вагона была в исправном состоянии и каждый из конвоируемых, в том числе осужденный Фидас А.М., имел возможность осуществлять гигиенические процедуры.

Исправность системы освещения, водоснабжения и вентиляции спецвагона подтверждается актом приема специального вагона в начальном пункте. Конструкция спецвагона, внутреннее оборудование и освещение помещений, а также система жизнеобеспечения соответствовали требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте, СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 №12.

Выдача постельных принадлежностей конвоируемым лицам в специальных вагонах нормативными правовыми актами не предусмотрена. Все конвоируемые лица, в том числе Фидас А.М., были обеспечены органом - отправителем на путь следования индивидуальным рационом питания по установленным нормам. Горячая вода для гидратации индивидуальных рационов питания конвоируемым лицам выдавалась в пути следования в соответствии с требованиями Инструкции, согласно утвержденного графика 3 раза в сутки, а питьевая вода в соответствии с требованиями пункта 175 Инструкции по потребности.

Вывод конвоируемых лиц в туалет на протяжении всего пути следования осуществлялся согласно пункта 229 Инструкции по служебной деятельности - по первому требованию и фиксировался в листах учета вывода в туалет осужденных и лиц, заключенных под стражу.

Нарушений ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» не допускалось.

Караул убыл со станции Саратов 03.07.2019 в 07 часов 00 минут и прибыл на станцию Казань 03.07.2019 в 22 часа 43 минуты. Время в пути составило 15 часов 43 минуты.

04.07.2019 около 00 часов 30 минут осужденный Фидас А.М. был сдан встречному караулу, назначенному от ФКУ «Управление по конвоированию УФСИН по Республике Татарстан».

При приеме спецконтингента начальник встречного караула произвел опрос принимаемого спецконтингента на предмет наличия жалоб на условия конвоирования, заявлений и претензий к личному составу планового караула. Жалоб на условия конвоирования, заявлений и претензий от спецконтингента, в том числе от Фидаса А.М., не поступило.

Фидас А.М. был принят на обменном пункте станции Казань встречным караулом, назначенным от ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Татарстан и был конвоирован в транзитно-пересыльный пункт ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан (г. Казань) (далее - ТПП ФКУ ИК-19) в специальном автомобиле марки «ГАЗ 33106» в большой камере № 4 (рассчитанной согласно нормам посадки на 5 человек) с одним осужденным. Согласно записям в постовой ведомости караула, от обменного пункта станции Казань в 00 часов 30 минут 04.07.2019 спецавтомобиль отправился для разгрузки конвоируемых лиц по маршруту ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан (г. Казань) - ТПП ФКУ ИК-19. В ТПП ФКУ ИК-19 Фидас А.М. был доставлен в 1 час 45 минут 04.07.2019. Время в пути от обменного пункта станции Казань до ТПП ФКУ ИК-19 составило 1 час 15 минут.

04.07.2019 в 11 часов 00 минут Фидас А.М. принят в ТПП ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан встречным караулом по маршруту, назначенным от ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Татарстан и в 11 часов 20 минут доставлен на обменный пункт станции Казань в специальном автомобиле марки «ГАЗ 33106», где был размещен в большой камере № 5 (рассчитанной согласно нормам посадки на 5 человек) с одним осужденным. Время в пути от ТПП ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан до обменного пункта станции Казань составило 20 минут. На обменном пункте станции Казань заявитель был передан под охрану плановому караулу по железнодорожному маршруту «Волгоград - Ижевск».

Специальный автомобиль, предназначенный для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей марки «ГАЗ 33106» согласно паспорту является оперативно-служебным автомобилем типа АЗ, оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой.

Размеры больших камер специального автомобиля марки «ГАЗ 33106»: длина - 134 см, ширина - 113 см, высота - 173 см.

Специальные автомобили, в которых перевозился Фидас А.М., были технически исправны, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление, были в исправном состоянии и работали, что подтверждается отметками начальников караулов и дежурных по караулу в приеме специальных автомобилей в постовых ведомостях.

При перемещении заявителя в специальных автомобилях, согласно путевому журналу, не было переполненности в камерах.

Согласно записям проверяющих лиц в постовых ведомостях, жалоб и заявлений от осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в том числе Фидаса А.М., при их конвоировании, не поступало.

В соответствии со ст. 174 Инструкции по служебной деятельности, общий вес предметов и вещей, принадлежащих конвоируемому, не должен превышать 50 кг. Все личные вещи осужденных, содержащихся в камере, в том числе и Фидаса А.М., размещались в свободном пространстве под скамейками.

Таким образом, нормы посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании Фидаса А.М., соответствуют установленным в абзаце третьем пункта 167 Инструкции.

04.07.2019 около 13.00 на станции Казань осужденный Фидас А.М. вновь был принят плановым караулом по железнодорожному маршруту «Волгоград - Ижевск», назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Волгоградской области для дальнейшего конвоирования до станции Ижевск. Начальник планового караула по железнодорожному маршруту «Волгоград - Ижевск», назначенный от ФКУ УК УФСИН России по Волгоградской области, при приеме осужденных от встречного караула произвел опрос принимаемых лиц на предмет наличия жалоб и заявлений. Жалоб, претензий и заявлений от спецконтингента к встречному караулу, в том числе от осужденного Фидаса А.М. не поступало.

В спецвагоне осужденный Фидас А.М. был размещен в большой камере № 4 специального вагона, в которой следовал до станции Ижевск. Совместно с Фидасом А.М. в камере осужденных не содержалось.

04.07.2019 около 23.00 осужденный был сдан встречному караулу, назначенному от ФКУ «Управление по конвоированию УФСИН по Удмуртской Республике». Начальник встречного караула при приеме осужденных от ПЖДК «Волгоград-Ижевск» произвел опрос принимаемых лиц на предмет наличия жалоб, претензий и заявлений. Жалоб, претензий и заявлений, в том числе на курение в спецвагоне от спецконтингента и осужденного Фидаса А.М. не поступало. Время в пути от станции Казань до станции Ижевск составило 07 часов 13 минут.

04.07.2019 Фидас А.М. конвоировался встречным караулом назначенным от ФКУ ОК УФСИН России по Удмуртской Республике со станции г. Ижевск до ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике на автомобиле КАМАЗ, регистрационный номер Х666ВР/18, время работы караула, назначенного от ФКУ ОК УФСИН России по Удмуртской Республике- с 23.00 часов 04.07.2019 до 02.00 часов 05.07.2019, в указанном автомобиле перевозилось 15 человек, из которых 2 человека в одиночных камерах, 1- осужденный с особым режимом содержания и 1 - Фидас А.М.

В общих камерах находилось соответственно 13 человек, из них 2 человека (мужчины) и 11 человек (женщины). Все конвоируемые были доставлены в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике. Согласно паспорту оперативно - служебного автомобиля типа АЗ. 781103, пассажировместимость спецконтингента составляет 32 человека, количество камер 4 из них 2 - одиночные и 2 общие вместимостью по 15 человек.

Таким образом, условия размещения и перевозки Фидаса А.М. при конвоировании нарушены не были. Автомобиль был укомплектован штатными отопителем, накрышным вентилятором и автокондиционером. Все оборудование находилось и находится в исправном состоянии. Во время движения происшествий не случилось, замечаний при конвоировании от осужденных граждан не поступало.

Фидас А.М. прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике транзитом 05.07.2019 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области. Убыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике в распоряжение ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю 05.07.2019.

При поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике Фидас А.М. был размещен в камеру № 30. Площадь камеры составляет 10,3 кв.м, что предполагает содержание 2-х человек. В соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренных законодательством РФ, Фидас А.М. содержался вдвоем с другим осужденным. Камера № 30 оборудована видеонаблюдением.

Согласно протоколу физических замеров, производимых каждое полугодие, № 31 от 04.04.2019, 104 от 26.11.2019 освещение, температура, влажность в камере соответствовали установленным нормам.

В соответствии с рапортами, по результатам контрольных технических осмотров камер ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике от 01.09.2019, от 08.09.2019, проводимыми еженедельно на основании требований приказа Минюста России от 03.11.2005 № 204-ДСП «Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы», на 01.09.2020 в камере № 30 был неисправен бачок санузла, в этот же день неисправность устранена, иных недостатков камеры не установлено. По 08.09.2019 недостатки и неисправности камеры также отсутствовали.

За время содержания, жалоб, заявлений, обращений от Фидаса А.М. по режиму содержания не поступало. На личный прием к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике Фидас А.М. не обращался.

05.07.2019 Фидас А.М. конвоировался ФКУ ОК УФСИН России по Удмуртской Республике с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике до станции г. Ижевск, время работы караула с 12 часов 10 минут до 20 часов 20 минут, на автомобиле Валдай регистрационный номер Т083МР/18, во время конвоирования содержался в общей камере совместно с двумя другими осужденными (вместимость камеры 5 человек). Всего в данной машине с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике до станции Ижевск перевозилось 12 человек.

Согласно паспорту оперативно-служебного автомобиля типа А3.28791, пассажировместимость спецконтингента 15 человек, количество камер 7 из них 5 -одиночные и 2 общие вместимостью по 5 человек. Таким образом, условия размещения при конвоировании нарушены не были. Автомобиль был укомплектован штатными отопителем, накрышным вентилятором и автокондиционером.

Все оборудование находилось и находится в исправном состоянии. Во время движения происшествий не случилось, замечаний при конвоировании от осужденных граждан не поступало.

Указанные спецавтомобили оборудованы в соответствии с требованиями раздела XII приказа Минюста России от 04.09.2006 № 27S «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектовуголовно-исполнительной системы» При этом, условия размещения в них обеспечивают соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных при конвоировании в соответствии с пределами их ограничения, установленными данным нормативно-правовым актом. Из представленных паспортов транспортных средств также подтверждают их соответствие установленным нормам.

На основании ч. 7 ст. 14 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 № 5473-1, учреждения исполняющие наказание имеют право: осуществлять регистрацию осужденных, а также их фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку и дактилоскопирование.

На основании абзаца 1 ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 № ФЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника. Законодательство Российской Федерации не содержит запрета или ограничений на круглосуточное осуществление видеонаблюдения за лицами, содержащимися под стражей.

Камера № 30 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике на момент содержания в ней истца соответствовала требованиям ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» как по площади, таки условиям содержания. Камера была оборудована в соответствии с положениями п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Как отмечалось ранее, освещение, температурно-влажностный режим соответствовали нормам, а камерное оборудование и конструктивные элементы камеры также были исправны.

Внутреннее состояние камеры № 30 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике, вопреки доводам административного истца, также соответствовало условиям содержания лиц, заключенных под стражу.

06.07.2019 на станции Екатеринбург-пассажирский в 12 часов 55 минут Фидас А.М. был принят под охрану встречного караула, наряженного от ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области, и отконвоирован в ПФРСИ при ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области в специальном автомобиле марки ГАЗон Некст в большой камере № 4, вместе с ним в камере следовали еще двое осужденных строгого режима содержания, общее количестве три человека, что не превышало номинальную вместимость большой камеры спецавтомобиля, что следует из постовой ведомости от 06.07.2019. Общее время в пути составило с 12.55 часов до 13.40 часов.

В соответствии со справкой ФКУ ИК-2- ГУФСИН России по Свердловской области Фидас А.М. следовал транзитом через ПФРСИ на территории ФКУ ИК-2 в 2019 году.

Период содержания осужденного Фидаса А.М., с 06.07.2019 по 09.07.2019.

В ПФРСИ на территории ИУ ФКУ ИК-2 каких-либо корпусов нет, ПФРСИ на территории ИУ ФКУ ИК-2 расположено на отдельно стоящем участке, который ни с какими корпусами не граничат, весь период осужденный Фидас А.М., содержался в камере № 15 ПФРСИ.

Осужденный Фидас А.М. содержался в камере № 15 ПФРСИ размером 18,4 кв.м, что позволяет совместно содержать от 1 до 8 осужденных. В период с 06.07.2019 по 09.07.2019 в камере № 15 содержалось 5 осужденных, в соответствии с книгой количественной проверки лиц, содержащихся в ПФРСИ на территории ИУ ФКУ ИК-2.

Согласно части 1 статье 99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Камера № 15 ПФРСИ оборудована: двухъярусной кроватью 4 щт.; столом и скамейками; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; приточно-вытяжным вентилятором; унитазом, умывальником; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией; видеонаблюдением.

Туалет изолирован от жилого помещения камеры глухими перегородками, обеспечивающими приватность.

Камера, в которой содержался осужденный Фидас А.М., оборудована в соответствии с приказом № 407 от 27.07.2007 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России».

Для общего пользования из расчета содержащихся в камеры выдается следующее: мыло хозяйственное; туалетная бумага; изделия периодической печати из библиотеки учреждения; настольные игры (нарды); предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, нож для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации учреждения).

В помещении ПФРСИ регулярно производится дезинсекция и дератизация, в камерах ПФРСИ отсутствуют насекомые, тараканы, клопы, крысы. Дезинсекция и дератизация проводились согласно норм периодичности.

Два раза в неделю в соответствии с распорядком дня, предоставлялась Фидасу А.М. возможность помывки в душе, продолжительностью не менее 15 минут с еженедельной заменой нательного и постельного белья, согласно утвержденному графику. Средствами личной гигиены содержащиеся в ПФРСИ на территории ИУ ФКУ ИК-2 обеспечиваются в полном объеме.

Все лица, содержащиеся в ПФРСИ, обеспечены трехразовым горячим питанием и кипяченой водой из столовой учреждения, имеют индивидуальное спальное место, обеспечены одеждой по сезону, спальными принадлежностями (матрацы, подушки, простыни, наволочки, одеяла, 2 полотенца), посудой и столовыми приборами (тарелки, кружки, ложки), средства личной гигиены выдаются по заявлению.

Вентиляция осуществляется путем принудительной механической вентиляцией, а также в оконных рамах камерах установлены приточно - вытяжной вентиляторы, включение/выключение которых осуществляется лицами, содержащимися в камерах, самостоятельно. Имеется возможность проветривания камеры путем открытия окна.

Оконные проёмы камер ПФРСИ оборудованы застеклёнными деревянными рамами 120 х 90 см., с форточкой и отсекающей решеткой изготовленной из металлического прута диаметром 10 мм. с механизмом закрывания форточки. Окно обеспечивает естественное проветривание и освещение камер.

Окна и решетки в камерах ПФРСИ оборудованы в соответствии приказг № 407 от 27.07.2007 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем исправительных и специализированных учреждений ФСИН России».

Все камеры ПФРСИ оборудованы дневным освещением, лампами накаливания мощностью 100 Вт., включающимся с 6.00 часов до 22.00 часа ночным освещением с использованием лампы накаливания мощностью 40 Вт, оборудованной антивандальной сеткой, включающимся с 22.00 часа до 6.00 часов, в случае выхода из строя ламп (перегорания) незамедлительно производилась их замена.

В случае отсутствия в камерах горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно согласно приказа № 189 от 14.10.2005 ПВР СИЗО, что не противоречит Федеральному закону.

Администрация исправительного учреждения вправе в соответствии с УИК РФ, статьей 83 «Технические средства надзора и контроля» использовать иные технические средства надзора.

Площадь каждого прогулочного дворика составляет 12 кв., в количестве 4 двориков, в середине каждого прогулочного двора установлены скамейки, которые надежно прикреплены к бетонному полу, урнами, для мусора закрепленными к стене, навесом для укрытия от атмосферных осадков. Над прогулочными дворами, вдоль стен, противоположных помосту для младшего инспектора, уставлены облегченные навесы для укрытия от атмосферных осадков шириной до 1,2 м.х, все дворики отштукатурены и побелены в белый цвет, оборудование и расположение двориков не препятствует попадании прямых лучей солнца. Прогулка лиц, содержащихся в ПФРСИ, осуществляется ежедневно в дневное время и в порядке очередности. При содержании в камерах ПФРСИ более 4-х человек, на прогулку выводятся по очереди либо в другие прогулочные дворы.

На основании приказа МЮ РФ от 04.09.2006 г № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию ИТСОН объектов УИС», статьи 83 УИК РФ «Технические средства надзора и контроля» помещения здания ПФРСИ, в том числе помещение для досмотра спецконтенгента, оборудованы камерами видеонаблюдения.

В соответствии со статьи 23 Федерального Закона от 15.07.1995 № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», камеры ПФРСИ оборудованы средствами радиовещания. Заявлений о приостановке радиовещания не поступало, что следует из копии журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ПФРСИ.

На основании п. 26 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутренне распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной систем», личный обыск может быть полным и неполным. Полному обыску подвергаются подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию. В последнем случае обыск проводится по указанию начальника СИЗО либо лица, его замещающего, при их отсутствии - дежурного помощника.

Полный обыск сопровождается тщательным осмотром тела обыскиваемого, его одежды, обуви, а также протезов.

Подозреваемым и обвиняемым предлагается полностью раздеться. Пластырные наклейки, гипсовые и другие повязки проверяются контролем медицинского работника.

Согласно данным «Журнала учета предложений заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ПФРСИ», в период содержания в ПФРСИ при ФКУ ИК-2 ГУФСИН России Свердловской области с 06.07.2019 по 09.07.2019 Фидас А.М. и к администрации учреждения с заявлениями и жалобами не обращался.

По убытию из ПФРСИ ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области административный истец жалоб по условиям его содержания не имел, о чем свидетельствует расписка от 08.07.2019.

В соответствии со справкой, выданной врио начальника ПФРСИ ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области, Новаковский Леонид Николаевич, следовал транзитом через ПФРСИ, на территории ФКУ ИК-2 в 2019 году содержался в камере № 15 ПФРСИ при ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области в период 06.07.2019 по 09.07.2019.

Согласно данным «Журнала учета предложений заявлений и жалоб, подозреваемых, обвиняемых и осужденных содержащихся в ПФРСИ» за период содержания в ПФРСИ при ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области с 06.07.2019 по 09.07.2019 Новаковский Л.Н. к администрации учреждения с заявлениями и жалобами не обращался.

09.07.2019 из ПФРСИ при ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области до станции Екатеринбург-пассажирский конвоировался в специальном автомобиле марки «КАМАЗ 4308», где согласно листу покамерной рассадки осужденных в постовой ведомости встречного караула от 08.07.2019, размещался совместно с 2 осужденными аналогичного режима содержания (осужденные строгого режима содержания) в большой камере № 4, загрузка камеры специального автомобиля не превышала установленных норм и составляла 3 человека. Время в пути составило с 02.30 часов до 03.10 часов.

При конвоировании жалоб и претензий на условия конвоирования не высказывал, что подтверждается отсутствием соответствующих записей в постовых ведомостях встречных караулов. Перевозка производилась с соблюдением требований законодательства Российской Федерации допустимой нормы размещения осужденных в камерах спецавтомобиля и его техническими характеристиками, спецавтомобили были технически исправны все системы жизнеобеспечения - в рабочем состоянии.

В судебном заседании допрошен посредством видеоконференцсвязи в качестве свидетеля ФИО4, который пояснил суду, что с Фидасом он ехал этапом из Ижевска до ИК 37. Когда ехали в автозаках, места было мало, у всех было большие сумки, по 2 как минимум. От Перми ехали в «стаканах» с сумками на коленях. В СИЗО г.Пермь, пока их не переместили на постоянной основе в камеры, их посадили в помещение душа, 8 часов они находились в помещении душа, было очень влажно, тяжело дышать. Мотивировали, что не было отдельных камер. У него разболелась голова от этого, хотя он не самый больной человек. Чтобы подышать воздухом, подходил к двери, чтобы дышать через щель. Потом сотрудник открыл решетку, стало легче дышать. На окнах нет решеток, капли капают на пол. В ЕКБ там было мало места в камерах, их было 8 человек и так же влажно, и отвратительные условия в душе, вещи хранились не отдельно, ничем не прикрывались, влага попадала на вещи. Помещение маленькое. Все унижает достоинство человека. При транспортировке из Перми до ИК -37, их держали в поезде более суток, ехали около 30 часов. Кабина была на 6 человек, а их было 8. В остальных кабинах было достаточно свободно, потому что там содержались обычные заключенные, а они являлись бывшими сотрудниками. Там курили, редко выводили в туалет. Помещение не проветривалось, окна не открывались. Он не помнит, в какой камере содержались в Свердловской области. В камере было 8 человек, тесновато. В камере находится стол, 2 скамьи. Эта мебель прикреплена к полу, мешала немного, тяжело было сесть за стол и выйти из-за него. Туалет там стоял, унитаз. Доступ к нему был нормальный, обычный, очереди не было. Было достаточно влажно. По чистоте достаточно убогое место, достаточно чистое. Стены ободранные, в ЕКБ грибка не было, а в Перми был грибок. Освещение скудное, в основном искусственное, лампочки под потолком, читать можно было при желании, но тяжело. Вода в камере была холодная, горячей не было. Не было никакой уединенности в ЕКБ как и в Перми, никаких разделений. Шесть шлангов из потолка. Мылись по очереди, не из каждого шланга нормальный напор, брызги попадают на одежду. Распылители плохо работали.

Фидаса тоже сажали в «стакан» при перевозке, у него было не меньше 2-х сумок. Они ставили их на колени. Когда ехали, повороты и стукались о стены с сумками. В «стакане» было жарче, чем на улице, душно. Когда ехали из Перми, там не было проветривания воздуха. В вагоне системы кондиционирования не было, в «стаканах» в некоторых была, в некоторых не было. В вагоне было очень жарко, сняли с себя все практически и потели. В поезде в купе 7 спальных мест, а человек 8. Передвигались и в ночное время, отдыхали по очереди, несколько спят, несколько сидят. Это как плацкарт, 3 –я полка, где обычно вещи лежат, там спальное место. В вагоне ехали более 30 часов. Постельные принадлежности не выдавали. Во всех плацкартах курили. Конвоиры не запрещали курить, относились спокойно, замечаний не делали. Специальных мест для курения в вагоне не было. Кондиционеры не работали. В душе в СИЗО г. – голый бетон. Насекомых не помнит, грызунов не видел.

Помещения в спецмашине для вещей нет, можно их только оставить в камере или помещении сотрудников ФСИН. Но им сказали взять с собой. В одном «стакане» ехали с сумками на коленях, в каком-то разрешили поставить в помещении с сотрудниками ФСИН. В «стакане» ехали минут 40.

На Ижевский вокзал ехали в общей камере и в ЕКБ один раз ехали в совместной камере, в «стакане» 2 раза - до вокзалов из Перми и ЕКБ.

Жалобы по данным фактам не подавал. Претензий по содержанию он ничего не высказывал, полагал неэффективным.

Согласно путевого журнала № ВК/8 встречного караула, наряженного от ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области, 06.07.2019 от станции Екатеринбург-пассажирский до ПФРСИ при ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области в спецавтомобиле марки ГАЗон Некст перевезено пять осужденных, из них: большая камера № 4 (трое осужденных) Буковский П.В., Фидас А.М., Новаковский Л.Н., большая камера № 5 (двое осужденных), что подтверждается справкой о конвоируемых лицах 06.07.2019, 09.07.2019, предоставленной ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области.

Согласно путевому журналу № ВК/8 встречного караула, наряженного от ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области, 09.07.2019 из ПФРСИ при ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области до станции Екатеринбург-пассажирский в спецавтомобиле марки КАМАЗ 4308 перевезено пять осужденных, из них: малая камера №2 (один осужденный); большая камера № 3 (двое осужденных).; большая камера № 4 (двое осужденных) Фидас А.М., Новаковский Л.Н., что подтверждается справкой о конвоируемых лицах 06.07.2019, 09.07.2019, предоставленной ФКУ УК ГУФСИН России по Свердловской области.

09.07.2019 от ст. Ферма, из-под охраны планового караула по железнодорожному маршруту № 33 «Киров-Екатеринбург», назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Кировской области в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю встречным караулом, наряженным от ФКУ УР ГУФСИН России по Пермскому краю, Фидас А.М. перемещался в спецавтомобиле типа «АЗ» марю ГАЗ 33106 в одиночной камере № 3.

Маршрут проходил по дорогам общего пользования с асфальтовым покрытием протяженностью около 16 км, время в пути, согласно путевом листу №, составляет ориентировочно 30 минут.

Температура в кузове специального автомобиля согласно листу учета мониторинга температурного режима оставляла 25°С.

Жалоб, заявлений и претензий от осужденных, в том числе от Фидаса А.М., к личному составу караула, при проведении обмена, в процесс конвоирования не поступало. В путевом журнале, постовой ведомости отсутствуют какие-либо отметки о предъявлении жалоб, заявлений претензий со стороны конвоируемых лиц.

15.07.2019 Фидас А.М. конвоирован из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю до с Всесвятская (ФКУ ИК-37) под охраной планового караула г железнодорожному маршруту № 104 «Пермь — Екатеринбург», назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю, следовавшего по маршруту в передний путь.

Осужденный Фидас А.М. от ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю до ст. Пермь-2 (КДП) конвоировался в камере № 4 специального автомобиля типа «АЗ» марки «КАМАЗ 4308» совместно с 9 осужденными по дороге общего пользования до ст. Пермь-2 (КДП) протяженностью маршрута около 5 км с временем в пути ориентировочно 40 мин.

На ст. Пермь-2 (КДП) осужденный Фидас А.М. был помещен в камеру № 5 специального вагона типа «СТ» №, где конвоировался совместно с 7 осужденными (до <адрес>), с 8 осужденными от <адрес> до <адрес>. Время в пути составило 17 часов 36 мин.

В туалет выводился 6 раз в порядке очередности, согласно листу учета вывода в туалет камеры №; температурный режим в камере спецвагона соответствовал норме и составлял 22-27°С, согласно листу мониторинга температурного режима спецвагона; за время конвоирования осужденному 6 раз выдавалась горячая вода, 5 раз питьевая, а также при каждом выводе в туалет осужденные имели возможность пополнить емкости питьевой водой.

Жалоб, заявлений и претензий от осужденных, в том числе от Фидаса А.М., к личному составу караула, при производстве обмена, в процессе конвоирования не поступало. В путевом журнале, постовой ведомости отсутствуют какие-либо отметки о предъявлении жалоб, заявлений и претензий со стороны конвоируемых лиц.

ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю до станции Всесвятская Фидас А.М. конвоировался встречным караулом, назначенным от ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Пермскому краю, в специальном автомобиле.

Порядок направления осужденных встречным караулом в специальном автомобиле регламентируется Инструкцией по служебной деятельности (п. 166, 167, 174 раздела 17).

Доводы административного истца о том, что осужденный Фидас А.М. был помещен в 6-ти местное купе, необоснованны, поскольку большая камера спецвагона оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 мест для сидения (по 4 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места.

Согласно пункту 167 Инструкции по служебной деятельности, нормы размещения конвоируемых лиц до 09.02.2018 составляли: в большие камеры специальных вагонов по 12 человек, в малые камеры до 6 человек.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09.02.2018 № 26дсп/85дсп, нормы размещения конвоируемых лиц в специальных вагонах были уменьшены и составляют: по 10 человек в большие и по 4 человека в малые камеры.

Расчеты административного истца о том, что у всех конвоируемых были сумки размером 0,42 кв.м., не подтверждены доказательствами.

При конвоировании в специальном вагоне типа «СТ» Фидас А.М. 6 раз выводился в туалет согласно листу учета вывода в туалет, 6 раз выдавался кипяток, согласно листу учета выдачи горячей (питьевой) воды.

Доводы администратвиного истца о том, что осужденному при конвоировании в спецавтомобилях было очень душно и тесно, отсутствовала возможность пошевелиться, камеры были переполнены, опровергаются сведениями, представленными административным ответчиком ФКУ ГУФСИН по Пермскому краю, согласно которым 09.07.2019 Фидас А.М. размещался один, 15.07.2019 в большой камере располагалось 10 осужденных.

При перемещении в камерах спецавтомобилей Фидас А.М. мог разместить свои личные вещи в свободном пространстве под скамейками, представляющими металлический каркас с прикрученными к нему сиденьями из фанеры, покрашенной серой краской (габариты свободного пространств для личных вещей с левой стороны составляют: длина - 361 см, высота - 41 см, ширина - 40 см, с правой стороны составляют: длина - 315 см, высота - 41 cм, ширина - 40 см) и такое размещение вещей не создавало неудобств при конвоировании по маршруту следования.

Специальные автомобили, предназначенные для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, марок: «КАМАЗ 4308 оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми, вместимостью по 1 человеку в каждой; «КАМАЗ 43 114 оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой; «ГАЗ 33106» оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Размеры больших камер спецавтомобилей марок: «КАМАЗ 4308» - длина - 364 см, ширина - 12 см, высота - 174 см; «КАМАЗ 43114» - длина - 364 см, ширина - 120 см, высота - 174 см; «ГАЗ 33106» длина - 135 см, ширина - 115 см, высота - 174 см.

Размеры малых камер спецавтомобилей марки «КАМАЗ 4308» и «ГА 33106» одинаковы и составляют: длина - 62 см, ширина - 52 см, высота - 174 см.

У ФКУ УК ГУФСИН России по Пермскому краю имеется лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами № АН-59-001232 от 12.02.2020, категория и сборка транспортных средств обеспечиваются ГОСТами и СП, автопарк специальных автомобиле не старше 4 лет, пассажировместимость транспортных средств определяет» приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.05.2006 № 199дсп/369дс, показатели которых по необходимости корректируются, в том числе при вынесении актов правоприменения международного характера, надлежащие освещенность камер, температура воздуха определяются конструкт транспортного средства, допуском в рейс, свидетельствующие о исправности всех узлов и агрегатов, обязанность обеспечения горячим питание перевозимых осужденных возлагается на органы- отправители.

Согласно стандарту отрасли ПР 78.01.0024-2010 «Автомобили оперативно - служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых совершении преступлений», принятым и введенным в действие 14.10.2010 (взамен ОСТ 78.01.0002-99 от 01.06.1999), спецавтомобили изготавливаются на базе грузовых, легковых автомобилей, автофургонов, автобусов; предназначены для перевозки только сидящих людей, оборудованы системой отопления, вентиляцией, освещением, биотуалетами; имеют одну или две общих камеры и одиночные камеры (в которые на данный момент осужденные не размещаются), оборудованные сидениями, длина многоместных сидений определяется из расчета не менее 45 см. на одного человека, одноместного - не менее 42 см.

Высота кунга согласно технической документации составляет 2290, учитывая обшивку, утеплитель, систему вентиляции, опытный замер, в совокупности дают заключать о наличии возможности размещения осужденных в камерах КАМАЗ 4308 в полный рост.

Кузова специальных автомобилей многослойные (метал, утеплитель, метал), что защищает камеры в кузове от перегрева солнечными лучами в теплое время года и исключает переохлаждение камер в зимний период. Камеры дополнительно оборудованы системами принудительной вентиляции, предназначенными для регулируемого обдува помещений ограниченного объема при температурах окружающего воздуха от -50 до +50°С. Кроме того, при необходимости, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова и аварийно-вентиляционный люк в крыше кузова специального автомобиля.

03.07.2019               Средняя температура в камерах спецавтомобиля поддерживается согласно распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 13.04.2018 № НА-55-р «О внесении изменений в социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденный распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 31.01.2017 №НА-19-р».

Более того, духоты в камере спецавтомобиля не было, поскольку в июле окно двери кузова спецавтомобиля и эвакуационный люк открываются, в камерах функционирует кондиционирующая система в целях недопущения дискомфорта спецконтингента.

Во всех спецавтомобилях имеются естественное (открытое окно, аварийно-вентиляционные люки, вентиляционные клапаны на крыше в одиночных камерах) и принудительные (вытяжной и приточный вентилятор) вентиляции.

Время в пути при конвоировании осужденного составляло не более 40 минут.

Вопреки доводам административного истца, количество мест для лежания, согласно внутреннему законодательству, не должно соответствовать количеству конвоируемых лиц.

Осужденные меняются, количество мест для сидения и лежания хватало, чтобы обеспечить осужденным отдых, в том числе сон.

Действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам индивидуальных спальных мест и выдача им постельных принадлежностей, при этом пользоваться личными спальными принадлежностями не запрещается.

Личные вещи размещаются совместно с осужденными в камерах под нижними местами для сидения, туалет предусматривает собой изолированное помещение, позволяющее приводить необходимые санитарные процедуры и отправлять естественные потребности.

При конвоировании в специальных вагонах, осужденный Фидас А.М. также не имел недостатка в свежем воздухе, поскольку в специальном вагоне напротив каждой камеры имеется форточка, которую открывают как в пути следования, так и на обменных пунктах, помимо форточек и люков в тамбуре спецвагона и в каждой камере установлена приточно-вытяжная вентиляция и кондиционирующая система.

В случае неисправности какого-либо элемента в процессе приема, специальный вагон ОСП на ст. Пермь филиала ФКУ «ГЦСП МВД России» «ЦСГ1 МВД на Свердловской железной дороге», к которому приписан спецвагон, по маршруту следования не выпускается.

Общее освещение специальных вагонов состоит из 8 (10) светильников (с лампами накаливания или комбинированных), оснащенных лампами накаливания мощностью по 40 Ватт, люминесцентными лампами дневного света мощностью по 40 Ватт или светодиодными лампами до 60 Ватт каждая. Светильники расположены в коридорах специальных вагонов напротив каждой камеры. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу, в том числе в вечернее время.

В камерах спецвагона естественное освещение попадает через окно отсекающей решетки-двери камеры с окон тамбура, расположенных напротив камер.

В целях соблюдения мер безопасности температура горячей воды для выдачи осужденным составляла около 70°С. Для приготовления горячей воды в специальных вагонах используется стационарный бойлер-нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры.

Выдача питьевой воды осуществляется по требованию без ограничений.

Бойлер-нагреватель и кран для питьевой воды размещаются в коридоре спецвагона, где осужденные имеют право при посещении туалеты пополнить емкости водой в достаточном количестве без ограничений.

Все системы жизнеобеспечения специальных вагонов, в которых следовал осужденный Фидас А.М., а именно отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов и записями проверяющих должностных лиц в путевых ведомостях караулов.

Конструкция специальных вагонов, в которых конвоировался осужденный Фидас А.М., внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 № 12.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» курение в спецтранспорте запрещено. В камерах спецтранспорта для осужденных размещены соответствующие знаки о запрете курения.

После окончания посадки осужденных в спецтранспорт до их сведения доводится информация о запрете курения табака и административно ответственности, а также во избежание нарушения действующих норм по курению табака во время конвоирования в обязательном порядке при приеме осужденных проводится их личный обыск и досмотр вещей, во время которого на путь следования у спецконтингента изымаются спички зажигалки.

По каждому факту курения осужденными в спецтранспорте начальником караула принимаются меры по его недопущению, составляете акт нарушения режима содержания с фиксацией на видеорегистратор. Акт приобщается к личному делу осужденного. При нахождении Фидаса А.М. специальном вагоне на всем пути следования фактов курения осужденными караулами по конвоированию зафиксировано не было, акты о нарушениях режима содержания не составлялись.

Рассматривая доводы административного истца о нечеловеческих условиях при его перевозке в «стаканах», суд приходит к выводу, что минимальный уровень жестокости не был достигнут, поскольку нахождение заявителя в рассматриваемых условиях было ограничено во времени (20-30 минут). Отсутствие ремней безопасности в автозаке само по себе не может означать нарушение статьи 3 Конвенции.

При перевозке из Саратова в Казань время в пути составило 15 часов 43 минуты, то есть, чуть более полусуток, за которые Фидаса А.М. 3 раза вывели в туалет, 3 раза дали кипяток.

В соответствии со ст. 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Положения ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривают, что в целях осуществления надзора за подозреваемыми и обвиняемыми может использоваться аудио - и видеотехника.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что администрация исправительных учреждений вправе использовать систему видеонаблюдения, установленную в комнате досмотра и в камере, где содержался Фидас А.М., что не противоречит закону и не может быть признано нарушающим права.

Ввиду того, что истец не обращался с жалобами на условия перевозки, содержания в период перевозки, состояние помещений, освещенности, качества питания в конкретные периоды не фиксировались уполномоченными органами в документах, которые в последующем могли бы быть использованы в качестве доказательств.

Отсутствие со стороны истца обращений по поводу ненадлежащих условий перевозки и содержания свидетельствует о низкой значимости для него заявленных обстоятельств.

Нарушение действиями ответчиков конкретных требований правовых норм и прав истца в период его перевозки и содержания не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Проанализировав доводы истца и представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что условия перевозки и содержания истца в заявленный период соответствовали установленным требованиям. Страдания истца в связи с его перевозкой и содержанием не превышали тот неизбежный уровень страданий, который связан с отбыванием наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Вместе с тем, Фидасом А.М. не представлены доказательства нарушения его условий содержания в исправительном учреждении. Одних показаний административного истца недостаточно для установления факта нарушения его условий содержания. Показания свидетеля ФИО4 также не подтверждают заявленные административным истцом факты.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств того, что он перевозился и содержался в заявленный период в бесчеловечных условиях, нарушающих его права и унижающих достоинство человека. Доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий от действий должностных лиц, а также вины государственных органов и их должностных лиц, нарушающих личные неимущественные права или нематериальные блага, судом не установлено.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Фидаса А.М., поскольку нарушений действующего законодательства и прав административного истца со стороны ответчиков по настоящему делу не усматривается.

Оценивая доводы ответчиков о пропуске истцом установленного КАС РФ срока для обращения в суд с настоящим иском, суд не находит их убедительными, поскольку из материалов дела усматривается, что в ЕСПЧ подана жалоба Фидаса Е.М., в связи с чем в силу приведенных положений Федерального закона № 494-ФЗ предусмотрен специальный срок обращения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░