Решение по делу № 2-11212/2018 от 02.10.2018

                                                       К делу № 2-11212/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» ноября 2018 года                                                                         г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                              Берулько Е.Г.,

при секретаре                                              Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Западного административного округа г.Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Юг-Гарантстрой» в порядке ст.45 ГПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

         Прокурор Западного административного округа г.Краснодара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Юг-Гарантстрой» в порядке ст.45 ГПК РФ.

        В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Западного административного округа г.Краснодара проведена проверка доводов коллективного обращения Плоховой Р.Г. и других о нарушении градостроительного законодательства, законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов при возведении многоквартирного жилого дома (ЖК «Акварель») на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, по результатам которой установлено следующее.

        В ходе выезда по вышеуказанному адресу признаков осуществления на земельном участке работ по строительству многоквартирного жилого дома, в том числе разрытию котлована, не установлено. Земельный участок покрыт сорной растительностью, предположительно на нем расположено недостроенное одноэтажное здание. Указанное также подтверждается информацией управления муниципального контроля администрации муниципального образовании г.Краснодар от 25.09.2018г. №.

        Согласно информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образовании г.Краснодар от 24.09.2018г. № разрешение на строительство на указанном земельном участке многоквартирного жилого дома не выдавалось.

        В ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--plai/, на страницах которого размещены сведения о строительстве с 2015г. ООО «Юг-Гарантстрой» 22-этажногомонолитно-кирпичного многоквартирного жилого дома бизнес-класса под названием ЖК «Акварель», сдача в эксплуатацию которого запланирована на 2018г., а также о продаже квартир в названном жилищном комплексе по «привлекательной» стоимости, с возможностью использования рассрочки, ипотеки, материнского капитала.

         Также на страницах данного сайта отражена информация о том, что строительство ЖК «Акварель» ведется строго в соответствии с законодательством РФ, в том числе Федеральным законом от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», и, что застройщик располагает всеми разрешительными документами.

        Доступ к данному сайту свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием его страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

        Аналогичная информация содержится в сети «Интернет» на странице с URL-адресом https://xn----8sbaphmhjgygfxfk.xn--plai/.

        Размещение вышеуказанной информации на сайтах в сети «Интернет» в свободном доступе свидетельствует о неправомерной деятельности ООО «Юг-Гарантстрой», направленной на незаконное привлечение денежных средств граждан в части реализации квартир в ЖК «Акварель», строительство которого фактически не осуществляется, разрешительная документация на возведение объекта отсутствует.

        Согласно требованиям искового заявления, прокурор Западного административного округа г.Краснодара просит запретить ООО «Юг-Гарантстрой» (адрес юридического лица: <адрес>, оф.6 г.Краснодар, 350015, ИНН 2308194144, ОГРН 1122308011231), любым иным физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям привлекать денежные средства граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2191 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, для возмещения затрат на такое строительство, в том числе путем заключения с ними сделок, предусматривающих возникновение у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости в будущем, до получения разрешения на строительство в порядке ст.51 ГК РФ; запретить ООО «Юг-Гарантстрой» (адрес юридического лица: ул.Коммунаров, д.372/216, оф.6 г.Краснодар, 350015, ИНН 2308194144, ОГРН 1122308011231), любым иным физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям размещать в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации сведения о продаже жилых и нежилых помещений в жилищном комплексе (многоквартирном доме), возводимом на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2191 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, до получения разрешения на строительство в порядке ст.51 ГК РФ; запретить ООО «Юг-Гарантстрой» (адрес юридического лица: ул.Коммунаров, д.372/216, оф.6 г.Краснодар, 350015, ИНН 2308194144, ОГРН 1122308011231), любым иным физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям осуществлять деятельность по строительству объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2191 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, до получения разрешения на строительство в порядке ст.51 ГК РФ.

    В судебном заседании помощник прокурора Западного административного округа города Краснодара Феняк Л.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ООО «Юг-Гарантстрой» и представитель администрации муниципального образования г.Краснодар в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно судебными повестками, о причинах неявки суду не известно.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Западного административного округа г.Краснодара проведена проверка доводов коллективного обращения Плоховой Р.Г. и других о нарушении градостроительного законодательства, законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов при возведении многоквартирного жилого дома (ЖК «Акварель») на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, по результатам, которой установлено следующее.

         В ходе выезда по вышеуказанному адресу признаков осуществления на земельном участке работ по строительству многоквартирного жилого дома, в том числе разрытию котлована, не установлено. Земельный участок покрыт сорной растительностью, предположительно на нем расположено недостроенное одноэтажное здание. Указанное также подтверждается информацией управления муниципального контроля администрации муниципального образовании г.Краснодар от 25.09.2018г. №.

        Согласно информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образовании г.Краснодар от 24.09.2018г. № разрешение на строительство на указанном земельном участке многоквартирного жилого дома не выдавалось.

        В ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт http://xn----7sbf2afobibavgfo0q.xn--plai/, на страницах которого размещены сведения о строительстве с 2015г. ООО «Юг-Гарантстрой» 22-этажногомонолитно-кирпичного многоквартирного жилого дома бинесс-класса под названием ЖК «Акварель», сдача в эксплуатацию которого запланирована на 2018г., а также о продаже квартир в названном жилищном комплексе по «привлекательной» стоимости, с возможностью использования рассрочки, ипотеки, материнского капитала. Также на страницах данного сайта отражена информация о том, что строительство ЖК «Акварель» ведется строго в соответствии с законодательством РФ, в том числе Федеральным законом от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», и, что застройщик располагает всеми разрешительными документами.

        Доступ к данному сайту свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием его страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

        Аналогичная информация содержится в сети «Интернет» на странице с URL-адресом https://xn----8sbaphmhjgygfxfk.xn--plai/.

        Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» предусмотрено, что привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только: на основании договора участия в долевом строительстве; путем выпуска облигаций особого вида; жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами.

       Пунктом 2.1, 3 ст.1 Закона №214-ФЗ установлен запрет на привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных ч.2 данной нормы.

       Согласно п.1 ст.2, ч.ч.1,2 ст.3 Закона №214-ФЗ правом на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения, которых у граждан возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, обладают только юридические лица, имеющие в собственности или на праве аренды (субаренды) земельный участок, после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации.

       В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

       Размещение вышеуказанной информации на сайтах в сети «Интернет» в свободном доступе свидетельствует о неправомерной деятельности ООО «Юг-Гарантстрой», направленной на незаконное привлечение денежных средств граждан в части реализации квартир в ЖК «Акварель», строительство которого фактически не осуществляется, разрешительная документация на возведение объекта отсутствует.

       Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной Федеральным законом.

       Как следует из искового заявления прокурора Западного административного округа г.Краснодара, на вышеуказанных сайтах в сети «Интернет» не имеется информации о месте и способах получения проектной декларации.

       Таким образом, в соответствии с требованиями законодательства ООО «Юг-Гарантстрой» не вправе привлекать денежные средства граждан для строительства вышеуказанного жилищного комплекса.

       В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

       Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

       В целях предупреждения нарушения прав граждан, добросовестных приобретателей жилых помещений, требований градостроительного законодательства, законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, суд приходит к выводу о необходимости запретить ООО «Юг-Гарантстрой» привлекать в рамках строительства ЖК «Акварель» на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2191 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, денежные средства граждан, вне зависимости от вида совершенной сделки. Полагает необходимым запретить ответчику размещать в общедоступных для граждан источниках рекламу о продаже помещений в указанном жилом комплексе, запретить ООО «Юг-Гарантстрой» осуществлять деятельность по строительству объектов капитального строительства на указанном земельном участке до получения разрешения на строительство в порядке ст.51 ГК РФ.

         Рассматривая требования прокурора Западного округа г.Краснодара о запрете любым иным физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям привлекать денежные средства граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2191 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, для возмещения затрат на такое строительство, в том числе путем заключения с ними сделок, предусматривающих возникновение у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости в будущем, до получения разрешения на строительство в порядке ст.51 ГК РФ; запрете любым иным физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям размещать в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации сведения о продаже жилых и нежилых помещений в жилищном комплексе (многоквартирном доме), возводимом на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2191 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, до получения разрешения на строительство в порядке ст.51 ГК РФ; запрете любым иным физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям осуществлять деятельность по строительству объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2191 кв.м., расположенном по адресу: №, до получения разрешения на строительство в порядке ст.51 ГК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворение требований в этой части, поскольку прокурором <адрес> не определен круг лиц, которым необходимо установить запрет на совершение вышеуказанных требований, ответчиком по делу является только ООО «Юг-Гарантстрой».

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

         Исходя из общих принципов права, вытекающих из Конституции Российской Федерации, решение суда должно соответствовать требованию о соразмерности ответственности последствиям нарушения права, а также являться актом защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов обеих спорящих сторон.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Требования прокурора Западного административного округа г.Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Юг-Гарантстрой» в порядке ст.45 ГПК РФ – удовлетворить частично.

    Запретить ООО «Юг-Гарантстрой» (адрес юридического лица: ул.Коммунаров, д.372/216, оф.6 г.Краснодар, 350015, ИНН 2308194144, ОГРН 1122308011231) привлекать денежные средства граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2191 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, для возмещения затрат на такое строительство, в том числе путем заключения с ними сделок, предусматривающих возникновение у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости в будущем, до получения разрешения на строительство в порядке ст.51 ГК РФ;

          Запретить ООО «Юг-Гарантстрой» (адрес юридического лица: ул.Коммунаров, д.372/216, оф.6 г.Краснодар, 350015, ИНН 2308194144, ОГРН 1122308011231) размещать в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации сведения о продаже жилых и нежилых помещений в жилищном комплексе (многоквартирном доме), возводимом на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2191 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, до получения разрешения на строительство в порядке ст.51 ГК РФ;

          Запретить ООО «Юг-Гарантстрой» (адрес юридического лица: ул.Коммунаров, д.372/216, оф.6 г.Краснодар, 350015, ИНН 2308194144, ОГРН 1122308011231) осуществлять деятельность по строительству объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 2191 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, до получения разрешения на строительство в порядке ст.51 ГК РФ.

          В остальной части исковых требований отказать.

          Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

    Судья -