Решение по делу № 2-5227/2018 от 03.12.2018

24RS0002-01-2018-005981-09

Дело № 2-5227(2018)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    24 декабря 2018 года                                                                          г.Ачинск Красноярского края

               Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

при секретаре Слепуха Е.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой В.В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 56» о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату, компенсации морального вреда, судебных расходов,

                                                    У С Т А Н О В И Л :

Матвеева В.В. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 56» (МБДОУ «Детский сад № 56», учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату, компенсации морального вреда, судебных расходов. Исковые требования мотивированы тем, что она работает в Детском саду комбинированного вида № 56 в должности дворника. С нею был заключен трудовой договор 12.09.2016г. Ей выплачивается заработная плата ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда (далее МРОТ). 07.12.2017г. Конституционный Суд РФ разъяснил, что районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться на МРОТ, а не включаться в этот размер, поэтому за период с октября 2017 года по 31 августа 2018 года работодатель недоплатил ей заработную плату.

Истец просит взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по заработной плате за период с октября 2017 года по 31 августа 2018 года в сумме 40042 рубля 66 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 3953 рубля 66 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей, расходы по оплате услуг представителя 3000 рублей (л.д.2-4).

Определением от 07.12.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация г.Ачинска (л.д.1).

В судебное заседание истец Матвеева В.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 2-4).

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 56» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен. Заведующая МБДОУ «Детский сад № 56» - Овчинникова И.В. представила заявление с просьбой дело рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Администрации г. Ачинска, надлежащим образом уведомленный о слушании дела судебным извещением, в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя администрации, в отзыве на иск представитель третьего лица – Капустина С.А., действующая на основании доверенности, по исковым требованиям возражала, указав, что истцом пропущен срок исковой давности, и не доказано причинение истцу каких-либо нравственных и физических страданий, в связи с чем, просит в удовлетворении требований в части взыскания компенсации морального вреда отказать, а также в части заработной платы за период, не включенный в срок, предусмотренный п. 2 ст. 392 ТК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Степанова Н.И. подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

            Как было указано выше, в представленном суду письменном отзыве, представитель третьего лица Администрации города Ачинска указывает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в части взыскания компенсации морального вреда, а также заработной платы за период, не включенный в срок, предусмотренный п.2 ст. 392 ТК РФ.

           Согласно ч.2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Суд приходит к выводу о том, что в данном случае не может быть разрешен вопрос о применении последствий пропуска срока исковой давности, поскольку в соответствии с требованиями ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии со ст. 38 ГПК РФ, сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

          В данном случае ответчиком требований о применении последствий пропуска срока исковой давности не заявлялось. Администрация города Ачинска, представителем которой заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, не является стороной по данному делу, а является третьим лицом.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 07.03.2018 № 421 – 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истца при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года не менее 12 480 рублей, а с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей, а с 01 мая 2018 года не менее 17 860,80 руб.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 56» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного Распоряжением Управления образования Администрации г. Ачинска, осуществляет образовательную деятельность.

Согласно приказа МБДОУ «Детский сад № 56» № 100 от 12.0.2016г. Матвеева В.В. принята на работу дворником с 12.09.2016г. на 1 ставку, с нею заключен трудовой договор по основному месту работы на неопределенный срок, по условиям которого, за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику установлены должностной оклад – 2231 руб. в месяц, районный коэффициент – 30 %, северная надбавка – 30 %. Работнику установлена пятидневная 40-часовая рабочая неделя.

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующим Положением об оплате труда, согласно которому система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках.

Кроме этого, работодателем истцу производилась доплата до МРОТ, установленного региональным соглашением, действующим в Красноярском крае.

Вместе с тем, как видно из расчетных листков работника, начисленная истцу заработная плата за спорный период составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства.

В связи с чем, начисление МБДОУ «Детский сад № 56» заработной платы Матвеевой В.В. в пределах размера, установленного региональным соглашением Красноярского края, но менее МРОТ, установленного Федеральным законом РФ, и начисленных на МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем ему вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ, поэтому суммы недоначисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика.

Согласно производственному календарю на 2017 год и 2018 год, нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составили: в октябре 2017 года – 176 часов (22 дня), в ноябре 2017 года – 167 часов (21 день), в декабре 2017 года – 168 часов (21 день), в январе 2018 года – 136 часов (17 дней); в феврале 2018 года – 151 час (19 дней), март 2018 года – 159 часов (20 дней), в апреле 2018 года – 167 часов (21 день), в мае 2018 года – 159 часов (20 дней), в июне 2018 года - 159 часов (20 дней), в июле 2018 года – 176 (22 дня), в августе 2018 года- 184 часа (23 дня).

При таких обстоятельствах, за заявленный истцом период с октября 2017 г. по 31 августа 2018 г. о взыскании в ее пользу задолженности по заработной плате являются обоснованными, недоначисленная сумма задолженности по зарплате подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, исходя из следующего расчета:

месяц начисления	норм.дни	факт.дни	сумманачисленной з/пл	МРОТ	Подлежит выплате, руб.
Октябрь 2017 г.	22	22	10592	12 480	1888
Ноябрь 2017 г.	21	21	10592	12480	1888
Декабрь 2017 г.	21	21	13133,24	12480	0
Январь 2018 г.	17	17	11016	15 182,40	4166,40
Февраль 2018 г.	19	19	11029,09	15 182,40	4153,31
Март 2018 г.	20	20	11016	15 182,40	4166,40
Апрель 2018 г.	21	21	11016	15 182,40	4166,40
Май 2018 г.	20	20	11163	17 860,80	6697,80
Июнь 2018 г.	20	1	558,15	17 860,80 : 20 х1=893,04	334,89
Июль 2018 г.	22	15	7611,14	17 860,80:22х15=12177,81	4566,67
Август 2018 г.	23	23	11163	17 860,80	6697,80
ИТОГО:	38725,67

Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию задолженность по зарплате в сумме 38725 рублей 67 копеек.

Учитывая положения ст.236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В учреждении действует Коллективный договор, в котором предусмотрена выплата заработной платы два раза в месяц. Изначально было указано, что выплата зарплаты предусмотрена: за первую половину месяца 18 числа текущего месяца, за вторую половину месяца 3 числа следующего месяца (п. 6.3 коллективного договора).

21 февраля 2018 года в коллективный договор были внесены и утверждены изменения (в пункт 6.3), которые действуют с 1 марта 2018 года, согласно которых, выплата работникам зарплаты за первую половину месяца осуществляется 19 числа текущего месяца, зарплата за вторую половину месяца осуществляется 4 числа последующего месяца.

Следовательно, поскольку ответчиком заработная плата не начислена и не выплачена в полном размере, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 04-го числа следующего месяца- по февраль 2018 года включительно, а с марта 2018 года подлежат начислению проценты за период с 05-го числа следующего месяца, исходя из следующего расчета:

октябрь 2017 г. (с 04.11.2017 г. по 24.12.2018 г. ) на сумму 1888 руб. = 393,36 руб.

ноябрь 2017 г. (с 04.12.2017 г. по 24.12.2018 г. ) на сумму 1888 руб. = 364,29 руб.

декабрь 2017 г. (с 04.01.2018 г. по 24.12.2018 г. ) на сумму 0 = 0 руб.

январь 2018 г. (с 04.02.2018 г. по 24.12.2018 г. ) на сумму 4166,40 руб. = 666,07 руб.

февраль 2018 г. (с 05.03.2018 г. по 24.12.2018 г. ) на сумму 4153,31 руб. = 598,98 руб.

март 2018 г. (с 05.04.2018 г. по 24.12.2018 г. ) на сумму 4166,40 руб. = 537,05 руб.

апрель 2018 г. (с 05.05.2018 г. по 24.12.2018 г. ) на сумму 4166,40 руб. = 478,65 руб.

май 2018 г. (с 05.06.2018 г. по 24.12.2018 г. ) на сумму 6697,80 руб. = 665,87 руб.

июнь 2018 г. (с 05.07.2018 г. по 24.12.2018 г. ) на сумму 334,89 руб. = 28,44 руб.

июль 2018 г. (с 05.08.2018 г. по 24.12.2018 г. ) на сумму 4566,67 руб. = 323,78 руб.

августа 2018 г. (с 05.09.2018 г. по 24.12.2018 г. ) на сумму 6697,80 руб. = 368,04 руб.

Всего: 4424,53 руб.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено нарушение трудовых прав истца при начислении заработной платы, в связи с чем, в пользу Матвеевой В.В. подлежит взысканию компенсация морального вреда в заявленном размере, исходя из требований разумности и справедливости в сумме      1000 руб.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых, согласно ст. 94 ГПК РФ, относятся и расходы на оплату услуг представителей. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

    Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом установленных обстоятельств и требований закона, принимая во внимание объем проделанной представителем работы: составление искового заявления, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что требования истицы о взыскании с ответчика понесенных ею судебных расходов в размере 3000 рублей по оплате услуг представителя подлежат удовлетворению в полном объеме. Факт несения данных расходов подтверждается квитанцией от 18 ноября 2018 года (л.д. 23).

Всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию: 38725,67 руб. (недоначисленная заработная плата) + 4424,53 руб. (компенсация за задержку выплаты зарплаты) + 1000 руб. (компенсация морального вреда) + 3000 руб. (судебные расходы) = 47150 руб. 20 коп.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 1794 руб. 51 коп. (1494,51 + 300).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Матвеевой В.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 56» в пользу Матвеевой В.В. задолженность по заработной плате в сумме 38725 рублей 67 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 4424 рубля 53 копейки, компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб., судебные расходы 3000 рублей, а всего 47150 (сорок семь тысяч сто пятьдесят) рублей 20 копеек, в удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 56» в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 1794 рубля 51 копейку.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

    Судья                                                  Н.А. Дорофеева