Решение по делу № 5-49/2019 от 15.02.2019

Дело №5-49/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов                                     15 февраля 2019 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Богданова О.А.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рыблова Е. С.,

Установил:

В Нижнеломовский районный суд поступил протокол 58 УВ №528824 от 25 декабря 2018 года, составленный УУП МО МВД России «Нижнеломовский» капитаном полиции ФИО1, о совершении Рыбловым Е.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрение поступившего дела об административном правонарушении в отношении Рыблова Е.С. относится к компетенции Нижнеломовского районного суда Пензенской области.

В то же время, протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены неправильно, неполно, и эта неполнота и неправильность представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2).

Как следует из представленного протокола об административном правонарушении 58 УВ №528824 от 25 декабря 2018 года, Рыблову Е.С. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

27 октября 2018 года в 20 часов 00 минут Рыблов Е.С., находясь по адресу: г. Нижний Ломов, ул. Карла Маркса, территория НИИ, в ходе словесной ссоры с ФИО2 нанёс ему несколько ударов кулаком по лицу, от чего ФИО3 упал, то есть Рыблов Е.С. причинил ФИО2 телесные повреждения и физическую боль.

Между тем, в указанном протоколе об административном правонарушении не указано конкретное количество ударов, которые Рыблов Е.С. нанёс потерпевшему ФИО3 Следовательно, должностным лицом не в полном объёме изложена объективная сторона административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Однако в нарушении указанных требований в протоколе об административном правонарушении 58 УВ №528824 от 25 декабря 2018 года отсутствует подпись потерпевшего ФИО2, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении (ч. 2).

В материалах дела об административном правонарушении имеется копия объяснений Рыблова Е.С. от 27 октября 2018 года, у которого объяснения отобраны как у лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В указанных объяснениях отражены события, произошедшие 27 октября 2018 года, в ходе которых Рыблову Е.С. были нанесены неизвестными лицами удары, однако, в данных объяснениях Рыблова Е.С. не содержится сведений относительно того наносил ли он удары ФИО2 или нет, если наносил, то не указано в каком количестве, куда и т.д. При этом, в протоколе об административном правонарушении отражено, что Рыблов Е.С. признаёт свою вину в причинении побоев ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

В материалах дела об административном правонарушении имеются объяснения свидетелей ФИО4 и ФИО5, полученные 27 октября 2018 года. Однако из указанных объяснений невозможно установить с кем дрался Рыблов Е.С. (указано, что дрались Рыблов Е.С. и парень, однако, отсутствуют сведения о ФИО лица, с которым дрался Рыблов Е.С., или иные сведения, по которым можно определить кто являлся участником драки с Рыбловым Е.С., не указано, кто и кому наносил удары, область ударов, какими частями тела или предметом наносились удары и т.д.).

Согласно ч. 3 ст. 28.7 КоАП РФ в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чём делается запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (ч. 3.1).

Между тем, в нарушении указанных требований в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30 октября 2018 года не содержится сведений (отсутствуют разъяснения) о том, что лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Рыблову Е.С., потерпевшему ФИО2 разъясняются (разъяснены) их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.

Кроме того, из представленного материала не видно, что копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30 октября 2018 года была вручена или направлена лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Рыблову Е.С. и потерпевшему ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Между тем, в нарушении указанных положений должностным лицом - УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 вынесено не определение, а постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы от 12 ноября 2018 года.

Согласно ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Между тем, в нарушении указанных требований материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений, подтверждающих ознакомление лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Рыблова Е.С. и потерпевшего ФИО2 с определением о назначении судебно-медицинской экспертизы, о разъяснении их прав, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 25.9 КоАП РФ в качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.

Эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомого ложного заключения.

Однако как следует из представленного заключения эксперта №427 от 08 декабря 2018 года эксперт ФИО6, проводившая судебно-медицинскую экспертизу в отношении потерпевшего ФИО2, была предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, а не по ст. 17.9 КоАП РФ, как того требуют нормы КоАП РФ, а также ей были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 57 УПК РФ, а не ст. 25.9 КоАП РФ, как того требуют нормы КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым, в случае необходимости, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Абзацем 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела (абз. 5 п. 4).

Таким образом, неполнота представленных материалов не может быть восполнена в суде, а потому имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в МО МВД России «Нижнеломовский» на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Определил:

возвратить протокол об административном правонарушении 58 УВ №528824 от 25 декабря 2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Рыблова Е. С. в МО МВД России «Нижнеломовский», обязав орган, составивший протокол об административном правонарушении, устранить отмеченные недостатки в течение 3-х суток со дня получения материалов и направить в Нижнеломовский районный суд в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья                                                              О.А. Богданова