Решение по делу № 12-756/2021 от 17.09.2021

Дело № 12-756/2021

91MS0008-01-2021-001245-27

РЕШЕНИЕ

06.10.2021 года                                                 г. Симферополь

Судья Киевского районного суда города Симферополя Серикова В.А., рассмотрев жалобу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» на постановление мирового судьи судебного участка №8 Киевского судебного района города Симферополя (Киевский район городского округа Симферополь) Республики Крым №5-8-361/2021 от 13.08.2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Киевского судебного района города Симферополя от 13.08.2021 г. ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» обратилось в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Киевского районного суда города Симферополя, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

На основании ч. 1 ст. 17 Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу подпункта "б" п. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право выдавать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативно правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 г. № 1462-р создано Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» путем преобразования Государственного учреждения «Служба автомобильных дорог Республики Крым».

Согласно Уставу Учреждения, утвержденному Министерством транспорта Республики Крым на основании приказа № 57 от 04.03.2015года, целями деятельности Учреждения являются в том числе:

-осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

    размещение заказов для обеспечения государственных нужд Республики Крым в сфере дорожной деятельности;

    обеспечение сохранности закрепленной сети автомобильных дорог;

    организация совершенствования и развития сети автомобильных дорог, повышение их технического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния;

-обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам;

-обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования регионального или

межмуниципального значения и искусственным сооружениям на них, повышение их пропускной способности, благоустройства, экологической безопасности, безопасности дорожного движения;

    целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых для финансирования работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

    участие в реализации государственной политики в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего и необщего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.

Предметом деятельности ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» является исполнение государственных функций, оказание государственных услуг и (или) выполнение работ в целях обеспечения реализации полномочий Республики Крым в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Крым и искусственных сооружений на них, в рамках реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ и инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым (п. 2.2 Устава).

13.05.2021 г. старшим государственным инспектором безопасности дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Симферопольскому району капитаном полиции ФИО2 вынесено предписание №, которым ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» предложено принять меры по устранению причин и условий, способствовавших реализации угрозы безопасности дорожного движения, в связи с выявленными недостатками в содержании автомобильных дорог, а именно на участке а/д 35 ОП М3 35Н-503 «Гвардейское-Шафранное» км 001+340 м, железнодорожный переезд п/п № 1 ст.Остряково 1 км + 527 Республик Крым:

    устранить дефекты дорожного покрытия проезжей части, превышающие допустимые отклонения, в том числе выбоину: глубина 13 см., ширина НО см., длина 121 см., со сроком выполнения 10 суток;

    устранить дефекты обочины автомобильной дороги, обочина завышена, со сроком выполнения 1 сутки;

    править дорожные знаки 2.5 «Движение без остановки запрещено» 1 шт., 1.3.2 «Многопутная железная дорога» - 1 шт., панели знаков развернуты более чем на 15° относительно направления движения, со сроком выполнения 3 суток.

Информацию о принятых мерах предоставить в ОГИБДД ОМВД России по Симферопольскому району в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что указанное предписание получено ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» - ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп входящей почты.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ составленного старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Симферопольскому району капитаном полиции ФИО2 следует, что мероприятия указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не выполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении: в отношении юридического лица - ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении 61 РР 003168 от ДД.ММ.ГГГГ, актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии железнодорожного переезда с фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом и другими материалами дела. Приведенные доказательства оценены мировым судьёй на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Поскольку предписание вынесено уполномоченными должностным лицом, с соблюдением процедуры его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, а нарушения, указанные в предписании, в установленный срок не выполнены, то доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о незаконности постановления.

Довод жалобы о невозможности исполнения требований, изложенных в предписании, ввиду длительного ненадлежащего исполнения контракта ГУП РК «Крымавтодор» не может повлечь отмену судебного акта. Кроме того, само по себе заключение контракта не освобождало учреждение от исполнения требования закона в части надлежащего содержания дорог местного значения при невозможности исполнения таким юридическим лицом своих обязательств.

Доказательств того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями не имеется.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении мировым судьёй норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебного постановления, полагаю, что постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

постановление мирового судьи судебного участка №8 Киевского судебного района города Симферополя (Киевский район городского округа Симферополь) Республики Крым №5-8-361/2021 от 13.08.2021 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» оставить без изменения, жалобу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12.КоАП РФ.

Судья                                                                                       Серикова В.А.