Решение по делу № 2-90/2020 от 06.04.2020

Дело № 2-90/2020

26 мая 2020 года г. Мезень

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре Сахаровой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (постоянное судебное присутствие город Мезень) гражданское дело по исковому заявлению Беляевой Александры Александровны к администрации муниципального образования «Мезенский район» о признании членами семьи зятя – ФИО17ёдора ФИО5, внуков – ФИО19 Ольгу Фёдоровну, ФИО19 Петра Фёдоровича, ФИО19 Павла Фёдоровича, ФИО19 Дарью Фёдоровну, ФИО19 Арсения Фёдоровича, ФИО4 Фёдоровну, правнучку - ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Беляева А.А. обратилась в Лешуконский районный суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании зятя – ФИО24 ФИО22, внуков – ФИО19 ФИО25 ФИО23

В обоснование заявленных требований указала, что является участником государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», учетное дело №. Проживает по адресу: <адрес> доме, принадлежащем на праве собственности дочери и ее семье. Вместе ведут совместное хозяйство, несут общие расходы. Она является инвали<адрес> группы и не может самостоятельно проживать, в связи с чем весь уход и содержание лежит на ее дочери и ее семье. Ответчиком было отказано в признании зятя и внуков с правнучкой членами ее семьи. Для включения в государственную программу зятя – Коршакова ФИО26, внуков – ФИО27, ФИО19 ФИО28, ФИО19 ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО33, правнучку - ФИО1, необходимо признание их в судебном порядке членами ее семьи.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО8, действующая на основании доверенности, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без её участия. В представленном отзыве на исковое заявление указала, что в случае подтверждения постоянного совместного проживания и ведения общего хозяйства истца с указанными лицами относительно удовлетворения заявленного требования возражений не имеет.

Третьи лица на стороне истца - ФИО17, действующий за себя и как законный представитель несовершеннолетних: ФИО11, ФИО12, ФИО12, ФИО14 ФИО13, ФИО4, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетней ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, письменных пояснений не представил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Судом сторонам в соответствии со статьей 114 ГПК РФ, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту – Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В силу ст. 3 Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляется по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст. 5 Закона размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из состава семьи.

В соответствии с п. 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – Положение) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п. 5 Положения состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок включения граждан в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и предоставления им государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее по тексту – Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 24 Правил орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и предоставляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год, утверждает его.

В соответствии с п. 30 Правил выписки из сводного списка граждан – получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении их в списки.

В соответствии с подп. «в» п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство могут быть признаны членами семьи в судебном порядке.

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судом установлено, что ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории «инвалиды», учетное дело № с составом семьи из 3 человек: она, ФИО9 (супруг), ФИО10 (сын).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением о включении в состав её семьи в связи с участием в государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»: дочь – ФИО2, зятя – ФИО41, внуков – ФИО19 ФИО38, ФИО37, ФИО19 ФИО36, ФИО34, ФИО19 ФИО35, ФИО4 ФИО42, правнучку - ФИО1, однако ответчик отказал во включении указанных лиц в состав семьи истца, поскольку их признание членами его семьи возможно только в судебном порядке.

Также в материалах учетного дела № имеется заявление ФИО19 (ФИО20) В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о переносе ее семьи в составе 8 человек из учетного дела № в состав семьи ее матери – ФИО3 с последующим закрытием указанного учетного дела в случае положительного решения.

Истец приходится матерью ФИО2

Между ФИО19 (ФИО20) В.Ю. и ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак, что подтверждается записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Мезенским территориальным отделом Управления ЗАГС <адрес>.

У ФИО2 и ФИО17 имеются дети: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18 (ФИО19) Т.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Фамилия ФИО19 изменена на ФИО18 в связи с заключением брака. У ФИО4 имеется дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанное подтверждается копиями свидетельств о рождении, копией свидетельства о заключении брака, копиями паспортов.

ФИО3, ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО1 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается справкой с места жительства, адресными справками, никем не оспаривается.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО17, ФИО12, ФИО12, ФИО11, ФИО15 по 1/6 доле.

Согласно уведомлениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, иных жилых помещений в собственности у указанных лиц не имеется.

Согласно ответу начальника ОМВД России «Мезенское» подполковника полиции ФИО16, ФИО3, ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО1, зарегистрированы и фактически проживают совместно по адресу: <адрес>.

Факт совместного проживания и ведения общего хозяйства ФИО3 с зятем, внуками и правнучкой также подтверждается справками ГБУЗ АО «Мезенская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ о прикреплении и обслуживании в ГБУЗ АО «Мезенская ЦРБ» ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО1 и проживании их по адресу: <адрес>, объяснениями истца, изложенными в исковом заявлении.

Указанный факт ответчиком не опровергнут.

Принимая во внимание, что судом установлен факт совместного проживания ФИО3 с ФИО17, ФИО11, ФИО12, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО1, взаимную заботу членов семьи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в целях реализации права истца на включение указанных лиц в сертификат на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании членами семьи зятя ФИО17ёдора ФИО5, внуков ФИО19 Ольгу Фёдоровну, ФИО19 Петра Фёдоровича, ФИО43, ФИО19 ФИО44, ФИО19 ФИО45, ФИО4 ФИО46, правнучку ФИО1, удовлетворить.

Признать членами семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17ёдора ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19 Ольгу Фёдоровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19 ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Лешуконский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Саукова