Решение по делу № 2-1562/2022 (2-6805/2021;) от 08.11.2021

Дело № 2-1562/2022

                                             УИД: 24RS0046-01-2021-009216-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года                         г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Казаковой Н.В.

при секретаре Клитенкович М.А.,

с участием ответчика Буйловой Г.В., ответчика Ахметовой Н.А., представителя ответчика Хамидуллина Р.А. – Трусовой Е.И., представителя ответчика Злобиной Т.В. – Сахарова О.В.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску администрации Свердловского района в городе Красноярске к Злобиной Татьяне Викторовне, Аббасову Руслану Тахировичу, Ахметовой Нине Алексеевне, Буйловой Галине Васильевне о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Свердловского района г.Красноярска обратилась в суд с иском к Злобиной Т. В., Аббасову Р.Т., Ахметовой Н.А., Буйловой Г.В. о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является самовольно переустроенным и (или) перепланированным. При обследовании установлен факт состоявшихся работ по переустройству и (или) перепланировке указанного помещения, представляющего собой трехкомнатную квартиру, в четыре изолированные комнаты с установкой металлических дверей на запирающих устройствах. В каждой комнате установлены санприборы, проведены трубы горячего и холодного водоснабжения и водоотведения. В результате выполненных работ изменена конфигурация жилого помещения, что требует внесения изменений в его технический паспорт. Собственниками указанного жилого помещения являются ответчики, за получением согласования Департамента городского хозяйства на осуществление переустройства и (или) перепланировки не обращались, разрешительные документы отсутствуют. 02.06.2020 ответчикам вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в течении 3-х месяцев с даты получения предупреждения. До настоящего времени нарушения собственниками не устранены.

Администрация Свердловского района г.Красноярска просит обязать Злобину Т.В., Аббасова Р.Т., Ахметову Н.А., Буйлову Г.В. привести жилое помещение по <адрес> в прежнее состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки..

В судебное заседание представитель истца администрации Свердловского района г.Красноярска не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Буйлова Г.В. судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что с соседями отношения хорошие, за каждым зарегистрирована доля в праве. Лицевые счета разделены.

Ответчик Ахметова Н.А. в судебном заседании выразила несогласие с иском. Пояснила, что у каждого из ответчиков отдельные комнаты, в комнатах имеются санузлы. Ее комната переделана из кухни.

Ответчик Хамидуллина Р.А. о дате времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя Трусовой Е.И., которая в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что перепланировку не согласовывали. Право собственности на долю зарегистрировано в установленном законом порядке. Со встречным иском не обращались. Кирпичную стенку у балкона они не убирали.

Ответчик Злобина Т.В. о дате времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя Сахарова О.В., которая в судебном заседании исковые требования не признала, не оспаривала тот факт, что перепланировка согласована не была. Сделан проем в наружной стене дома, как балконная дверь. Купли в квартиру, в том виде, в котором она есть. Когда покупали, видели и понимали что имеет место перепланировка.

Третьи лица ООО УК «ЖСК», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о дате и времени судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав стороны, огласив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся, в том числе, квартиры и комнаты (ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1, 4, 6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

Согласно указанным Правилам переоборудование жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1). Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (п. п. 1.7.2, 1.7.3).

Согласно положениям ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, с учетом данных положений Закона, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, истцам по встречному иску необходимо было представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенных ими переустройства и перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования.

В силу п. 24 указанного Положения, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Кроме того, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ установлено, что общим имуществом в многоквартирном доме являются в числе прочих несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, межквартирные лестничные площадки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации.

В соответствии с п. 5 разд. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей, фасонных частей, стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории г. Красноярска утвержденное постановлением администрации г. Красноярска от 14.11.2005 г. № 572, предусматривает те же основания, что статья 26 ЖК РФ.

Пунктом 5.5 указанного Положения предусмотрено, что самовольное переустройство и (или) перепланировка жилого помещения могут быть согласованы департаментом в порядке, предусмотренном данным Положением, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно п. 1.7.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно статьям 55, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, при сравнительном анализе спорного жилого помещения до перепланировки, и после, по данным технического паспорта, следует, что сущность работ по перепланировке и переустройству спорного жилого помещения включает в себя следующее.

Так, до перепланировки квартира по адресу: <адрес> представляла собой четырех комнатную квартиру общей площадью 78,2 кв.м, в т.ч. жилой 51,8 кв.м, что подтверждается выпиской Красноярского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю по состоянию на 17.08.2005, и состояла из: коридора, кухни, четырех жилых комнат, коридора, ванной, туалета, кладовой, лоджии.

После перепланировки общая площадь квартиры уменьшилась до 77,3 кв. м, и состоит из: коридора, жилой комнаты, санузла, жилой комнаты, санузла, жилой комнаты, санузла, коридор, санузел, жилой комнаты, лоджии, жилой комнаты, санузла, лождии.

На основании договора купли-продажи от 08.02.2007 ФИО9 продал, а покупатели приобрели в общую долевую собственность с распределением долей: ФИО10 14/78 долей, дающих прав пользоваться жилой площадью 11,4 кв.м., ФИО3 12/78 долей, дающих прав пользоваться жилой площадью 9.3 кв.м., ФИО4 23/78 долей, дающих прав пользоваться жилой площадью 11,4 кв.м., ФИО11 16/78 долей, дающих прав пользоваться жилой площадью 12,2 кв.м., ФИО12 13/78 долей, дающих прав пользоваться жилой площадью 10,3 кв.м. в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, состоящей из 4 комнат общей площадью 78,2 кв.м., в том числе жилой 51, 8 кв.м.

По договору купли-продажи от 05.05.2017 ФИО12 продала, а ФИО2 купила 13/78 долей в праве собственности квартиру по адресу: <адрес>.

21.12.2018 между ФИО13 и ФИО14 заключен договор купли –продажи объекта недвижимости 14/78 долей в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>

В настоящее время, согласно представленной выписке из ЕГРН право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано на праве общедолевой собственности за ФИО5 (16/78), ФИО1 (14/78), ФИО2 (13/78), ФИО3 (12/78), ФИО4 (23/78).

Документы по согласованию работ по переустройству или перепланировке представлены не были, ответчики в Департамент городского хозяйства администрации г,Красноярска за получением разрешения на перепланировку и ( или ) переустройство спорного жилого помещения не обращались, что подтверждается пояснениями ответчика в ходе судебного заседания. Доказательств обратного, ответчиками в силу ст.56 ГПК РФ, суду представлено не было. Таким образом, действия ответчиков являются незаконными, самовольными.

Согласно с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 6 ст. 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, выдает заявителю документ, подтверждающий принятие решения и являющийся, в соответствии с ч. 6 ст. 25 ЖК РФ, основанием проведения переустройства жилого помещения.

Поскольку соответствующего решения о согласовании переустройства и перепланировки в спорной квартире не было, следует отнести существующую перепланировку к самовольным действиям. Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения (ч. 5 ст. 26) являются самовольными.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч.3. ст. 29 ЖК РФ, собственникам спорного жилого помещения Администрацией Свердловского района г.Красноярска было вынесено предупреждение от 02.06.2020 по приведении самовольно переустроенного и ( или ) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. Однако в установленный срок нарушения собственниками не устранены, акт выполненных работ, подписанный правомочным представителем администрации Свердловского района г.Красноярска не представлен. Таким образом, установленное ранее самовольное переустройство или перепланировка жилого помещения существует по настоящее время, что не оспаривалось ответчиками в ходе судебного заседания.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что самовольная перепланировка жилого помещения № <адрес>, <адрес> нарушает права и законные интересы администрации Свердловского района г.Красноярска как органа, осуществляющего контроль и согласование перепланировки и переустройств в г.Красноярске в соответствии с п.2.2.3. Распоряжение администрации г.Красноярска от 26.02.2007 №46-р «Об утверждении Положения об администрации района в г.Красноярске».

В результате проведенных работ произведено изменение технических характеристик квартиры, которое предполагает использование образованных изолированных друг от друга помещений в качестве самостоятельных объектов, что противоречит требованиям закона, поскольку законом предусмотрена возможность перепланировки и переустройства жилого помещения, но не создания на его основе нескольких самостоятельных жилых помещений.

Также, в преобразованных комнатах произведена установка дополнительного санитарного оборудования в виде дополнительных унитазов, в результате чего затронуто общее имущество дома в виде канализационных стояков и стояков системы водоснабжения, между тем, из содержания ст. 36, 40 ЖК РФ следует, что дополнительное подключение к общедомовым инженерным коммуникациям возможно, только при условии принятия соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, где находится спорная квартира. Поскольку такое разрешение у ответчиков отсутствует, то дополнительное подключение к общедомовым инженерным коммуникациям жилого дома является незаконным.

Самовольная перепланировка жилого помещения № по <адрес> в <адрес> нарушает права и законные интересы администрации <адрес> как органа осуществляющего контроль и согласование перепланировок и переустройств в г.Красноярске в соответствии с п.2.2.3. Распоряжение администрации г.Красноярска от 26.02.2007 №46-р ( ред. от 02.10.2014г) «Об утверждении Положения об администрации района в г.Красноярске».

Доводы ответчиков о том, что их перепланировка в спорном жилом помещении никому не мешает, суд признает несостоятельными, поскольку согласно ч.3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

При таких обстоятельствах, учитывая, что существующая переустройство (перепланировка) жилого помещения по адресу: <адрес> произведена без соответствующего разрешения, а также с нарушениями санитарных, строительных норм и правил, а также тот факт, что ответчики в судебном заседании доказательств законности проведения работ по переустройству суду не представили, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требования в полном объеме.

В связи с удовлетворением иска в соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчиков Аббасова Р.Т., Хадимуллина Р.А., Злобиной Т.В., Ахметовой Н.А., Буйловой Г.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, по 60 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации Свердловского района г. Красноярска к Аббасову Руслану Тахировичу, Хадимуллину Рамилю Абзаковичу, Злобиной Татьяне Викторовне, Ахметовой Нине Алексеевне, Буйловой Галине Васильевне о приведении самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние – удовлетворить.

Обязать Аббасова Руслана Тахировича (№), Хадимуллина Рамиля Абзаковича, (№), Злобину Татьяну Викторовну (№), Ахметову Нины Алексеевну (№), Буйлову Галину Васильевну (№) привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, в первоначальное состояние в соответствии с техническим (кадастровым) паспортом на жилое помещение в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Аббасова Руслана Тахировича (№), Хадимуллина Рамиля Абзаковича, (№), Злобиной Татьяны Викторовны (№), Ахметовой Нины Алексеевны (№), Буйловой Галины Васильевны (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, по 60 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                      Н.В. Казакова

Мотивированное решение составлено 24 октября 2022 года.

Председательствующий судья                                                      Н.В. Казакова