Решение по делу № 2-3573/2021 от 04.08.2021

№ 2-3573/2021

03RS0004-01-2021-004431-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2021 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харламова Д.А.,

при секретаре Давлетовой Э.А.,

в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раяновой Э. И. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании незаконным прекращения выплаты пенсии, и признании права получения пенсии по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она состояла в зарегистрированном браке с Раяновым М. С..ДД.ММ.ГГГГ Раянов М.С. умер. Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по РБ» причина смерти: «Цереброваскулярное заболевание. Стенозирующий церебральный атеросклероз на фоне энцефалопатии сочетанного генеза (токсическая+постравматическая+лисциркуляторная)», приведшее к смерти ДД.ММ.ГГГГ. – военная травма.

Данное заболевание было получено Раяновым М.С. при прохождении военной службы в органах МВД БССР от воздействия химических веществ ДД.ММ.ГГГГ при тушении пожара.

При медицинском освидетельствовании от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заболевание получено при исполнении служебных обязанностей и выдано заключение: «Не годен к военной службе в мирное время, ограниченно годен второй степени в военное время», что является причиной исключающей возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ Раянову М.С. была назначена пенсия в соответствии с ФЗ №4468-1 «О пенсионном обеспечении военнослужащих». В связи с заболеванием, полученным при исполнении служебных обязанностей, с ДД.ММ.ГГГГ Раянову М.С. была установлена 2 группа инвалидности бессрочно.

После смерти Раянова М.С., ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ МВД по РБ она была уведомлена о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца с 01.08.2021г., которое получено ДД.ММ.ГГГГ.

Считает данное решение незаконным поскольку право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц. умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами - п. «б» ч.3 ст.29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.

ДД.ММ.ГГГГ ей установлена третья группа инвалидности бессрочно. На момент смерти Раянова М.С., ей было 60 лет, то есть она достигла пенсионного возраста. При таких обстоятельствах она имеет право на получение 2-х пенсий: по потери кормильца и любой другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством РФ. Следовательно, решение о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца является незаконным.

Просит суд признать незаконным прекращение с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ей пенсии по случаю потери кормильца Министерством внутренних дел по Республике Башкортостан, а также признать за ней право на получение пенсии по потери кормильца Раянова М. С..

В судебное заседании истец Раянова Э.И. извещенная надлежащим образом, не явилась, представила заявление о возможности рассмотрения дела без ее участия, через своего представителя Гариповой Г.М., которая в судебном заседании исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, Николаенко К.А., в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление. Просила суд отказать в удовлетворении требований истца, поскольку в данном случае истцу полагается одна из представленных законом пенсий.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ч.1, 2 ст.45 Конституции РФ закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

Судом установлено, что согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ истец Раянова Э.И. состояла в зарегистрированном браке с Раяновым М.С. Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ Раянов М. С., умер ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Раянову М.С. была назначена пенсия в соответствии с ФЗ №4468-1 «О пенсионном обеспечении военнослужащих». В связи с заболеванием, полученным при исполнении служебных обязанностей, с ДД.ММ.ГГГГ Раянову М.С. была установлена 2 группа инвалидности бессрочно.

После смерти Раянова М.С., ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно справки УПФ в Октябрьском районе г.Уфы РБ, Раянова Э.И. состоит на учете в Государственном учреждении – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, и в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем следующих выплат:

- страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, в силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях;

- фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, в силу ст.ст. 16,17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- ежемесячной денежной выплаты инвалидам с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, согласно п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации».

В соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, от ДД.ММ.ГГГГ №, у Раянова М. С., 1951 года рождения, имелось заболевание, приведшее к смерти ДД.ММ.ГГГГ – Цереброваскулярное заболевание. Стенозирующий церебральный атеросклероз на фоне энцефалопатии сочетанного генеза (токсическая + посттравматическая + дисциркуляторная)», которое согласно выводам комиссии – являлась военной травмой. Данное заболевание было получено Раяновым М.С. при прохождении военной службы в органах МВД БССР от воздействия химических веществ ДД.ММ.ГГГГ при тушении пожара.

При медицинском освидетельствовании от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заболевание получено при исполнении служебных обязанностей и выдано заключение: «Не годен к военной службе в мирное время, ограниченно годен второй степени в военное время», что является причиной исключающей возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел.

С ДД.ММ.ГГГГ Раянова Э.И. является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" бессрочно.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца начальник центра финансового обеспечения Министерств внутренних дел по Республике Башкортостан, ранее назначена я вторая пенсия по случаю потери кормильца согласно ч.7 Закона РФ №4468-1 прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в п. "а" ст. 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная ст. 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Разграничения понятий погибший и умерший отражено в приказе МВД России от 31.03.2004 №210 «Об утверждении Инструкции о порядке зачисления (перезачисления) навечно в списки органов внутренних дел и воинских частей внутренних войск МВД России», навечно в списки органов внутренних дел и воинских частей внутренних войск МВД России зачисляются (перезачисляются) погибшие во время боевых действий и при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), умершие от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при выполнении служебных, боевых задач, в результате действий по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных или иных противоправных посягательств либо при ликвидации чрезвычайных ситуаций, сотрудники и военнослужащие, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные за проявленное мужество и отвагу орденами Российской Федерации.

Исковые требования Раяновой Э.И. обоснованы наличием у нее права на одновременное получение двух пенсий: трудовой пенсии по старости и пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, основаны на неверном толковании истцом норм действующего законодательства

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Основанием для признания права на получение двух пенсий истец указала пп. 4 п. 3 ст. 3 Федерального закона N 166-ФЗ, согласно которому право на одновременное получение двух пенсий предоставляется вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Из материалов дела следует, что супруг истца Раянов М.С. умер ДД.ММ.ГГГГ Сведений о том, что он погиб в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы не имеется. В связи с этим истец не относится к категории вдов военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы.

Не имеется и оснований и для назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца вследствие военной травмы в соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 15 Федерального закона N 166-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 15 Федерального закона N 166-ФЗ пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат и умерших вследствие военной травмы, устанавливается в размере 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в пп. 1 п. 1 ст. 18 настоящего Закона.

Потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая по причине ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Истец со ссылкой на заключение военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № полагает, что ее супруг Раянов М.С. умер вследствие военной травмы.

Установление причинной связи инвалидности и смерти в формулировке "военная травма" отнесена к компетенции военно-врачебных комиссий и учреждений медико-социальной экспертизы.

Согласно п. 2 Разъяснений "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности", утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 года N 17, приказом Минтруда России от 28 ноября 2019 года N 742н "Об утверждении Порядка установления причин инвалидности" и исходил из того, что возможность получения истцом одновременно двух пенсий связана с двумя условиями: истец должна иметь право на страховую пенсию по старости, причиной смерти супруга должна быть военная травма.

Причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется гражданам, уволенным с военной службы (далее - бывшим военнослужащим), в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (п. 7 Разъяснений).

Представленные истцом документы не подтверждают наличие оснований для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат и умерших вследствие военной травмы.

Поскольку смерть Раянова М.С. явилась следствием полученного им заболевания, при выполнении работ при тушении пожара, а не вследствие военной травмы, у суда не имеется правовых оснований для признания незаконным прекращения выплаты истцу пенсии по потере кормильца, как вдове вследствие военной травмы, а также понуждения ответчика выплачивать второю пенсию - по случаю потери кормильца.

Таким образом, заявленные истцом Раяновой Э. И. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании незаконным прекращения выплаты пенсии, и признании права получения пенсии по потере кормильца, требовании подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Раяновой Э. И. к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании незаконным прекращения выплаты пенсии, и признании права получения пенсии по потере кормильца - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий                        Д.А. Харламов

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2021 года