РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Братск Иркутской области 18 января 2024 года
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Артёмовой Ю.Н.,
при секретаре Пьянковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску ФИО7, ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Юность» о признании недействительными решений общего собрания,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО7, ФИО1 обратились в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Юность» (далее – СНТ «Юность») в котором, с учетом уточнений, просят признать недействительными решения общего собрания СНТ Юность» состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ оформленные протоколом *** общего собрания отДД.ММ.ГГГГ: избрать председателем собрания ФИО2, избрать секретарем собрания ФИО3, избрать счетную комиссию в следующем составе: ФИО4 - председателем комиссии, ФИО5. ФИО6, утвердить отчет ревизионной комиссии СНТ «Юность» за 2022 г., утвердить отчет председателя СНТ «Юность» за 2022г., утвердить сметы доходов и расходов на 2023г, членский взнос на 2023г., утвердить
целевой сбор в сумме 2000 руб., на межевание границ СНТ Юность» и устройство площадки для емкостей под воду, с оплатой до ДД.ММ.ГГГГ, утвердить сумму 160 000 руб., на выполнение работ для заключения договора на водопользование с Территориальным отделом водных ресурсов <адрес>, исключить из членов СНТ «Юность» ФИО7, за систематическое нарушение Устава СНТ «Юность», неуплату членских взносов, за понесенные судебные издержки за суды, которые проходят по заявлению ФИО7
В основание исковых требований истцы указали, что являются членами СНТ «Юность».
Согласно протоколу *** от ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание в форме очно-заочного голосования, проводимого: очная часть собрания ДД.ММ.ГГГГ по адресу, <адрес>, б<адрес>, здание ДОСААФ, заочная часть состоялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на котором были приняты оспариваемые решения.
Согласно записи в протоколе, протокол подписан: счетной комиссией -ФИО4, наблюдателями- ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, секретарем общего собрания ФИО3, председателем общего собрания ФИО2
Инициатором проведения собрания являлось правление СНТ «Юность», о проведении собрания члены СНТ были уведомлены правлением, объявлением в газете «Вечерний Братск» от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение общего собрания является незаконным, поскольку допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление истца и участников собрания; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.
На дату проведения общего собрания, согласно протокола ***, в СНТ «Юность» 454 члена товарищества. В голосовании участвовало 239 бюллетеней, из которых 4признано недействительными, соответственно в голосовании участвовали 235бюллетеней. В то время всего представлено 194 бюллетеня, это 42,73% от кворума. Соответственно кворум общего собрания отсутствовал.
Принятые решения на собрании в очно-заочной форме СНТ «Юность» незаконны, так как согласно ч. 22 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по вопросам повестки общего собрания СНТ «Юность» 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9 проведение заочного голосования не допускается.
Собрание в очной форме, которое планировалось провести по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г Братск, б<адрес>, здание ДОСААФ, не состоялось, протокола общего собрания СНТ «Юность» проводимого в очной форме нет.
В нарушение ч. 17 ст.17 Федерального закона №217-ФЗ, правление не обеспечило возможность ознакомления с проектами документов и материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества.
В нарушение п. 21 ч. 1 ст. 17, где предполагается отдельное рассмотрение вопроса об определении размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, включен вопрос о членском взносе на 2023г. который требует самостоятельного решения общего собрания.
Два самостоятельных объекта: по межеванию территории СНТ и устройства площадки для емкостей под воду, по которым должны производиться работы, и отдельно утверждаться решение общего собрания, включены не отдельными вопросами, а одним, в нарушение п. 2 ст.181.2 Гражданского Кодекса РФ, где сказано, что при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.
Так же не установлены отдельно сроки и суммы целевых сборов, включенных в повестку общего собрания одной датой и одной суммой, по которым необходимо принимать отдельные решения.
Исключение из членов СНТ «Юность» ФИО7 произведено незаконно и преждевременно. Для принятия такого вопроса, который нарушает права ФИО7. правление обязано было предоставить для ознакомление членам все документы, которые неопровержимо подтверждают долг по оплате и отказ ФИО7 от оплаты взносов, а именно: акт сверки по оплатам, расчет суммы долга и пеней по годам, решение правления о взыскании долга в судебном порядке. Председатель обязан был предоставить на ознакомление общему собранию, согласно ч. 5 ст.13 Федерального закона №217-ФЗ, предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, направленное заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения.
Истица не смогла принять участие в общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, она была лишена возможности представить свои возражения по вопросу её исключения из членов СНТ «Юность», что в свою очередь повлекло нарушение её прав, как участника гражданско-правового сообщества.
В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования по доводам и основаниям иска поддержала, суду дала пояснения аналогичные содержанию искового заявления.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика СНТ «Юность» - ФИО13, действующий от имени ответчика без доверенности на основании Устава СНТ «Юность», исковые требования ФИО7, ФИО1 признал в полном объеме.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ч. 2 ст. 224, ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО16
В судебном заседании ФИО16, ее представитель по доверенности ФИО14 с исковыми требованиями не согласились, указали, что на заседании правления было принято решение о проведении общего собрания членов СНТ «Юность» в очно-заочной форме. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества было своевременно размещено в средствах массовой информации, а также в официальной группе СНТ в Вайбер. Голосование проходило путем заполнения бюллетеней. Для голосования было выдано 323 бюллетеня, сдано для подсчета - 239, из них 4 были признаны недействительными в связи с наличием в них исправлений, 235 действительно. Таким образом, на собрании кворум присутствовал, то говорит о его правомочности. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав стороны, других участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками) (ч. 1).
В соответствии со ст. 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (ч. 1).
В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (ч. 1).
Решение собрания может быть принято без проведения заседания (заочное голосование) посредством отправки, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств, не менее чем пятьюдесятью процентами от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества документов, содержащих сведения об их голосовании. При этом решение считается принятым, если за него проголосовало большинство направивших эти документы участников гражданско-правового сообщества (ч. 1.1)
Проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов. Настоящим Кодексом, законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрен иной способ подтверждения проведения заседания участников гражданско-правового сообщества и результатов голосования на заседании, а также результатов заочного голосования (ч. 3).
В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования - дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов; 2) сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол; 6) сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол (ч. 4).
В силу ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В силу ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закона № 217-ФЗ) правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ст. 16 Закона № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
В соответствии с ч.5 ст. 17 Закона № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.
Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (ч. 6 ст. 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ).
Уставом товарищества могут определяться конкретный день, время, место проведения и повестка ежегодного общего собрания членов товарищества, а также порядок ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на таком общем собрании членов товарищества. В этом случае ежегодное общее собрание членов товарищества по вопросам, указанным в уставе товарищества, проводится без их предварительного уведомления. В случае проведения ежегодного общего собрания членов товарищества в указанный день по иным вопросам, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, члены товарищества, а также лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае включения в повестку такого общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в части 16 настоящей статьи), должны быть проинформированы о перечне вопросов, включенных в повестку такого общего собрания членов товарищества, в порядке, предусмотренном частями 1 3 - 17 настоящей статьи (ч. 6.1 ст. 17 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ).
В силу ч. 21 ст. 17 Закона № 217-ФЗ в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.
Согласно ч.24 ст. 17 Закона № 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме, представленные в правление до проведения общего собрания членов товарищества. (ч. 25 ст. 17 Закона № 217-ФЗ ).
Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (п. 19 ст.17Закона № 217-ФЗ).
Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что ФИО7 является правообладателем земельного участка *** по <адрес> в границах СНТ «Юность» и с 2015 г. членом СНТ; ФИО1 является правообладателем земельных участков ***, 113 по <адрес> в границах СНТ «Юность» и с 2018 г. членом СНТ, что подтверждается представленными членскими книжками.
Согласно Уставу, выписки из ЕГРЮЛ, СНТ «Юность» является действующим юридическим лицо, предметом деятельности которого является практическая реализация конституционного права граждан иметь земельный участок, на праве собственности, владения, пользования для: размещения садового (жилого) дома, предназначенного для отдыха и постоянного проживания, хозяйственных строений и сооружений; осуществления деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, или иных сельскохозяйственных культур, содействия членам товарищества в решении общих социально-хозяйственных задач отдыха и ведения садоводства, защита их прав и законных интересов.
В соответствии с Уставом СНТ «Юность» органа управления СНТ являются: общее собрание его членов, Правление СНТ, председатель правления (п. 13.1 Устава).
В силу п. 13.2 Устава общее собрание членов СНТ является высшим органом управления СНТ.
Общее собрание членов СНТ созывается правлением СНТ по мере необходимости, но не реже, чем один раз в год.
В исключительной компетенции общего собрания относится в том числе: прием в учредители/члены СНТ и их исключение из состава учредителей/членов, избрание членов правление и досрочное прекращение их полномочий, избрание председателя правления, членов ревизионной комиссии и досрочное прекращение их полномочий, становление размера фондов (целевого, специального) и соответствующих взносов, определение размера сроков внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии, утверждение видов работ (п. 13.6 Устава).
Согласно п. 13.11 Устава общее собрание членов СНТ правомочно, если на нем присутствует более 50 % членов СНТ.
Пунктом 13.12 Устава установлено, что председатель и секретарь (секретариат) общего собрания избираются простым большинством голосов участников собрания.
В случаях определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (п. 13.13 Устава).
В силу п. 13.14 Устава результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества, результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
В соответствии с п. 13.38 Устава протоколы общих собраний членов СНТ подписываются председателем и секретарем собрания, заверяются печатью СНТ и хранятся в делах постоянно…
Из материалов дела следует, что с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Юность» по инициативе правления в очно-заочной форме состоялось общее собрание членов СНТ, информация о проведении которого была опубликована в газете «Вечерний Братск» от ДД.ММ.ГГГГ, с обозначением повести собрания. Сведения о способе ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества в извещении о проведении общего собрания не размещались, что, однако не препятствовало заинтересованным лицам по указанному вопросу обратиться в правление СНТ.
Очная часть собрания состоялась ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, ж.<адрес>, бульвар Космонавтов, <адрес>, Здание ДОСААФ, 2 этаж, актовый зал.
Заочная часть собрания состоялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, урочище «Дунайка» Братского лесничества, территория СНТ «Юность».
ДД.ММ.ГГГГ произведено окончание подсчета голосов и подведение итогов общего собрание.
Решения общего собрания членов товарищества оформлены протоколом ***,подписанным секретарем общего собрания ФИО3, председателем общего собрания ФИО2, председателем счетной комиссии ФИО4 и наблюдателями: ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12
Согласно протоколу *** в повестку собрания были включены следующие вопросы:1. Выборы председателя собрания и секретаря собрания.2. Выборы секретаря собрания.3. Выборы членов счетной комиссии в составе трех человек. 4. Утверждение отчета ревизионной комиссии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Юность» за 2022 год.5. Утверждение отчета председателя СНТ «Юность» за 2022 год.6. Утверждение сметы доходов и расходов на 2023 год, размера членского взноса на 2023 год.7. Утверждение целевого сбора в сумме 2000,00 (Две тысячи) рублей на межевание границ СНТ «Юность» и устройство площадки для емкости под воду, с оплатой целевого взноса до ДД.ММ.ГГГГ. 8. Утверждение суммы 160 000,00 (Сто шестьдесят тысяч) рублей на выполнение работ заключению Договора на водопользование с Территориальным Отделом Водных ресурсов по <адрес>.9. Исключение из членов СНТ «Юность» ФИО7 за систематическое нарушение Устава СНТ «Юность», за неуплату членских взносов, за понесенные судебные издержки на суды, которые проходят по заявлению ФИО7.
На дату проведения общего собрания установлено, что в составе территории СНТ «Юность» всего 494 действующих земельных участков которыми владеют 454 члена товарищества.
Как следует из акта счетной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ для голосования было выдано 323 бюллетеня, сдано для подсчета в счетную комиссию 239 бюллетеней, из которых 4 бюллетеня считаются недействительными, 235 действительны, что составляет 51,8% от общей численности товарищества.
По результатам проведения собрания были приняты следующие решения: Председателем собрания избран – ФИО2, секретарем собрания – ФИО3, членами счетной комиссии в следующем составе: ФИО4 - председатель комиссии, ФИО5 - член комиссии, ФИО6 - член комиссии; утвержден отчет председателя СНТ «Юность» за 2022 г., утверждены сметы «Доходов и расходов» на 2023 год, членский взнос на 2023 г.; утвержден целевой сбор в сумме 2000руб. на межевание границ СНТ «Юность» и устройство площадки для ёмкостей под воду, с оплатой до ДД.ММ.ГГГГ; утверждена сумма 160000 руб. на выполнение работ по заключению Договора на водопользование с Территориальным Отделом Водных ресурсов по <адрес>; из членов СНТ «Юность» исключена ФИО7 за систематическое нарушение Устава СНТ «Юность», неуплату членских взносов, за понесенные судебные издержки на суды, которые проходят по заявлению ФИО7
Не согласившись с указанными решениями истцы обратились в суд с иском о признании данных решений недействительными, в том числе по основаниям нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, отсутствия кворума, о чем уведомили садоводство СНТ «Юность» через газету «Вечерний Братск».
В силу приведенных выше норм права обязанность доказать факт принятия решения и соблюдения установленной процедуры порядка подготовки и проведения заседания общего собрания, принятия решения, включая формирование повестки дня, выбора председателя и секретаря общего собрания, наличие кворума, лежит на садоводческом или дачном некоммерческом объединении.
В соответствии с нормами Закона № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся вопросы: изменения устава товарищества (пункт 1 части 1); избрания органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий (пункт 2 части 1); прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества (пункт 7 части 1); утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора) (пункт 11 части 1); утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества (пункт 15 части 1); рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества (пункт 16 части 1); утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (пункт 17 части 1); утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества (пункт 18 части 1); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 21 части 1).
Согласно части 2 приводимой статьи 17 Закона № 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования (часть 21 статьи 17 Закона № 217-ФЗ).
В силу пунктов 2 и 3 части 7 статьи 18 Закона № 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относятся: принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования.
По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (часть 22 статьи 17).
В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23 статьи 17).
В силу части 24 статьи 17 Закона № 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
Таким образом, при системном толковании указанных норм следует, что проведение общего собрания в очно-заочной форме может быть только при наличии ранее не состоявшегося общего собрания ввиду отсутствия кворума с обязательным его переносом на другую дату и с соблюдением порядка проведения следующего собрания в очно-заочной форме.
Данная позиция согласуется с разъяснениями Минэкономразвития России, согласно которым, в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 статьи 17 Закона N 217-ФЗ такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 статьи 17 Закона № 217-ФЗ кворума (присутствовало менее чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей), в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования. То есть в указанном случае очное общее собрание членов товарищества признается несостоявшимся. В дальнейшем на основании этого правлением товарищества принимается решение о том, что общее собрание членов товарищества может принять решения в форме очно-заочного голосования. Общее собрание членов товарищества, на котором решения принимаются в очно-заочной форме, проводится с соблюдением всех правил, установленных статьей 17 Закона № 217-ФЗ, за исключением подсчета голосов.
Из материалов дела судом установлено, что на собрании рассматривались вопросы, предусмотренные указанными пунктами, между тем, собрание изначально было проведено в очно-заочной форме по всем вопросам и оформлено одним протоколом, в котором результаты голосования отражены только по бюллетеням, без учета голосов членов СНТ принимавших участие в очной части собрания и голосовавших поднятием рук.
В подтверждение факта проведения очного части собрания в материалы дела представлены 43 бюллетени заполненных и принятых при подсчете голосов по обозначенным в повестки собрания вопросам, датированных ДД.ММ.ГГГГ.
Из пояснений третьего лица ФИО16, показаний свидетеля ФИО4 следует, что все лица, как участвовавшие в очной части собрания, так и получившие бюллетени для голосования в дальнейшем, голосовали путем заполнения бюллетеней в письменной форме, а счетной комиссией производился подсчет голосов по всем бюллетеням в целом. Между тем, такой порядок проведения собрания действующим нормам права не соответствует.
Кроме того, доводы третьего лица о проведении голосования, как в очной части, так и в заочной части путем заполнения бюллетеней, опровергаются показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей ФИО15, ФИО5 и предоставленной видеозаписью очной части общего собрания членов СНТ, обозреваемой в ходе судебного разбирательства и принятой судом во внимание.
Так, допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО15 суду показал, что принимал участие в общем собрании членов СНТ «Юность» на основании доверенности. В очной части собрания приняли участие 123 человека. На должность председателя собрания единственным кандидатом был выдвинут ФИО2, он, в качестве альтернативы, предложил свою кандидатуру и в результате голосовании путем поднятия рук был он избран председателем собрания большинством голосов. Также были избраны секретарь собрания – ФИО5 и счетная комиссия. По регламенту собрания голосование по всем вопросам производилось поднятием рук, только 17 человек, из присутствующих на очной части собрания, голосовали путем заполнения бюллетеней, которые после собрания были опечатаны. Так как ему было необходимо составить протокол очной части голосования он попросил ФИО16 предоставить ему сведения об участниках, результаты голосования и реестры членов СНТ «Юность», но до ДД.ММ.ГГГГ они ему предоставлены не были, после чего он направил письменные требования. Поскольку документы так и не были ему предоставлены, а сроки составления протокола истекли, он принял единоличное решение о прекращении общего собрания и роспуске счетной палаты.
В подтверждение показаний ФИО15 в материалы дела представлено требование от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес председателя правления СНТ «Юность» заказным письмом, из содержания которого усматривается, что ФИО15, как председателю очного собрания не представлены регистрационные листы присутствующих на собрании, акт счетной комиссии, реестр членов СНТ «Юность», а также решением председателя общего собрания ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении очередного очно-заочного собрания членов СНТ «Юность» и роспуска счетной палаты.
Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО5 также суду показала, что в очной части общего собрания было принято решение о голосовании путем поднятия рук, для голосования также были розданы бюллетени. Она бюллетень не заполняла, использовала ее как черновик, в котором фиксировала голоса. На голосовании были избраны председатель собрания, секретарь и счетная комиссия. Очная часть собрания, состоявшегося 22 апреля, ни как не зафиксирована, протокол собрания не составлялся. ФИО16 пояснила, что протокол общего собрания будет один. 110 человек было зарегистрировано в очной части, из них 35 человек сдали бюллетени, и только эти голоса были учтены при подсчете результатов голосования.
Из видеозаписи очной части общего собрания членов СНТ «Юность» судом установлено, что голосование по вопросам повести проводилось, в том числе, путем поднятия рук, при этом, во время голосования по вопросам, обсуждаемым на собрании путем поднятия рук, подсчет голосов «за», «против» и «воздержался» фактически не производился и его результаты вслух не оглашались.
Таким образом, в протокол общего собрания в части итогов голосования по вопросам повестки дня внесены сведения не соответствующие действительности, без учета мнения лиц голосовавших путем поднятия рук, что свидетельствует о существенном нарушении процедуры подсчета голосов.
При этом, суду не представляется возможным объективно оценить количество участников очной части собрания, идентифицировать данных лиц, поскольку реестр лиц, принимавших участие в очной части голосования суду не представлен, а бюллетени от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом видеозаписи и пояснений допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, не отражают действительное количество лиц, принявших участие в общем собрании и принимавших участие в голосовании.
Установленные судом фактические обстоятельства проведения общего собрания СНТ «Юность» свидетельствуют о нарушении порядка составления протокола общего собрании, в котором не отражено количество лиц принявших участие в очной части собрания, способ голосования, ФИО15 –избранный председателем очной части собрания и проводивший его, как таковой в протоколе не поименован.
Кроме того, судом установлены нарушения и при проведении подготовки к общему собрания членов товарищества.
Как следует из ч. 15 ст. 17 Закона № 217-ФЗ, в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (ч. 17 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).
В нарушении приведенных норм действующего законодательства в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества размещенном в газете «Вечерний Братск» указан перечень вопросов, который отличается от повестки дня изложенной в оспариваемом протоколе, в частности отображая в газете вопрос повестки дня п. 4 как межевание земли ССНТ «Юность», фактически в повестке собрания ставиться вопрос на утверждение целевого взноса в сумме 2 000 руб. на межевание границ СНТ «Юность» и устройство площадки для емкости под воду, с оплатой целевого взноса до ДД.ММ.ГГГГ; формируя в уведомлении о проведении собрания вопрос об утверждении сметы доходов и расходов на 2023 г., фактически повесткой дня общего собрания ставится вопрос об утверждении сметы доходов и расходов на 2023 г., размера членского взноса на 2023 г.
Указанное свидетельствует о наличии в повестке дополнительных вопросов, включенных непосредственно при проведении такого собрания, что не допустимо в силу ч. 15 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Доказательств же уведомления и доведения до членов СНТ «Юность» перечня вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества и отраженных в протоколе общего собрания иным способом, в том числе направлением по адресам, указанным в реестре членов товарищества, размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); размещением на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, материалы дела не содержат.
Также, оспариваемым решением общего собрания нарушен порядок исключения ФИО7 из членов СНТ «Юность».
Положениями раздела Х Устава СНТ «Юность» предусмотрено, что выбытие из членов СНТ может произойти вследствие добровольного выхода или в результате исключения. Исключение их СНТ в качестве меры наказания возможно: в случае грубых или систематических нарушений членом СНТ уставных требований в том числе: неуплата членских и целевых взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения это обязанности. Исключение из СНТ применяется только после использования в отношении виновного члена СНТ мер предупреждения и требований устранения, допущенных им нарушений законодательства и Устава СНТ. Правление СНТ заранее оповещает подлежащего исключению члена СНТ о внесении в повестку дня общего собрания вопроса о его исключении и предлагает ему явиться на собрание. В случае неявки подлежащего исключению члена СНТ на общее собрание оно вправе обсудить вопрос и принять решение об исключении без его присутствия.
В силу п.4 ч.1 ст.11 Закона № 217-ФЗ член товарищества вправе обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом.
Согласно ч. 4 ст. 13 Закона № 217-ФЗ членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.
Председатель товарищества не позднее, чем за месяц, до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, указанной в пункте 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения (часть 5).
Член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном частью 13 статьи 17 настоящего Федерального закона, о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества (часть 6).
Согласно пункту 2 части 6 статьи 11 названного Федерального закона член товарищества обязан своевременно уплачивать членские и целевые взносы.
По смыслу указанных положений закона, а также устава СНТ «Юность» прекращение членства в садоводческом товариществе является крайней мерой, разрешение данного вопроса возможно лишь при соблюдении определенной процедуры после использования в отношении виновного члена СНТ мер предупреждения и требований устранения допущенных им нарушений законодательства и осуществляется на основании данных, свидетельствующих о том, что после получения письменного предупреждения правления член товарищества не принял мер к устранению допущенных нарушений в установленный в этом предупреждении срок.
При этом, бремя доказывания обоснованности исключения истца из членов некоммерческого объединения лежит на товариществе.
В свою очередь ответчиком не представлено письменных доказательств того, что до внесения в повестку дня общего собрания вопроса об исключении ФИО7 из членов садового товарищества, СНТ направляло ей письменное предупреждение, в котором указывалось на конкретное нарушение Устава или закона, влекущее исключение из членства СНТ, а также доказательств того, что истец не принял мер к устранению допущенных нарушений в установленный в этом предупреждении срок.
Доказательств взыскания со ФИО7 в пользу СНТ «Юность» в судебном порядке задолженности по оплате членских и целевых взносов суду не представлено, напротив из членской книжки ФИО7, а также квитанций к приходным кассовым ордерам усматривается, что истцом, оплата членских взносов производилась.
Таким образом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что на момент проведения собрания в 2023 г., истец ФИО7 систематически нарушал положения Устава СНТ, что могло бы за собой повлечь последующее исключение из членов товарищества.
Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ ***-О В соответствии со статьей 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода выбора места пребывания и жительства, будучи существенным элементом свободы личности, условием профессионального и духовного развития человека и одновременно - неотъемлемой составляющей нормативного механизма реализации основных прав и свобод личности, с необходимостью предполагает участие государства в отношениях, опосредующих их осуществление.
Относя к числу прав и свобод человека и гражданина, соблюдение и защита которых являются обязанностью государства (статья 2), право частной собственности, Конституция Российской Федерации гарантирует его признание и защиту и закрепляет в статье 35, что оно охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, а принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
Указанные гарантии, выражая принцип неприкосновенности собственности, распространяются и на сферу отношений, связанную с ведением садоводства и огородничества, а разрешенное использование соответствующих земельных участков и находящихся на них домов их собственниками и иными правообладателями предопределяет обязанность государства следовать при осуществлении правового регулирования таких отношений конституционным принципам определенности, справедливости и соразмерности (пропорциональности).
Нормативное регулирование организации управления такими объединениями, в том числе порядка подготовки и проведения общего собрания членов товарищества - с учетом соблюдения конституционных гарантий свободы передвижения и охраны частной собственности, - должно основываться на вытекающих из Конституции Российской Федерации принципах равенства, справедливости и соразмерности вводимых ограничений конституционно значимым целям, с тем чтобы достигался разумный баланс имущественных интересов участников данных отношений применительно, среди прочего, к порядку уведомления о проведении общего собрания членов товарищества.
Садоводческое некоммерческое товарищество - некоммерческая корпоративная организация и вид товарищества собственников недвижимости - является формой совместной реализации имущественных прав и удовлетворения общих интересов собственниками и иными правообладателями недвижимого имущества, расположенного в границах управляемой товариществом территории. Наделение этих лиц правовыми возможностями, позволяющими в целях должного осуществления прав на управление товариществом и достижения максимальной эффективности деятельности товарищества по обеспечению содержания, управлению имуществом общего пользования оперативно получать информацию о проведении общих собраний наиболее доступным с учетом вида управляемой недвижимости образом, не предполагает как для товарищества в целом, так и для его членов чрезмерных обременений и отвечает современному уровню развития информационных технологий.
Рассматривая с учетом специфики гражданско-правового положения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ как разновидностей товарищества собственников недвижимости - правовой формы совместной реализации правообладателями недвижимости имущественных прав и удовлетворения общих имущественных интересов, предполагающей обусловленность членства в товариществе, прежде всего, наличием прав на недвижимое имущество, направлена на обеспечение наиболее эффективного совместного управления гражданами имуществом общего пользования, надлежащее содержание, сохранение и приращение данного имущества, а также реализацию иных целей, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Право члена товарищества быть уведомленным о проведении заседания высшего органа товарищества (общего собрания его членов) - необходимая составляющая совместного управления гражданами имуществом. В товариществах собственников недвижимости, включая садоводческие некоммерческие товарищества, оно приобретает особое значение в связи с тем, что названные юридические лица, предназначенные для управления имуществом членов товарищества и иных правообладателей, осуществляют свою деятельность, прежде всего, за счет финансирования этой деятельности членами товарищества. Реализация последними права на уведомление о проведении общего собрания выступает необходимым условием осуществления иных корпоративных прав, за счет которых приводится в действие конституционно-правовой механизм защиты частной собственности граждан, в том числе от злоупотреблений со стороны органов юридического лица. В то же время расходы на направление уведомления о проведении общего собрания, как и на содержание органов товарищества в целом, являются бременем, которое каждый собственник или иной правообладатель недвижимого имущества, расположенного в границах управляемой товариществом территории, должен нести, будучи заинтересован в минимизации расходов, связанных с управлением имуществом.
Часть 13 статьи 17 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержит перечень способов уведомления о проведении общего собрания членов товарищества: персональное уведомление по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения), размещение уведомления на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии), а также размещение уведомления на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно было быть направлено не позднее чем за две недели до даты его проведения, в нем также должно было быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
При добросовестном использовании такого способа уведомления о проведении общего собрания, как размещение информации о предстоящем общем собрании на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства, он может быть признан достаточным, по крайней мере если законодателем однозначно не предписано иное, а также поскольку не исключается возможность использования наряду с ним иных способов информирования при наличии соответствующего волеизъявления членов товарищества, выраженного в его уставе. При этом подразумевается, очевидно, проведение общего собрания, как правило, раз в год в период, когда собственники или иные правообладатели активно пользуются принадлежащими ими земельными (садовыми) участками, что предполагает возможность своевременного получения ими необходимой информации и как минимум не предопределяет обратного.
Во всяком случае суды при рассмотрении дел о признании решений общего собрания членов товарищества недействительными, в частности по основанию существенного нарушения порядка подготовки к его проведению, проверяя, был ли соблюден закрепленный в уставе этой некоммерческой корпоративной организации порядок извещения членов товарищества о предстоящем собрании, не могут исключать из предмета своего рассмотрения и то обстоятельство, использовался ли этот способ добросовестно как с точки зрения действительной доступности соответствующей информации, так и с точки зрения сложившейся в соответствующем товариществе практики передачи юридически значимых сообщений, подтверждающей либо опровергающей наличие организационно-технических возможностей адресной (персональной) рассылки информации.
Проанализировав представленные ответчиком доказательства извещения ФИО7 о проведении внеочередного общего собрания путем размещения его в газете, суд, с учетом приведенных разъяснений, находит их недостаточными.
По мнению суда, формальное выполнение требований устава, при наличии обстоятельств, свидетельствующих, что в указанной форме уведомления информация о проведении общего собрания не могла быть доведена до всех членов товарищества, а в том числе до ФИО7, в отношении которой на собрании подлежал рассмотрению вопрос прямо затрагивающий ее права, не свидетельствует о надлежащем соблюдении процедуры его созыва.
Доказательств использования иных, альтернативных способов уведомления членов товарищества, предусмотренных законом и уставом общества, о созыве и проведении внеочередного общего собрания лицами, его проводившим, не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о нарушении процедуры уведомления членов товарищества о проведении общего собрания.
Помимо этого, федеральный закон № 213-ФЗ предусмотрено, что в случае исключения члена товарищества в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи, в течение десяти дней с момента вынесения указанного в части 7 настоящей статьи решения ему по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения, направляется копия такого решения, а также уведомление, в котором указываются: 1) дата проведения общего собрания членов товарищества, на котором было принято решение об исключении члена товарищества; 2) обстоятельства, послужившие основанием для прекращения членства в товариществе; 3) условия, при выполнении которых исключенный из числа членов товарищества гражданин может быть принят в товарищество вновь после устранения нарушения, послужившего основанием для принудительного прекращения его членства в товариществе.
Указанное выше уведомление в адрес ФИО7 ответчиком после принятия оспариваемого решения также не направлялось, что в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в ходе проведения очередного общего собрания членов СНТ «Юность» в форме очно-заочного голосования был существенно нарушен порядок проведения собрания, влияющий на волеизъявление участников собрания по всем вопросам повестки собрания, в связи с чем, принятые по результатам данного собрания решения, касающиеся деятельности СНТ «Юность», оформленные протоколом 01/23 от ДД.ММ.ГГГГ, должны быть признаны недействительными в связи с нарушениям требований закона.
При установленных юридически значимых обстоятельствах иные доводы сторон не имеют правового значения в рамках рассматриваемого спора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО7, ФИО1 – удовлетворить.
Признать недействительным решения общего собрания СНТ «Юность» состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколом *** общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ: об избрании председателем собрания ФИО2, секретарем собрания ФИО3, счетной комиссии в следующем составе: ФИО4 - председателем комиссии, ФИО5, ФИО6; утверждении: отчета ревизионной комиссии СНТ «Юность» за 2022 г., отчета председателя СНТ «Юность» за 2022 г., сметы доходов и расходов на 2023 г., членского взноса на 2023 г., целевого сбора в сумме 2000 руб., на межевание границ СНТ «Юность» и устройство площадки для емкостей под воду, с оплатой до ДД.ММ.ГГГГ, суммы 160 000 руб., на выполнение работ для заключения договора на водопользование с Территориальным отделом водных ресурсов <адрес>, исключении из членов СНТ «Юность» ФИО7.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Судья Ю.Н. Артёмова
Мотивированное решение принято 25.01.2024