Решение по делу № 33-2291/2022 от 24.08.2022

Судья Рыбалова С.С. Дело № 2-2637/2022

№ 33-2291/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Ушаковой И.Г.,

судей Артамоновой С.Я., Душечкиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Губиной С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 29 сентября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Пономаревой Т.Н. к государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области о признании незаконным решения об отказе в зачете в общий страховой стаж периода работы, возложении обязанности производить выплату страховой пенсии по старости в установленном размере, взыскании невыплаченной пенсии

по апелляционной жалобе Пономаревой Т.Н. на решение Курганского городского суда Курганской области от 5 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Душечкиной Н.С. об обстоятельствах дела, пояснения представителя истца Пономаревой Ю.Б., представителя ответчика государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области Меньщиковой Д.М., судебная коллегия

установила:

Пономарева Т.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (далее - ОПФР по Курганской области) о признании незаконным решения об отказе в зачете в общий трудовой стаж периода работы, возложении обязанности производить выплату страховой пенсии по старости в установленном размере, взыскании невыплаченной пенсии.

В обоснование иска указала, что с 08.02.2013 является получателем страховой пенсии по старости. При начислении пенсии пенсионным органом был учтен период работы с 11.10.1991 по 13.05.1996. Каких-либо претензий и вопросов в отношении представленных документов для назначения пенсии со стороны ответчика не было. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Кургане Курганской области) от 24.12.2018 период ее работы в ТОО КПФ «ТАИР» с 11.10.1991 по 13.05.1996 был исключен из общего трудового стажа, размер пенсии, назначенной ей решением № 23125/13 от 18.02.2013, пересмотрен. С данным решением она не согласна, поскольку факт работы и ведения ТОО КПФ «ТАИР» финансово-хозяйственной деятельности подтверждается первичными документами. Полагала, что печать предприятия содержит указание на «РСФСР» вместо «Российская Федерация», само по себе не должно повлиять на ее пенсионные права. Указала, что записи о приеме и увольнении соответствуют порядку ведения трудовых книжек. Наименование предприятия, принявшего на работу, соответствует наименованию, указанному в реестре юридических лиц.

Просила признать незаконным решение УПФР в г. Кургане Курганской области от 24.12.2018 об отказе в зачете в общий трудовой стаж периода работы с 11.10.1991 по 13.05.1996, возложить на ответчика обязанность производить выплату назначенной страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в установленном с 08.02.2013 размере с учетом индексации, взыскать с ответчика неоплаченную за период с 01.01.2019 пенсию по старости в размере 138 119 руб. 04 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб.

В судебном заседании представитель истца Пономарева Ю.Б. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОПФР по Курганской области (правопреемник УПФР в г. Кургане Курганской области) по доверенности Меньщикова Д.М. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований Пономаревой Т.Н. отказано.

В апелляционной жалобе истец Пономарева Т.Н. просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении ее исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что при вынесении решения судом неправильно применены нормы права, а именно положения статьи 39 Конституции Российской Федерации, гарантирующие каждому социальное обеспечение на получение пенсии. Изменение условий назначения, а также порядка выплаты страховой пенсии осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вместе с тем, решением № 1576 от 24.12.2018 пенсионный орган изменил размер ее пенсии в сторону уменьшения, сославшись на статью 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая не устанавливает порядок изменения размера пенсии. При разрешении спора судом принято в качестве доказательства решения ответчика от 24.03.2022, 24.12.2018, 23.03.2022. Однако, данные доказательства являются недопустимыми, поскольку получены истцом после вынесения решения по делу. В связи с чем судом допущено нарушение норм процессуального права. То обстоятельство, что ошибка в начислении Пономаревой Т.Н. пенсии по старости обнаружена только в ходе судебного разбирательства в 2022 году, еще раз подтверждает, что решение № 1576 от 24.12.2018 является незаконным. Считает, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. В обоснование уменьшения размера пенсии пенсионный орган в решении № 1576 от 24.12.2018 ссылался на наличие оттиска печати РСФСР в справке о заработной плате и в трудовой книжке. Вместе с тем, в решении Курганского городского суда Курганской области от 09.01.2019 по гражданскому делу № 2-631/2019 по иску Токаревой И.Г. к УПФР в г. Кургане Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий стаж, перерасчете пенсии, указано, что наличие печати РСФСР в справке о заработной плате и в трудовой книжке не может являться законным основанием для уменьшения размера социальной пенсии по старости. При разрешении настоящего спора суд первой инстанции не принял указанное решение суда по иску Токаревой И.Г. как имеющее преюдициальное значения для разрешения настоящего дела. С данным выводом суда апеллянт не согласна. Отказывая в иске, суд также сослался на исправления записей в трудовой книжке истца. Считает, что указание кадровыми работниками сведений о работе в трудовой книжке с недочетами не свидетельствует о том, что фактически работа истцом не выполнялась и, следовательно, не может лишать истца права на гарантированное государством пенсионное обеспечение, поскольку обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек в силу требования законодательства возложена на работодателя. Разрешая спор, суд не принял в качестве надлежащего доказательства справку о заработной плате и периоде работы истца № 2 от 12.02.2013, ссылаясь на то, что она выдана после прекращения деятельности КПФ «ТАИР» в качестве юридического лица. Указывает, что КПФ «ТАИР» было исключено из государственной регистрации юридических лиц на основании решения налогового органа от 03.11.2011 в связи с отсутствием в течение 12 месяцев движений по счетам, сведений об открытых счетах и непредставления отчетности организацией. Деятельность предприятия прекращена 28.02.2012. Обращает внимание на то, что на дату выдачи справки печать предприятия не была уничтожена и не была сдана в архив. Кроме того, указанная справка была принята к учету пенсионным органом при первоначальном начислении пенсии истцу.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ОПФР по Курганской области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Решение суда считает законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Пономарева Ю.Б. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ответчика ОПФР по Курганской области Меньщикова Д.М. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала по доводам, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу.

Истец при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

Из материалов дела следует и установлено судом, Пономарева Т.Н., <...> года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в настоящее время - пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») 06.02.2013. Решением УПФР в г. Кургане Курганской области № 23125/13 от 18.02.2013 ей была назначена трудовая пенсия по старости с 08.02.2013.

При определении размера пенсии был учтен страховой стаж - 26 лет 11 месяцев 18 дней, общий трудовой стаж (на 01.01.2002 - 25 лет 3 месяца 21 день), в том числе период работы с 11.10.1991 по 13.05.1996 в должности старшего товароведа в КПФ «ТАИР», и заработная плата за период с 01.10.1988 по 31.05.1992, в том числе с учетом справки № 1 от 12.02.2013, выданной КПФ «ТАИР». Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составило 2,121.

24.12.2018 УПФР в г. Кургане Курганской области было вынесено решение № 1576 об отказе в зачете в общий трудовой (страховой) стаж периода работы: с 11.10.1991 по 13.05.1996 с даты назначения пенсии с 08.02.2013, и отказе в осуществлении оценки пенсионных прав путем конвертации в РПК с учетом справки по заработной плате от 12.02.2013 № 1, поскольку в трудовой книжке оттиск печати при увольнении содержит наименование РСФСР, что противоречит Закону РСФСР от 25.12.1991 № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», согласно которому использование наименования РСФСР в официальном делопроизводстве (бланки, печати, штампы) допускалось лишь в течение 1992 года. Копия решения получена истцом 21.05.2019.

24.03.2022 ОПФР по Курганской области (правопреемник УПФР в г. Кургане Курганской области) вынесено решение № 565 во изменение решения от 24.12.2018 № 1576, в котором уточнены основания отказа в зачете в страховой стаж периода работы 11.10.1991 по 13.05.1996 и отказа в осуществлении оценки пенсионных прав путем конвертации в РПК с учетом справки по заработной плате от 12.02.2013 № 1. В качестве дополнительных оснований указано, что в трудовой книжке допущено исправление года в дате приказа о приеме на работу, справка о периоде работы № 2 от 12.02.2013, справка по заработной плате № 1 от 12.02.2013 выданы позднее даты снятия организации с регистрационного учета в ПФР.

Также ОПФР по Курганской области вынесено решение № 239 от 24.03.2022 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, согласно которому Пономаревой Т.Н. пенсия установлена с ошибкой с 08.02.2013, в страховой стаж необоснованно включен период работы с 11.10.1991 по 13.05.1996 и учтена заработная плата за период с 11.10.1991 по 13.05.1996.

При этом при определении размера пенсии учтена другая заработная плата с марта 1986 г. по февраль 1991 г., отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составило 0,715.

Таким образом, размер пенсии был пересмотрен и составил на 01.01.2019 – 7 467 руб. 64 коп. Так как сумма материального обеспечения не достигла величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Пономаревой Т.Н. была назначена федеральная социальная доплата к пенсии в размере 1 282 руб. 36 коп., общая сумма к выплате на 01.01.2019 составила 8 750 руб.

Согласно представленной истцом в материалы дела трудовой книжке, истец Пономарева Т.Н. 11.10.1991 принята на работу в КПФ «ТАИР» на должность старшего товароведа (приказ № 1 от 11.10.1991); уволена по статье 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию 13.05.1996 (приказ от 13.05.1996 № 8). В записи о приеме на работу дата издания приказа имеет исправления (95 исправлено на 91), внесенные исправления в установленном порядке не оговорены и не заверены.

Решением исполнительного комитета Курганского городского совета народных депутатов от 11.10.1991 № 398.23 предприятие «ТАИР» зарегистрировано в форме товарищества с ограниченной ответственностью, учредителями которого являются Токарева И.Г., Пономарева Т.Н., Пономарев Б.И.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, представленной в материалы дела, деятельность КПФ «ТАИР» как юридического лица прекращена 28.02.2012 в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Исключение произведено на основании решения налогового органа от 03.11.2011, в связи с отсутствием в течение 12 месяцев движений по счетам, сведений об открытых счетах и непредставления отчетности организацией.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у ответчика имелись основания для вынесения решения об отказе во включении в стаж спорного периода работы, поскольку записи в трудовой книжке истца внесены с исправлением, представленные справки о периоде работы и заработной плате являются недостоверными, поскольку выданы после прекращения деятельности КПФ «ТАИР» в качестве юридического лица, при этом, Пономарева Т.Н., являясь одним из учредителей организации, не могла не знать о том, что предприятие прекратило свою финансово-хозяйственную деятельность.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части отказа во включении в стаж спорного периода работы по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 11, 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР (пункт 2.1); в разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за № таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку (пункт 2.9).

В силу статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 36 указанного Федерального закона, с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту б пункта 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Вывод суда первой инстанции о том, что у ответчика имелись основания для вынесения решения об отказе во включении в стаж спорного периода работы, поскольку записи в трудовой книжке истца внесены с исправлением, является неверным.

То обстоятельство, что при заполнении трудовой книжки были допущены какие-либо недочеты не может послужить основанием для отказа в зачете соответствующих периодов работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно как ранее действующим, так и действующим в настоящее время правилам, служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Доказательств недостоверности записей в трудовой книжке истца за спорный период материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.

В настоящее время возможность получить какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы истца в спорный период, утрачена, поскольку деятельность КПФ «ТАИР» прекращена 28.02.2012.

Из содержания трудовой книжки Пономаревой Т.Н. усматривается четкая последовательность периодов работы истца у различных работодателей, что является подтверждением страхового стажа истца необходимого для назначения пенсии, при этом внесение записи в трудовую книжку с исправлением года в дате приказа о приеме на работу не может повлечь наступление негативных последствий для истца в виде отказа во включении спорного периода в страховой стаж, в связи с тем, что обязанность по надлежащему ведению таковой закреплена за работодателем, что следует из положений части 3 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации.

Законом РСФСР от 25.12.1991 № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» использование прежних наименований «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», «РСФСР» в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы) допускалось в течение 1992 года.

Заверение записи в трудовой книжке истца печатью предприятия, содержащей реквизиты «РСФСР» и не замененной после 1992 г., также не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, поскольку неисполнение работодателем обязанностей, в том числе по приведению в соответствие с требованиями закона печати предприятия, не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Учитывая, что спорный период работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, судебная коллегия приходит к выводу, что действия УПФР в г. Кургане по отказу во включении периода работы с 11.10.1991 по 13.05.1996 в страховой (общий) стаж противоречит требованиям закона, в связи с чем имеются основания для включения спорного периода в страховой стаж истца.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что представленная истцом справка № 1 от 12.02.2013 о заработной плате является недостоверным доказательством, поскольку выдана после прекращения деятельности КПФ «ТАИР», то есть неуполномоченным на это лицом.

В связи с изложенным, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести выплату назначенной страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в установленном с 08.02.2013 размере с учетом индексации.

Как следует из дополнений ОПФР по Курганской области к возражениям на апелляционную жалобу, размер пенсии Пономаревой Т.Н. на дату назначения 08.02.2013 с учетом справки № 1 от 12.02.2012, выданной КПФ «ТАИР», составил 8287 руб. 78 коп., при перерасчете пенсионным органом размера пенсии истца в связи с обнаружением обстоятельств, влияющих на определение размера пенсии, была учтена заработная плата с марта 1986 г. по февраль 1991 г. (без учета справки № 1 от 12.02.2013), размер пенсии по состоянию на 01.01.2019 составил 7467 руб. 64 коп. Поскольку сумма материального обеспечения не достигла величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Пономаревой Т.Н. была назначена федеральная социальная доплата к пенсии в размере 1282 руб. 36 коп., общий размер страховой пенсии к выплате на 01.01.2019 составил 8750 руб.

При этом представителем пенсионного органа указано, что при условном включении в стаж периода работы с 11.10.1991 по 13.05.1996 в КПФ «ТАИР», размер пенсии истца не достигнет величины прожиточного минимума пенсионера, поэтому условный размер пенсии при условном включении указанного периода составит меньше фактически выплаченной Пономаревой Т.Н. пенсии с учетом федеральной социальной доплаты к пенсии за оспариваемый период.

Учитывая, что при включении периода работы истца с 11.10.1991 по 13.05.1996 в КПФ «ТАИР» размер страховой пенсии по старости не изменится, оснований удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика невыплаченной пенсии по старости за период с 01.01.2019 в размере 138 119 руб. 04 коп. судебная коллегия не усматривает, поскольку невыплаченная пенсия в данном случае отсутствует.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований Пономаревой Т.Н. о признании незаконным решения УПФР по Курганской области от 24.12.2018 об отказе в зачете в страховой стаж спорного периода работы, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

Руководствуясь статьями 199, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 5 апреля 2022 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Пономаревой Т.Н. о признании незаконным решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (межрайонное) от 24 декабря 2018 года от об отказе в зачете в страховой стаж периода работы с 11 октября 1991 года по 13 мая 1996 года.

Исковые требования Пономаревой Т.Н. в указанной части удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) от 24 декабря 2018 года в части отказа в зачете Пономаревой Т.Н. в стаж периода работы с 11 октября 1991 года по 13 мая 1996 года, обязать включить государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области в страховой стаж Пономаревой Т.Н. период работы с 11 октября 1991 года по 13 мая 1996 года.

В остальной части решение Курганского городского суда Курганской области от 5 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пономаревой Т.Н. - без удовлетворения.

Судья - председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.10.2022.