Решение от 19.04.2021 по делу № 2-677/2021 от 16.03.2021

УИД 19RS0002-01-2021-000829-21

дело № 2-677/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2021 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.

при секретаре Ворошиловой М.С., помощнике судьи Оскирко Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в интересах Атюкова И.В., Кривошеева Г.В., Гемский В.М. к Обществу с ограниченной ответственностью «Черногорская котельная № 2» об обязании произвести корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее – Минстрой Хакасии), действуя в интересах Атюковой И.В., Кривошеевой Г.В., Гемского В.М., обратился в суд с иском к ООО «Черногорская котельная № 2», просит обязать ответчика произвести корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с *** года по *** года собственникам жилых помещений многоквартирного дома ***.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании поступившего в адрес Минстроя Хакасии обращения собственника А.А.А. в адрес ООО «Черногорская котельная № 2» направлен запрос от *** *** о предоставлении информации, документы по запросу не представлены. В адрес ООО «Черногорская котельная № 2» выдано распоряжение о внеплановой документарной проверке от ***, срок проведения проверки до ***. В адрес министерства документы по запросу не представлены. В адрес ООО «Черногорская котельная № 2» выдан акт от *** и протокол от ***. В адрес ООО «Черногорская котельная № 2» выдано распоряжение о внеплановой выездной проверки от ***. Согласно постановлению Правительства РФ № 438 от 03.04.2020 осуществление проверки невозможно. Из анализа платежных документов ООО «Черногорская котельная № 2» за *** года предъявлена минусовая корректировка, однако на основании приказа ООО «Черногорская котельная № 2» *** от *** и представления прокуратуры г. Черногорска от *** *** об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального законодательства ответчиком «минусовая» корректировка была снята для жилого помещения *** в сумме *** руб. В адрес ООО «Черногорская котельная № 2» выдано предостережение от *** ***. До настоящего времени информации об исполнении предостережения в адрес Министерства не поступало. Минстрой Хакасии считает неисполнение ответчиком предостережения от *** *** незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы собственников помещений, нанимателей и других пользователей жилых помещений в многоквартирном доме.

В обоснование требований истец ссылается на ст.ст. 13, 20 Жилищного кодекса РФ, постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушений обязательных требований.

Согласно постановлению Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 722 «Об утверждении Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия», постановлению Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре» Минстрой Хакасии является органом исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора, при осуществлении которого в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся проверки соблюдения норм и требований жилищного законодательства Российской Федерации.

В адрес Минстроя Хакасии поступило обращение собственников многоквартирного жилого дома *** Кривошеевой Г.В. (***), Гемской З.В. (***) и Атюковой И.В. (***) о нарушении ООО «Черногорская котельная № 2» жилищного законодательства, не исполнении предостережения *** по проведению корректировки платы за отопление за *** год.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Минстрой Хакасии был вправе обратиться в суд с настоящим иском в защиту прав и законных интересов Кривошеевой Г.В., Гемского В.М. и Атюковой И.В.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе, плату за коммунальные услуг.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение).

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (далее – Правила № 354).

Согласно п. 42 (1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Согласно п. 42(2) Правил № 354 способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года – с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в I квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, в соответствии с формулой 6(1) приложения *** к настоящим Правилам.

Из материалов дела следует, *** А.А.А. обратилась в Минстрой Хакасии с заявлением, в котором просила провести проверку в связи с незаконным начислением оплаты за потребление тепловой энергии, поставленной в жилое помещение по адресу: *** (обращение *** от ***).

Распоряжением Минстроя Хакасии от *** *** определено в срок с *** по *** провести внеплановую (документарную) проверку ООО «Черногорская котельная № 2» с целью проверки соответствия обязательным требованиям жилищного законодательства и иных нормативно-правовых актов, проверки фактов по обращению от *** ***.

В рамках распоряжения органа государственного контроля (надзора) от *** *** документы в адрес Минстроя Хакасии не представлены (акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица *** от ***).

*** в отношении ООО «Черногорская котельная № 2» составлен протокол *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ (совершение виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок).

Распоряжением Минстроя Хакасии от *** *** определено в период с *** по *** провести внеплановую (выездную) проверку ООО «Черногорская котельная № 2» с целью проверки соответствия обязательным требованиям жилищного законодательства и иных нормативно-правовых актов, проверки фактов по обращению от *** ***.

*** в адрес ООО «Черногорская котельная № 2» направлен запрос о предоставлении информации, копий платежных документов *** года по жилому помещению *** жилого дома ***, письменных пояснений по основаниям предъявления долга в *** года в размере *** руб., представлении подтверждающих документов, оснований перерасчета.

Согласно акту проверки *** от *** проведение проверки в рамках распоряжения органа государственного контроля (надзора) от *** *** в соответствии с постановлением Правительства РФ № 438 от 03.04.2020 невозможно.

В связи с рассмотрением обращения от *** *** *** Минстроем Хакасии внесено ООО «Черногорская котельная № 2» предостережение *** о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому ООО «Черногорская котельная № 2» на основании приказа *** от *** снята корректировка размера платы за отопление, выполненной в *** года, по жилому помещению *** по ***, в связи с чем у собственника образовалась задолженность перед ресурсоснабжающей организацией – ООО «Черногорская котельная № 2», величина задолженности – *** руб. отражена в платежном документе за *** года. Кроме того, ООО «Черногорская котельная № 2» не произвела корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в I квартале календарного года.

ООО «Черногорская котельная № 2» предложено произвести корректировку по коммунальной услуге отопления за *** год по адресу: ***.

Корректировка оплаты услуги отопления за период с *** по *** года ответчиком по жилому дому *** по *** до настоящего времени не проведена, что следует из выставленных жильцам указанного дома счетов за жилищно-коммунальные услуги. Доказательств, свидетельствующих о проведении такой корректировки и исполнения предостережения *** от ***, ответчиком в суд не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения настоящего искового заявления.

Учитывая, что ООО «Черногорская котельная № 2» являлось ресурсоснабжающей организацией (исполнителем коммунальной услуги по отоплению) в *** в ***, обязанность по проведению корректировки возникла у ответчика за указанный период *** года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что Минстроем Хакассии заявлены требования в интересах физических лиц, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ *** ░░░░ ░░ *** ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ***: ░░░░░░░ ░.░. (***), ░░░░░░░░░░ ░.░. (***) ░ ░░░░░░░ ░.░. (***).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 2» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2021 ░░░░.