Решение от 29.04.2019 по делу № 2а-949/2019 от 19.04.2019

Дело № 2а-949/2019; УИД42RS0010-01-2019-000993-50

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего - судьи Симоновой С.А.,

    при секретаре – Барсуковой Т.М.,

с участием прокурора– Ильинской Е.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по городу Киселевску - Усольцевой Ю.Ф.,

    административного ответчика – Башковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

«29» апреля 2019 года

административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области к Башковой Ольге Владимировне об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Административный истец Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области (далее – Отдел МВД России по городу Киселевску) обратился в суд с иском к административному ответчику Башковой О.В.об установлении административного надзора.

Свои требования мотивирует тем, что административный ответчик Башкова О.В. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 23 апреля 2008 года, согласно которому она осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а,г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч.1 ст.82 УК РФ реальное отбывание наказания Башковой О.В. отсрочено до достижения родившимися детьми четырнадцатилетнего возраста.

В соответствии с приговором в действиях Башковой О.В. установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Киселевского городского суда от 23 декабря 2015 года Башкова О.В. водворена в места лишения свободы сроком на 3 года.

27 ноября 2017 года Башкова О.В. освобождена из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Кемеровской области по постановлению Кировского районного суда города Кемерово от 14 ноября 2017 года с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы сроком на 8 месяцев 16 дней.

В соответствии со справкой от 16 апреля 2019 года, выданной филиалом по городу Киселевску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области, Башкова О.В. состояла на учете с 20 марта 2018 года по 01 сентября 2018 года. Снята с учета филиала 01 сентября 2018 года в связи с отбытием срока наказания.

Согласно характеристики Башкова О.В. проживает по <адрес> одна, <данные изъяты> Официально не трудоустроена, к трудоустройству не стремится. Ранее привлекалась к уголовной ответственности. В 2019 году дважды привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность граждан. Допускает злоупотребление спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению преступлений и административных правонарушений. В настоящее время сотрудниками отдела по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по городу Киселевску осуществляется сбор материала о лишении Башковой О.В. родительских прав.

09 марта 2019 года Башкова О.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КРФ об АП, за которое назначено административное наказание в виде административного штрафа.

11 марта 2019 года Башкова О.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КРФ об АП, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость административного ответчика по приговору Киселевского городского суда от 23 апреля 2008 года погашается по истечении шести лет после отбывания наказания, то есть 01 сентября 2024 года.

Башкова О.В. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить административный надзор в отношении административного ответчика Башковой О.В. сроком до 01 сентября 2024 года, одновременно установить ей следующее ограничение: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в определенных местах: местах общественного питания, в которых предлагается продажа спиртных напитков.

    Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Киселевску Усольцева Ю.Ф., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, со всеми правами стороны в процессе, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив об обстоятельствах, указанных в административном исковом заявлении, просит иск удовлетворить.

Административный ответчик Башкова О.В.в судебном заседании не возражала против установления в отношении нее административного надзора, ограничений, указанных административным истцом. Не отрицает, что имеет непогашенную судимость, в настоящее время она не работает, проживает одна, свое поведение осознала.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, давшего заключение о необходимости установления административного надзора и ограничений, указанных административным истцом в отношении Башковой О.В., суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено «Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции ФЗ от 28 мая 2017 года №102-ФЗ) предусматривает, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357,360360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от 23 апреля 2008 года (л.д.7-10) Башкова О.В. осуждена по п. «а, г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч.1 ст.82 УК РФ реальное отбывание наказания Башковой О.В. отсрочено до достижения родившимися детьми четырнадцатилетнего возраста.

В соответствии с приговором в действиях Башковой О.В. установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Киселевского городского суда от 23 декабря 2015 года Башкова О.В. водворена в места лишения свободы сроком на 3 года (л.д.11-13).

27 ноября 2017 года Башкова О.В. из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Кемеровской области по постановлению Кировского районного суда города Кемерово от 14 ноября 2017 года с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы сроком на 8 месяцев 16 дней, что подтверждается справкой об освобождении (л.д.14).

В соответствии со справкой от 16 апреля 2019 года, выданной филиалом по городу Киселевску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области, Башкова О.В. состояла на учете с 20 марта 2018 года по 01 сентября 2018 года. Снята с учета филиала 01 сентября 2018 года в связи с отбытием срока наказания (л.д.15).

После освобождения, Башкова Д.В. на путь исправления не встала, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

09 марта 2019 года Башкова О.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КРФ об АП, за которое назначено административное наказание в виде административного штрафа, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 10 марта 2019 года (л.д.16).

11 марта 2019 года Башкова О.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КРФ об АП, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №3 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 12 марта 2019 года (л.д.17).

Постановления о привлечении Башковой О.В. к административной ответственности вступили в законную силу в установленном законом порядке.

Согласно характеристики Башкова О.В. проживает по <адрес> одна, <данные изъяты>. Официально не трудоустроена, к трудоустройству не стремится. Допускает злоупотребление спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость административного ответчика по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 23 апреля 2008 года погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 01 сентября 2024 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Башкова О.В. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, в отношении Башковой О.В.должен быть установлен административный надзор со стороны органов внутренних дел в пределах срока, установленного п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) по приговору Киселевского городского суда от 23 апреля 2008 года до истечения шести лет после отбывания наказания.

При назначении административного надзора суд учитывает данные о личности Башковой О.В., а именно: по месту жительства она характеризуется удовлетворительно, проживает одна, не трудоустроена, в состоянии алкогольного опьянения склона к совершению административных правонарушений. В связи с чем, суд считает необходимым установить Башковой О.В. административный надзор со стороны органов внутренних дел сроком до 01 сентября 2024 года, то есть до дня погашения судимости по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 23 апреля 2008 года, считая его достаточным и соответствующим целям административного надзора.

При этом, исходя из содержания пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административное ограничение не является уголовным наказанием или мерой дисциплинарной ответственности, а представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом, с целью предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения - в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяцв орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых предлагается продажа спиртных напитков, которые просит установить административный истец в отношении Башковой О.В., суд находит обоснованным, они входит в перечень статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, соответствуют данным о ее личности и отвечают приведённым выше задачам административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 (░░░░) ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░ 23 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -                    ░.░. ░░░░░░░░