Решение по делу № 2а-2240/2020 от 17.04.2020

Дело № 2а-1- 2240/2020

УИД 64RS0042-01-2020-002463-06

Решение

Именем Российской Федерации

27 апреля 2020 года                   город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Гаевской Н.В.,

при секретаре Родак В.В.,

с участием представителя Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области Киселев С.А., действующего на основании доверенности, административного ответчика Шестаков Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административного дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении Шестаков Д.В.,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Управления федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее по тексту ФКУ ИК-2) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Шестаков Д.В., в котором просит установить последнему административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать место жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы <адрес> без согласования с контролирующим органом; обязать являться для регистрации в орган полиции по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику.

В обоснование требований указывает, что приговором Балаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шестаков Д.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. № УК РФ, назначено наказание в виде № месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

При этом Шестаков Д.В. является лицом отбывающим наказание в виде лишения свободы за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, а потому в отношении него может быть установлен административный надзор, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Киселев С.А. административное исковое заявление поддержал по заявленным основаниям.

Административный ответчик Шестаков Д.В. требования ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора не признал, полагая, что срок административного надзора в три года является чрезмерно суровым, а также просил установить меньшее количество явок для регистрации в орган внутренних дел, поскольку это будет препятствовать его трудоустройству.

Прокурор представил письменное заключение, в котором просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Судом установлено, что решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шестаков Д.В. был установлен административный надзор сроком на № года.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Приговором Балаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шестаков Д.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. № УК РФ, назначено наказание в виде № месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Шестаков Д.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, а потому является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Довод Шестаков Д.В. о том, что срок административного надзора является чрезмерно суровым, основан на неверном толковании закона, поскольку указанный срок определен в п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судимость, в соответствии с которой Шестаков Д.В. устанавливается административный надзор погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ), поскольку преступление, предусмотренное п. «а.б» ч.2 ст.158 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

Таким образом, наличие оснований для установления административного надзора подтверждено совокупностью представленных доказательств. Требуемый административным истцом для административного ответчика срок административного надзора не выходит за дату погашения для него срока судимости.

Суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Шестаков Д.В. административного надзора сроком на 3 года с установлением последнему ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать место жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы Балаковского муниципального района <адрес>, а также возложении обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, поскольку последний отбывает наказание за преступление, совершенное в условиях опасного рецидива.

При установлении судом количество явок для регистрации суд учитывает данных о личности, характере и степени совершенного преступления, поведения Шестаков Д.В. при отбывании наказания, и полагает возможным обязать последнего являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц по установленному графику.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить административный надзор в отношении Шестаков Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Шестаков Д.В. на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или фактического пребывания.

Установить в отношении Шестаков Д.В., следующие административные ограничения в виде:

запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

запрета выезда за пределы <адрес> <адрес> без согласования с контролирующим органом.

Обязать Шестаков Д.В. являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 3 (три) раза в месяц по установленному графику.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья:            Н.В. Гаевская

Секретарь:            В.В. Родак

27 апреля 2020 года.