Решение по делу № 11-1159/2021 от 24.12.2020

Судья Кузнецова Е.В.

Дело № 2-2728/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-1159/2021 (11-14625/2020)

28 января 2021 года г.Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего     Чертовиковой Н.Я.,

судей     Норик Е.Н., Никитенко Н.В.,

при помощнике судьи     Закировой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Свитова А. В. на решение Копейского городского суда Челябинской области от 19 октября 2020 года по гражданскому делу по иску Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области к Свитову А. В. об обязании заключить договор найма на жилое помещение специализированного жилого фонда,

Заслушав доклад судьи Норик Е.Н. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, пояснения представителя истца Ивановой А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области обратилось в суд с иском к Свитову А.В. об обязании в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указали, что вступившим в законную силу решением Копейского городского суда от 06 марта 2018 года на администрацию Копейского городского округа возложена обязанность предоставить Свитову А.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений применительно к условиям Копейского городского округа Челябинской области, в соответствии с санитарно-техническим нормами, площадью не менее 18 кв.м. за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области. Во исполнение решения суда 23 декабря 2019 года администрацией было предложено ответчику благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 24,1 кв.м. Однако Свитов А.В. отказался от предложенного варианта жилого помещения. Постановлением администрации г.Копейска от 13 февраля 2020 года № ответчику предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 24,1 кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения. Для заключения договора на предоставление данного жилого помещения Свитову А.В. 17 февраля 2020 года направлено уведомление (исх.3590-пс) о необходимости обратиться в МБУ Копейского городского округа «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» в течение 10 дней с момента получения настоящего уведомления. Данное уведомление ответчиком проигнорировано.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель истца Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа и ответчик Свитов А.В. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали.

Представитель ответчика Свитова А.В. – Урихова И.Т., действующая на основании доверенности от 14 октября 2020 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что предоставленное ему жилое помещение расположено далеко от места его работы.

Суд первой инстанции принял решение, которым исковые требования Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа удовлетворил, обязал Свитова А.В. в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить с Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа договор найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В апелляционной жалобе Свитов А.В. просил отменить решение суда и принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указал, что суд первой инстанции не принял во внимание, что предоставленное ему жилое помещение фактически расположено в другом населенном пункте (<адрес>), что достаточно далеко от его нынешнего места проживания и работы (<адрес>). По этой причине он отказался от заключения договора найма специализированного жилого помещения, в связи с чем полагает, что правовые основания для понуждения его к заключению данного договора отсутствуют.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции представитель истца Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области – Иванова А.М., действующая на основании доверенности от 05 ноября 2020 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, указав на законность и обоснованность решения суда.

Ответчик Свитов А.В. и представитель третьего лица администрации г.Копейска надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняли.

В связи с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, и размещением информации о месте и времени рассмотрения гражданского дела на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет, судебная коллегия, руководствуясь ч.3 ст.ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу решением Копейского городского суда от 06 марта 2018 года удовлетворены исковые требования Прокурора г.Копейска, заявленные в интересах Свитова А.В., на администрацию Копейского городского округа Челябинской области возложена обязанность предоставить Свитову А.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений применительно к условиям Копейского городского округа Челябинской области в соответствии с санитарно-техническим нормами, площадью не менее 18 кв.м. за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета субъекта Челябинской области (л.д.8-9).

Распоряжением Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа от 16 декабря 2019 года № в специализированный жилищный фонд включены жилые помещения, предназначенные для обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот Копейского городского округа Челябинской области, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> (л.д.13).

Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 13 февраля 2020 года № Свитову А.В. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 24,1 кв.м., по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.14).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности Муниципального образования «Копейский городской округа», расположено на втором этаже многоквартирного дома, имеет общую площадь 24,1 кв.м., вид жилого помещения: «квартира», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07 октября 2020 года (л.д.29-31).

Вышеуказанный жилой дом был введен в эксплуатацию 07 июня 2019 года, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.51-52).

Из акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес> от 09 октября 2020 года усматривается, что данное жилое помещение расположено на втором этаже двухэтажного дома. Жилое помещение благоустроенно, с инженерно-техническим обеспечением (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, централизованное отопление), пригодно и безопасно для проживания. В квартире имеется плита для приготовления пищи с четырьмя конфорками (л.д.53).

17 февраля 2020 года Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области направило Свитову А.В. уведомление № о необходимости явки в МБУ Копейского городского округа «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» для заключения договора найма специализированного жилого помещения (л.д.15).

Свитов А.В. от заключения договора найма специализированного жилого помещения отказался, что подтверждается отметкой на талоне осмотра жилого помещения от 23 декабря 2019 года.

08 сентября 2020 года Свитов А.В. обратился в администрацию Копейского городского округа с заявлением, в котором указал, что отказ от заключения договора найма специализированного жилого помещения связан с тем, что предложенная квартира расположена не в том районе города, где он в настоящее время проживает и работает. Поскольку он не имеет водительских прав и транспорта для проезда до места работы, просил предоставить ему другие варианты жилья, с возможностью проезда общественным транспортом до места работы (л.д.67).

В письменном ответе на заявление Свитова А.В. администрация Копейского городского округа было сообщила об обращении в суд с иском о понуждении его к заключению договора найма в отношении предоставленного ему специализированного жилого помещения (л.д.65-66).

Согласно ч.ч.1, 2 ст.100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В силу ч.7 вышеуказанной статьи, договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно положениям п.1 ст.421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что предоставление ответчику жилого помещения по адресу: <адрес> производится во исполнение решения суда от 06 марта 2018 года, отказ ответчика от заключения договора найма на квартиру необоснован и приводит к затягиванию процесса исполнения решения суда и возможности применения к истцу штрафных санкций, доказательств непригодности предоставленного жилого помещения для проживания ответчиком не представлено.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона.

Согласно Закону Челябинской области «О статусе и границах Копейского городского округа» от 28 октября 2004 года № 291-ЗО, предоставленное ответчику жилое помещение по адресу: <адрес> расположено в границах муниципального образования «Копейский городской округ».

Доводы апелляционной жалобы Свитова А.В. о том, что жилое помещение по адресу: <адрес> расположено далеко от того района, где он в настоящее время проживает и осуществляет свою трудовую деятельность, судебной коллегией отклоняются, поскольку возможность выбора нанимателем района расположения дома действующим законодательством не предусмотрена.

Утверждения Свитова А.В. о том, что предоставленное ему жилое помещение фактически расположено в другом населенном пункте (<адрес>), при его проживании в <адрес>, признаются судебной коллегией несостоятельными. С учетом положений Закона Челябинской области «О статусе и границах Копейского городского округа», утв.Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 28 октября 2004 г., а также согласно схемы границ Копейского городского округа, как место проживания ответчика, так и место нахождения предоставленного ему жилого помещения находится на территории Копейского городского округа. При этом населенных пунктов <адрес> и <адрес> как самостоятельных муниципальных образований не существует, фактически в состав Копейского городского округа включены <адрес> и <адрес>.

Доводы апелляционной жалобы Свитова А.В. правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, и выводы суда не опровергают. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено, доводов, имеющих правовое значение и влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Копейского городского суда Челябинской области от 19 октября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Свитова А. В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи