Решение по делу № 2а-905/2018 от 02.10.2018

      Дело ........а-905/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2018 года                                  ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Миронюка С.Н.,

при секретаре Цамалаидзе Д.Х.,

с участием административного истца Анварбегова С.А.,

представителя административного истца Петренко К.О.,

представителя административного ответчика администрации Курского муниципального района ...... Кобина В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Анварбегова С. А. к администрации Курского муниципального района ...... о признании незаконным решения, об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Анварбегов С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Курского муниципального района ...... о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:36:060511:5, общей площадью 1010394 кв.м., расположенный по адресу: участок находится примерно в 13,2-14,3 км по направлению на северо-восток от ориентира ......, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский и обязании заключить договор аренды земельного участка кадастровый ........, общей площадью 1010394 кв.м., расположенный по адресу: участок находится примерно в 13,2-14,3 км по направлению на северо-восток от ориентира ......, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский.

В обоснование административного искового заявления Аванбергов С.А. указал, что ......... был заключен договор аренды земельного участка сроком на 10 лет кадастровый ........ из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», площадью 1010394 кв.м., с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир ....... Участок находится примерно в 13,2-14,3 км от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Курский. Данный договор прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по ...... .......... На протяжении десяти лет арендная плата вносилась исправно. Остальные обязанности по договору аренды исполнялись также добросовестно. В 2013 году полномочия по распоряжению землями, находящимися в государственной собственности, перешли в администрацию Курского муниципального района ....... ......... был заключен договор уступки прав и обязанностей аренды земельного участка, согласно которому, он, принял права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды земельного участка от ........., зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по ...... .......... ......... он обратился в администрацию Курского муниципального района ...... с заявлением о предоставлении ему в аренду без проведения торгов, в преимущественном порядке, земельного участка 26:36:060511:5. Однако ему было отказано, в ввиду того, что заявление о предоставлении земельного участка было подано позднее, чем за 60 календарных дней до истечения срока договора аренды. Считает отказ администрации Курского муниципального района ...... незаконным и необоснованным, так как данный ответ нарушает его права. Заявление о заключении нового договора аренды им было подано до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, администрация не уведомляла его о прекращении действия договора, более того, на сегодняшний день, он продолжает пользоваться земельным участком, вносит арендную плату. Наличие в тексте договора аренды пункта 4.1 устанавливающего необходимость обращаться с заявлением о заключении нового договора аренды не позднее, чем за шестьдесят календарных дней до окончания срока действия договора, прямо противоречит положению п.п. 31 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, согласно которому заявление о заключении нового договора аренды земельного участка без проведения торгов подается арендатором до истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

В судебном заседании административный истец Анварбегов С.А., административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного истца Петренко К.О. административное исковое заявление Анварбегова С.А. поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Кобин В.Н. с иском не согласился, суду пояснил, что если в администрацию поступило заявление о предоставлении земельного участка в аренду, должна быть соблюдена процедура предоставления такого земельного участка, предусмотренная статьей 39.18 Земельного кодекса РФ, поскольку правом на предоставление земельного участка без проведения торгов могут обладать сразу несколько лиц по одним и тем же либо по различным основаниям, перечисленным в Земельном кодексе РФ и в Законе 101-ФЗ. А при поступлении нескольких заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов право аренды земельного участка может быть впоследствии приобретено одним из обратившихся лиц посредством участия в аукционе. Кроме того пояснил, что администрация муниципального образования Мирененского сельсовета ...... не имела полномочий на заключение договора аренды.

Специалист Хлебников В.Л. суду пояснил, что Анварбегов С.А. на протяжении десяти лет пользовался земельным участком кадастровый ........ из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», площадью 1010394 кв.м., с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир ....... Участок находится примерно в 13,2-14,3 км от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Курский. Арендная плата вносилась исправно. Остальные обязанности по договору аренды исполнялись также добросовестно. Договор аренды земельного участка был заключен в 2008 году, с момента заключения сторонами не обжаловался.

Выслушав стороны, допросив специалиста Хлебникова В.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что ......... муниципальным образованием Мирненского сельсовета ...... был заключен договор аренды земельного участка сроком на 10 лет кадастровый ........ из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», площадью 1010394 кв.м., с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир ....... Участок находится примерно в 13,2-14,3 км от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Курский. Данный договор прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по ...... ........., о чем имеется соответствующая запись, срок действия договора аренды земельного участка с ......... по ..........

В 2013 году полномочия по распоряжению землями, находящимися в государственной собственности, перешли в администрацию Курского муниципального района .......

......... был заключен договор уступки прав и обязанностей аренды земельного участка, согласно которому, Анварбегов С.А. принял права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды земельного участка от ........., зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по ...... ..........

Как установлено судом, на протяжении десяти лет арендная плата вносилась исправно. Остальные обязанности по договору аренды исполнялись также добросовестно.

......... административный истец Анварбегов С.А. обратился в администрацию Курского муниципального района ...... с заявлением о предоставлении ему в аренду без проведения торгов, в преимущественном порядке, земельного участка 26:36:060511:5 из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», площадью 1010394 кв.м., с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир ....... Участок находится примерно в 13,2-14,3 км от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Курский.

Уведомлением ........ от ......... мне было отказано в предоставлении в аренду указанного земельного участка ввиду того, заявление о предоставлении земельного участка было подано позднее, чем за 60 календарных дней до истечения срока договора аренды.

В силу подпункта 1 пункта 3, пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что Анварбегов С.А. подал заявление о заключении нового договора аренды до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, продолжает пользоваться участком, вносить арендную плату и администрация не уведомляла его о прекращении договора, суд считает, что административный истец Анварбегов С.А. имеет право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Надлежащее использование Анварбеговым С.А., спорного земельного участка административным ответчиком не оспаривается.

Доводы представителя административного ответчика администрации Курского муниципального района ...... Кобина В.Н. о том, что договор аренды земельного участка от ......... был заключен неуполномоченным лицом, поскольку полномочия по распоряжению спорным земельным участком государственная собственность на которые не разграничена, администрации сельсовета не передавались, суд находит не состоятельными, так как с момента заключения договор аренды недействительным (ничтожным) судом не признавался, сторонами не был расторгнут.

Оценив все доказательства в совокупности, суд признает отказ администрации в предоставлении участка незаконным.

В силу ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд, руководствуясь выше перечисленными нормами КАС РФ, считает, что указанным решением нарушаются права и законные интересы административного истца, в связи с чем заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, гл. 22 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Анварбегова С. А. к администрации Курского муниципального района ...... о признании незаконным решения, об обязании заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Курского муниципального района ...... в заключении с Анварбеговым С. А. договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:36:060511:5, общей площадью 1010394 кв.м., расположенный по адресу: участок находится примерно в 13,2-14,3 км по направлению на северо-восток от ориентира ......, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский.

Обязать администрацию Курского муниципального района ...... заключить с Анварбеговым С. А. договор аренды земельного участка кадастровый ........, общей площадью 1010394 кв.м., расположенный по адресу: участок находится примерно в 13,2-14,3 км по направлению на северо-восток от ориентира ......, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: р-н Курский.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение тридцати дней со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ..........

Судья