Решение от 29.04.2021 по делу № 2-254/2021 от 24.02.2021

Дело №2-254/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,

при секретаре Чадаевой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 29 апреля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Зайнитдинова Х.Ф. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) об обязанности включить периоды работы в льготный стаж, назначить досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Зайнитдинов Х.Ф. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы кочегаром с 27.10.2001 по 01.05.2002, с 20.11.2002 по 01.05.2003 в Администрации Трехозерского сельсовета, период работы машиниста (кочегара) с 17.10.2003 по 17.05.2004, с 04.10.2004 по 20.05.2005, в МОУ «Трехозерской основной общеобразовательной школе», период работы кочегаром с 01.11.2005 по 26.01.2006 в Отделе культурной политики Администрации Целинного района, период работы кочегаром с 27.01.2006 по 16.04.2007, с 02.10.2007 по 06.05.2008 в МКУК ЦТКС Трехозерского сельского Дома культуры, период работы оператора котельной на твердом топливе с 13.10.2016 по 17.04.2017, с 02.10.2017 по 28.04.2018 в МУП «Водоканал»; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда с 11.01.2021, взыскать с ответчика госпошлину в размере 300руб., судебные расходы на оплату услуг представителя 5000руб.

В судебном заседании истец Зайнитдинов Х.Ф. исковые требования поддержал, показал, что 11.01.2021 он обратился в ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. Но в назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что у него отсутствует стаж для досрочного назначения пенсии. В указанные в заявлении периоды он проработал в должности кочегара в Администрации Трехозерского сельсовета, МОУ «Трехозерской основной общеобразовательной школе» в Отделе культурной политики Администрации Целинного района, в МКУК ЦТКС Трехозерского сельского Дома культуры, а также оператором котельной на твердом топливе в МУП «Водоканал»; выполнял работы, связанные с тяжелыми условиями труда, однако ответчиком указанные периоды в льготный стаж не включены. Считает, что стаж для назначения досрочной пенсии у него выработан, просит обязать ГУ Управление ПФ РФ в Куртамышском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 11.01.2021.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Куртамышскому району Курганской области (межрайонное), извещенный о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав истца, исследовав предоставленные документы и доказательства, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел XXXIII Общие профессии пользуются «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», позиция 23200000-13786.

Зайнитдинов Х.Ф. родился ДД.ММ.ГГГГ. (паспорт № л.д.16), ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 57 лет.

Решением УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) от 20.01.2021 №1447/21 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.27).

Факты нахождения Зайнитдинова Х.Ф. в оспариваемые периоды в трудовых отношениях с Администрацией Трехозерского сельсовета, МОУ «Трехозерской основной общеобразовательной школе», Отделом культурной политики Администрации Целинного района, МКУК ЦТКС Трехозерского сельского Дома культуры, МУП «Водоканал»; ответчиком не оспаривается. Всего зачтен ответчиком страховой стаж 34 года 11 месяцев 24 дня, льготный стаж 4 года 04 месяца 13 дней.

С целью установления характера и условий труда Зайнитдинова Х.Ф. в спорные периоды в должности, предусмотренной Списком №2, судом назначалась судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Государственной экспертизы условий труда Главного управления по труду и занятости населения Курганской области.

Согласно заключению эксперта №061-ЭТД от 19.04.2021 следует, что характер и условия труда Зайнитдинова Х.Ф. в период его работы с 27.10.2001 по 01.05.2002, с 20.11.2002 по 01.05.2003 в Администрации Трехозерского сельсовета, с 17.10.2003 по 17.05.2004, с 04.10.2004 по 20.05.2005 в МОУ «Трехозерской основной общеобразовательной школе», период с 01.11.2005 по 26.01.2006 в Отделе культурной политики Администрации Целинного района Трехозерского сельского Дома культуры, период с 27.01.2006 по 20.04.2006, с 01.11.2006 по 16.04.2007, с 02.10.2007 по 06.05.2008 в МКУК ЦТКС Трехозерского сельского Дома культуры, с 13.10.2016 по 17.04.2017, с 02.10.2017 по 28.04.2018 в МУП «Водоканал» соответствует профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», (позиция 23200000-13786), предусмотренной разделом XXXIII Общие профессии Списка №2 1991 г.

Учитывая заключения эксперта, справки, уточняющие характер работы истца (л.д.29-32), трудовую книжку (л.д.17-26), карточки-справки (л.д.35-40), копии приказов о принятии на работу и увольнении (л.д.44-52, 56-61), справки о работе котельной на твердом топливе (уголь) периоды работы Зайнитдинова Х.Ф. кочегаром с 27.10.2001 по 01.05.2002, с 20.11.2002 по 01.05.2003 в Администрации Трехозерского сельсовета, период работы машиниста (кочегара) с 17.10.2003 по 17.05.2004, с 04.10.2004 по 20.05.2005, в МОУ «Трехозерской основной общеобразовательной школе», период работы кочегаром с 01.11.2005 по 26.01.2006 в Отделе культурной политики Администрации Целинного района, период работы кочегаром с 02.10.2007 по 06.05.2008 в МКУК ЦТКС Трехозерского сельского Дома культуры, (с учетом полной занятости) могут быть включены в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Из предоставленных приказов следует, что Зайнитдинов Х.Ф. приказом №1 от 27.01.2006 принят в порядке перевода кочегаром в МКУК «ЦТКС» с 27.01.2006 (л.д.30), приказом №42 от 20.04.2006 переведен на слесарные работы (л.д.46), приказом №231 от 30.10.2006 принят кочегаром с 01.11.2006 (л.д.120), приказом от 13.04.2007 уволен с должности кочегара с 16.04.2007 (л.д.120). Соответственно подлежат включению в льготный стаж периоды работы с 27.01.2006 по 20.04.2006, с 01.11.2006 по 16.04.2007.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 указанной статьи (в том числе работы, предусмотренные Списком №2), имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в данных пунктах, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Истец просит включить в стаж периоды работы оператором котельной на твердом топливе с 13.10.2016 по 17.04.2017, с 02.10.2017 по 28.04.2018 в МУП «Водоканал».

По результатам специальной оценки условий труда в соответствии с картой специальной оценки условий труда, составленной 30.05.2018, оценка условий труда по вредным (опасным факторам) оценивается как второй класс условий труда.

Результаты специальной оценки условий труда вступают в силу со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Следовательно, положения ч.6 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» могут быть применимы только с даты утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Истец не предоставил суду сведений о дате утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда, кроме этого в периоды с 13.10.2016 по 17.04.2017, с 02.10.2017 по 28.04.2018 специальная оценка условий труда не производилась. Соответственно оснований для включения указанных периодов в льготный стаж не имеется.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты в эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Судом проверен факт постоянной занятости работы кочегаром в Администрации Трехозерского сельсовета, в «Трехозерской основной общеобразовательной школе», в Отделе культурной политики Администрации Целинного района, в МКУК ЦТКС Трехозерского сельского Дома культуры.

В судебном заседании изучены лицевые счета, подтверждающие, что Зайнитдинов Х.Ф. отработал полные месяцы в указанных организациях (л.д. 35-40, 120-128).

Из вышеизложенного следует, что к зачету Зайнитдинову Х.Ф. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда, подлежат периоды его работы:

с 27.10.2001 по 01.05.2002 - 6 месяцев 05 дней, с 20.11.2002 по 01.05.2003- 5 месяцев 11 дней, с 17.10.2003 по 17.05.2004 – 7 месяцев 00 дней, с 04.10.2004 по 20.05.2005 – 7 месяцев 16 дней, с 01.11.2005 по 26.01.2006 – 2 месяца 25 дней, с 27.01.2006 по 20.04.2006 – 2 месяца 23 дня, с 01.11.2006 по 16.04.2007 – 5 месяцев 16 дней, с 02.10.2007 по 06.05.2008 – 07 месяцев 04 дня; итого 3 года 08 месяцев 10 дней.

Истцу засчитано в льготный стаж ответчиком 04 года 04 месяца 13 дней, всего льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, составляет 8 лет 0 месяцев 23 дня.

ДД.ММ.ГГГГ Зайнитдинову Х.Ф. исполнилось 57 лет, соответственно право на назначение пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает при наличии льготного стажа не менее 07 лет 06 месяцев.

В силу ч.1 ст.22ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Обращение Зайнитдинова Х.Ф. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) с письменным заявлением о назначении пенсии с приложенными к нему документами 11.01.2021года подтверждается заявлением о назначении пенсии (л.д.92).

С учетом льготного стажа, право на досрочную пенсию у Зайнитдинова Х.Ф. возникает с 11.01.2021.

Частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с пунктом 10 Пленума верховного Суда РФ № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Квитанцией к приходному ордеру №3 от 11.02.2021 подтверждается оплата истцом денежных средств в размере 5000руб. за составление искового заявления (л.д.71).

Суд полагает подлежащим взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы за составление искового заявления, с учетом частично удовлетворенных исковых требований, в размере 3 000руб.

Истцом уплачена госпошлина в сумме 300 рублей. Суд считает, что расходы по уплате Зайнитдинова Х.Ф. госпошлины в сумме 300 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с ГУ- Управление ПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное).

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 27.10.2001 ░░ 01.05.2002, ░ 20.11.2002 ░░ 01.05.2003 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ 17.10.2003 ░░ 17.05.2004, ░ 04.10.2004 ░░ 20.05.2005 ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░ ░ 01.11.2005 ░░ 26.01.2006 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ 27.01.2006 ░░ 20.04.2006, ░ 01.11.2006 ░░ 16.04.2007, ░ 02.10.2007 ░░ 06.05.2008 ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 11.01.2021.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12.05.2021.

░░░░░                                ░.░.░░░░░