Решение по делу № 5-46/2017 от 28.03.2017

Дело № 5- 46/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кыштым 03 мая 2017 г.

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Латыпов Р.Х.,

при секретаре Сериковой О.В.,

с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» - Б.С.С. составившего протокол об административном правонарушении № АДРЕС от ДАТА,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

    В Кыштымский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России по ст. 12.34 КоАП РФ.

    Из материалов дела следует, что 25 января 2017г. госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» Т.С.В. было возбуждено дело об административном правонарушении, с проведением административного расследования.

    17 марта 2017г. госинпектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» Б.С.С. был составлен протокол об административном правонарушении № АДРЕС согласно которому ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дороги в безопасном для движения состоянии 25.01.2017 в 16-50 допустило отсутствие на автодороге «КПП-Военный городок» с 0 км по 6 км, на улично-дорожной сети Военного городка № 1 г. Карабаша: ул. Первомайская, дом № 21, ул. Первомайская, дом № 25, ул. Садовая в районе дома № 2 по ул. Клубная, ул. Клубная, дом 2, ул. Лесная, дом № 39, ул. Пионерская, дом № 19, ул. Пионерская, дом № 24, ул. Пионерская, дом № 26, ул. Садовая, дом № 2, ул. Садовая, дом № 9, дорожных знаков: 1.23 «Дети», 2.4 «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога», 5.16 «Место остановки автобуса», 8.13 «Направление главной дороги», 8.2.1 «Зона действия», 6.13 «Километровый знак», 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги (справа), 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги (слева), 2.3.1 «Пересечение со второстепенной дорогой», 5.19.1/5.19.2 «Пешеходный переход», 5.23.2 «Начало населенного пункта», 5.24.2 «Конец населенного пункта», наличие которых предусмотрено требованиями ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», кроме того допустило наличие имеющихся дорожных знаков 2.4 «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога», 5.16 «Место остановки автобуса», 8.13 «Направление главной дороги», 2.5 «Движение без остановки запрещено», 2.3.1 «Пересечение со второстепенной дорогой» на автодороге «КПП-Военный городок» 2 км, на улично-дорожной сети Военного городка № 1 г. Карабаша: ул. Лесная, дом № 39, ул. Пионерская, дом № 29, ул. Пионерская, дом № 28, не соответствующих требованиям ГОСТ 52290-2004 «технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» и не приняло всех необходимых мер по установке и замене соответствующих дорожных знаков.

Представитель ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России извещенный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в суд не явился, представил возражения.

Из которых следует, что с привлечением к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не согласны, поскольку истек срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, который начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, т.е. с ДАТА, с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ истек ДАТА, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Кроме того, указали, что ФГКУ «Приволжско-Уральский ТУИО» не является субъектом административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку в функции учреждения не входят обязанности по содержанию и обслуживанию автомобильных дорог.

    Госинспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области – Б.С.С. в судебном заседании пояснил, что поддерживает основания, по которым был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, вопрос о прекращении производства по делу, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности оставил на усмотрение суда.

Выслушав госинспектора, изучив материалы дела, а также дополнительные материалы, судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России по ст. 12.34 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что определением АДРЕС от ДАТА было возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования по факту выявленных недостатков на автодороге «КПП-Военный городок» с 0 км по 6 км, на улично-дорожной сети Военного городка НОМЕР АДРЕС, которые были установлены: актами НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР от ДАТА.

Определением от ДАТА были истребованы сведения по делу об административном правонарушении, с предоставлением информации о принятых мерах по устранению ФГКУ «Приволжско-Уральский ТУИО» Минобороны России по установке всех необходимых дорожных знаков, а также по приведению в соответствие требованиям ГОСТ Р 52290-2004 имеющихся дорожных знаков на подъездной дороге «КПП – Военный городок № 1 г. Карабаш» и улично-дорожной сети военного городка № 1 г. Карабаш;

ДАТА было вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования на 1 месяц, в связи с неполучением сведений из ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России.

ДАТА ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России в письме сообщило, что в Уставе учреждения среди указанных видов деятельности, восстановление дорожных элементов дорожного ограждения, приведение дорожных знаков в соответствие с ГОСТ Р 52289-2004, восстановление дорожных знаков и стоек с дорожными знаками не значиться. В связи с отсутствием полномочий по содержанию и обслуживанию автомобильных дорог общего пользования, которые на учреждение не возложены, предписания НОМЕР от ДАТА и НОМЕР от ДАТА, исполнить не возможно.

ДАТА госинспектором ОГИБДД МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области Б.С.С. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, с описанием события административного правонарушения из которого следует, что ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дороги в безопасном для движения состоянии 25.01.2017 в 16-50 допустило на автодороге «КПП-Военный городок» с 0 км по 6 км, на улично-дорожной сети Военного городка № 1 г. Карабаша недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ.

ДАТАг. протокол об административном правонарушении со всеми материалами в отношении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России по ст. 12.34 КоАП РФ поступил в суд.

ДАТАг. дело принято к производству судьи и назначено судебное заседание на ДАТАг.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев).

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, составляет три месяца.

Факт административного правонарушения был выявлен 25.01.2017, что подтверждается определением № АДРЕС о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России по ст. 12.34 КоАП РФ, таким образом, течение срока для привлечения к административной ответственности исчисляется с 25.01.2017 и составляет три месяцам соответственно до 25.04.2017.

На момент рассмотрения дела судом, срок привлечения ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России по ст. 12.34 КоАП РФ к ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. 12.34 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.