Решение по делу № 2-1585/2019 от 18.09.2019

Дело № 2-1585/2019

УИД 21RS0016-01-2019-001845-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 декабря 2019 года                                пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Смирновой С.А.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием ответчика Егоровой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску администрации Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области в лице отдела управления федеральным имуществом и взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления Чувашской Республики, Егоровой Ренате Николаевне о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Истец, администрация Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, обратилась в суд с иском первоначально к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области в лице отдела управления федеральным имуществом и взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления Чувашской Республики о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, по день смерти проживавшего по адресу: <адрес>.

    Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 21.10.1996 № 755 «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю членам КСХП «Туруновский» членам данного хозяйства выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли.

    Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 663 человека, с определением размера доли каждого собственника 2,15 га, в том числе 2,09 га – пашни, 0,06 га – пастбища. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 14235800 кв. метров.

    В данном списке в качестве собственника земельных долей указана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Согласно постановлению администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № 803 от 18.08.1997 «О регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива «Туруновский» коллективное сельскохозяйственное предприятие «Туруновский» преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Туруновский», и с указанного момента земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, значительное количество собственников земельных долей никоим образом ими не распорядились.

    Администрацией Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), в 2012 году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 вышеназванной статьи.

    Данный список был опубликован в газете «Ведомости Чебоксарского района» от 12.03.2012 года № 7-1 и на официальном сайте Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района. Также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Чиршкасинского сельского поселения до истечения трех месяцев со дня опубликования.

    В газете «ТаванЕн» № 30 (59-60) от 03.08.2012 было размещено сообщение о проведении 14.09.2012 общего собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей.

    Поскольку в назначенный срок на общее собрание явилось лишь 5 собственников земельных долей, администрацией Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики был составлен акт № 2 от 15.09.2012.

    Постановлением администрации Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 27.12.2012. № 76, т.е. по истечении 4-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, указанный список был утвержден.

    Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и на п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право собственности муниципального образования Чиршкасинское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики на принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, по день смерти проживавшей по адресу: <адрес>, невостребованную земельную долю, расположенную на территории землепользования СХПК «Туруновский», общей площадью 2,15 га, в том числе 2,09 га – пашни, 0,06 га – пастбища, составляющую 1/663 доли в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым № площадью 14235800 кв. метров из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение.

Определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 5.11.2019, в протокольной форме, по настоящему гражданскому делу в качестве соответчика привлечена к участию в деле Егорова Р.Н.

Истец администрация Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, предоставив письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя, в котором указано о согласии истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства в случае неявки ответчика.

Ответчик Егорова Р.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

На судебное заседание ответчик, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области в лице отдела управления федеральным имуществом и взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления в Чувашской Республике, надлежащим образом извещенное о дате и времени рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечила, о причинах неявки суду не известно.

Третьи лица: администрация Чебоксарского района Чувашской Республики» Филиал Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно, от представителя администрации Чебоксарского района Чувашской Республики имеется заявление о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные доказательства, выслушав пояснения ответчика Егоровой Р.Н., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Законом РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» (утратившим силу с 24.12.1993), и принятыми в развитие земельной реформы Указами Президента Российской Федерации: от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 2.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» (утратившими силу с 25.02.2003), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 № 708 (утратившими силу с 27.01.2003) - была возложена обязанность до 1.01.1993 провести реорганизацию колхозов и совхозов.

В ходе данной реорганизации работники колхозов и совхозов, в том числе лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), бесплатно наделялись земельными долями (паями).

Согласно п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в редакции, действовавшей до 1999 года, каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, должно быть выдано свидетельство на право собственности на землю по форме, утверждённой настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Согласно постановлению Правительства РФ от 1.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (утратившего силу с 27.01.2003), моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 за № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 4.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» администрация Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики приняла постановление № 755 от 21.10.1996 «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю членам колхоза «Туруновский», которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 663 человека, с определением размера доли каждого собственника 2,15 га, в том числе 2,09 га – пашни, 0,06 га – пастбища. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 14235800 кв. метров.

В указанный список был включен, в том числе, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до момента смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, проживал по адресу: <адрес>. Совместно с ним никто не был зарегистрирован и проживал он один.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось, и где бы оно ни находилось.

Из сообщения нотариуса <адрес> нотариального округа Чувашской Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ее производстве имеется наследственное дело на имущество ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, по день смерти проживавшего по адресу: <адрес>. Наследником, принявшим наследство по закону является сестра Егорова Рената Николаевна. Наследственное имущество состоит из земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Право Егоровой Р.Н. на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, что подтверждается сведениями из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

Земельная доля, принадлежавшая ФИО1, включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный на основании Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 27.12.2012 под № 76 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Туруновский».

В порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включение указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей никем не оспорено.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 27.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно постановлению администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № 803 от 18.08.1997 «О регистрации сельскохозяйственного производственного кооператива «Туруновский» коллективное сельскохозяйственное предприятие «Туруновский» преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Туруновский».

Администрацией Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В указанном списке значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Данный список был опубликован в газете «Ведомости Чебоксарского района» от 12.03.2012 № 7-1 и на официальном сайте Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района. Также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию Чиршкасинского сельского поселения до истечения трех месяцев со дня опубликования.

В газете «ТаванЕн» № 30 от 3.08.2012 было размещено сообщение о проведении 15.09.2012 общего собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Поскольку в назначенный срок на общее собрание явилось лишь 5 собственников земельных долей, администрацией Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики был составлен соответствующий акт № 2 от 15.09.2012 и в последующем постановлением администрации Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть по истечении 4-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей, указанный список был утвержден.

Таким образом, все условия, предусмотренные ст. ст. 12.1, 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании земельных долей невостребованными, истцом соблюдены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суду не представлено каких-либо доказательств, что ФИО1 при жизни сдал в аренду или иным образом распорядился принадлежавшей ему земельной долей.

Также суду не представлено доказательств того, что наследники ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, распорядились принадлежавшей последнему земельной долей в соответствии с требованиями законодательства.

Следовательно, спорная земельная доля обоснованно признана невостребованной.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При указанных обстоятельствах, иск администрации Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чувашской Республике, Егоровой Ренате Николаевне о признании права собственности муниципального образования Чиршкасинское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики на земельную долю, расположенную на территории землепользования СХПК «Туруновский», общей площадью 2,15 га, в том числе 2,09 га – пашни, 0,06 га – пастбища, составляющую 1/663 от 14235800 кв. метров в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, по день смерти проживавшего по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск администрации Чиршкасинского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в лице отдела управления федеральным имуществом и взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления в Чувашской Республике, Егоровой Ренате Николаевне удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Чиршкасинское сельское поселение Чебоксарского района Чувашской Республики на принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, по день смерти проживавшему по адресу: <адрес>, земельную долю, расположенную на территории землепользования СХПК «Туруновский», общей площадью 2,15 га, в том числе 2,09 га – пашни, 0,06 га – пастбища, составляющую 1/6<адрес>00 кв. метров в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, Чиршкасинское сельское поселение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 9 декабря 2019 года.

Судья                                                          С.А. Смирнова