Решение по делу № 2-1201/2018 от 20.06.2018

Дело № 2-1201/2018

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2018 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

Председательствующего судьи Глебовой С.В.

При секретаре Девяткиной О.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова Валентина Ивановича к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, Будылястову Роману Павловичу о признании недействительными торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, договора аренды земельного участка, о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

    Козлов В.И. обратился в суд с иском к администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области. С учетом изменения исковых требований просит признать недействительными торги в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и договор аренды указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре администрации Гусь-Хрустального района и Будылястовым Р.П., взыскать с администрации МО Гусь-Хрустальный район компенсацию морального вреда в размере 80 000 рублей и материальный ущерб в размере 20 000 рублей.

    Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Будылястов Р.П. и Комитет по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре администрации Гусь-Хрустального района, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района.

    В судебном заседании истец Козлов В.И. поддержал свои исковые требования. Пояснил, что ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Местоположение данного участка ему в 1992 году показывала специалист Красноэховской поселковой администрации Б Ранее на участке имелись незавершенный строительством дом и колодец. В 1995 году дом с участка был вывезен предыдущими владельцами КК. С 1989 года участок ограничен заборами: справа забором его же участка по адресу: <адрес>, <адрес>, слева – забором участка Л по адресу: <адрес>, <адрес>. По фасадам участок не огорожен. Границы участка с кадастровым номером № не установлены. Он распахивал спорный участок, рассадил на участке около 200 кустов малины. Количество кустов малины определил исходя из площади участка. Постановлением главы администрации МО поселок Красное Эхо его участку с кадастровым номером № был присвоен адрес: <адрес>, <адрес>. Узнав о том, что его участок выставлен на торги, он обратился в администрацию МО Гусь-Хрустальный район, просил снять с торгов принадлежащий ему участок. Однако его участок был выставлен на торги под кадастровым номером № и предоставлен в аренду Будылястову Р.П. Акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером № он не подписывал. Действиями администрации МО Гусь-Хрустальный район по выставлению на торги принадлежащего ему земельного участка и сдаче его в аренду Будылястову Р.П. ему причинен моральный вред. Фактически на торги был выставлен его земельный участок, он лишился собственности, вследствие чего он переживает, нервничает, вынужден обращаться в различные организации, поднимать документы из архива. В результате расчистки участка и строительных работ на участке уничтожены принадлежащие ему 200 кустов малины стоимостью 100 рублей каждый, на общую сумму 20 000 рублей. Действиями администрации МО Гусь-Хрустальный район по выставлению на торги его земельного участка, передаче участка в аренду Будылястову Р.П. нарушены его права как собственника земельного участка. Моральный вред он оценивает в 80 000 рублей.

    Представитель ответчиков администрации МО Гусь-Хрустальный район и Комитета по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре администрации Гусь-Хрустального района Логунова Е.А. в судебном заседании возражала против исковых требований. Пояснила, что принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на торги не выставлялся, в аренду Будылястову Р.П. не передавался. На торги был выставлен вновь сформированный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>, <адрес>. Будылястов Р.П. обратился в администрацию МО поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района по вопросу предоставления ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства в <адрес> <адрес>. Специалист поселковой администрации Б выезжала на место, осматривала указанный Будылястовым Р.П. участок. Участок был свободен от строений, сведений о правах на участок не имелось. Главой администрации МО Гусь-Хрустальный район утверждена схема земельного участка. Кадастровым инженером выполнены работы по межеванию, установлены границы участка, участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Согласно уведомлению в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на данный участок. В соответствии с требованиями законодательства администрацией МО Гусь-Хрустальный район ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление о проведении ДД.ММ.ГГГГ торгов на право заключения договора аренды земельного участка. Извещение о проведении торгов было размещено ДД.ММ.ГГГГ в спецвыпуске газеты «Гусевские вести» №38 и на сайте http://torgi.gov.ru. Поскольку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка поступила только одна заявка от Будылястова Р.П., в соответствии с п. 14 ст. 39.12 ЗК РФ аукцион признан несостоявшимся. Договор аренды земельного участка был заключен 2ДД.ММ.ГГГГ между КУМИГА администрации МО Гусь-Хрустальный район и Будылястовым Р.П., как единственным участником аукциона.

    Полагает, что вышеуказанными действиями администрации МО Гусь-Хрустальный район и КУМИГА администрации Гусь-Хрустального района права и охраняемые законом интересы истца Козлова В.И. не нарушены. Администрация МО Гусь-Хрустальный район не причиняла Козлову В.И. моральный вред и материальный ущерб. Истцом не доказано, что принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером № в <адрес>, <адрес>, находится в границах земельного участка, предоставленного в аренду Будылястову Р.П., что им использовался этот участок, в том числе, под посадку малины. Границы участка истца с кадастровым номером № не установлены в предусмотренном законом порядке.

Ответчик Будылястов Р.П. в судебном заседании возражал против исковых требований. Пояснил, что зимой 2018 года обратился в администрацию МО поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района с целью приобретения земельного участка под строительство дома в д<адрес>. Осмотр земельных участков проводился совместно со специалистом поселковой администрации Б весной, после того, как сошел снег. Выбранный им участок был свободен от строений и культурных насаждений, не был огорожен либо обработан, зарос травой и кустарником. Б подтвердила, что данный участок свободен. После чего была утверждена схема земельного участка, выполнены работы по межеванию земельного участка, участок был поставлен на кадастровый учет. Он подал заявку на участие в торгах на право заключения договора аренды земельного участка. Поскольку он был единственным участником торгов, с ним был заключен договор аренды участка. Он расчистил земельный участок от зарослей, начал строительство дома, заложил фундамент. Впоследствии от Козлова В.И. стали поступать претензии о том, что данный участок принадлежит ему. Он не согласен с требованиями Козлова В.И., так как приобрел право аренды земельного участка на законных основаниях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Макарова Д.П. в судебном заседании возражала против исковых требований. Пояснила, что предоставленный Будылястову Р.П. в аренду земельный участок с кадастровым номером № не налагается на земельный участок истца Козлова В.И. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Перед формированием земельного участка с целью выставления на торги права на аренду специалист администрации МО поселок Красное Эхо (сельское поселение) Б совместно с Будылястовым Р.П. осматривала свободные земельные участки в <адрес>. Выбранный участок был свободен от строений, не обрабатывался, правопритязаний не участок не имелось. Нумерация участков в <адрес> производилась в привязке к жилым домам. Полагает, что земельный участок истца с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, может распологаться позади участка, принадлежащего сыну Козлова В.И. – К, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, показания свидетеля Б, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право иметь в частной собственности землю, а также владеть, пользоваться и распоряжаться землей.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу п. 1, п. 2, п. 3 ст. 448 ГК РФ аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо.

Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

    На основании положений п. 1 и п. 2 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

    В силу ч. 1, ч. 6 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Если единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подана лицом, которое соответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям к участникам аукциона и заявка на участие в аукционе которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, либо если только один заявитель признан единственным участником аукциона или в аукционе принял участие только один его участник, договор аренды такого земельного участка заключается с указанным лицом.

В соответствии с ч. 1, п. 3 ч. 8, ч. 11 ст. 39.8 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона.

    Согласно положениям п. 1, п. 4, п. 7, п.п. 7, 8 п. 8, п. 9, п. 11, п. 14, п. 16, п. 18, п. 19, п. 20 ст. 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан.

Проведение аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона может осуществляться по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица. В этом случае образование земельного участка и подготовка аукциона осуществляются в следующем порядке: 1) подготовка заинтересованным в предоставлении земельного участка гражданином схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка; 2) обращение заинтересованного в предоставлении земельного участка гражданина в уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка. При этом в данном заявлении указывается цель использования земельного участка; 3) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса и подпунктами 5 - 9, 13 - 19 пункта 8 настоящей статьи, принятие и направление им заявителю в срок не более двух месяцев со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка решения о ее утверждении с приложением этой схемы или решения об отказе в ее утверждении при наличии хотя бы одного из указанных оснований; 4) обеспечение заинтересованным лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, образование которого осуществляется в соответствии с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта схемой расположения земельного участка, на основании заявления заинтересованного в предоставлении земельного участка гражданина либо заявления кадастрового инженера, выполнившего кадастровые работы в целях образования земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа; 6) обращение заинтересованного в предоставлении земельного участка гражданина в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного участка. В данном заявлении должна быть указана цель использования земельного участка; 8) получение технических условий подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения; 9) проверка уполномоченным органом наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи, и принятие им в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующего заявления решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона при наличии хотя бы одного из указанных оснований.

В случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: 7) земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды; 8) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

Аукцион является открытым по составу участников, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи.

Организатором аукциона вправе выступить уполномоченный орган или специализированная организация, действующая на основании договора с уполномоченным органом.

Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи.

По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона.

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

    Согласно положениям п. 1, п. 9, п. 12, п. 14, п. 15 ст. 39.12 ЗК РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы: 1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка; 2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан); 3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 4) документы, подтверждающие внесение задатка.

Организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона.

Из содержания закона следует, что публичные торги могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил проведения торгов, установленных законом. В таких случаях споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Норма п. 2 ст. 167 ГК РФ предусматривает, что требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в Гражданском кодексе РФ. Под заинтересованным лицом в таком случае следует понимать лицо, права и законные интересы которого затрагиваются нарушением, на которое он ссылается. Такой интерес лица должен в каждом конкретном случае определять суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы МО Гусь-Хрустальный район от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>, <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов. Территориальная зона: Ж-2 – зона индивидуальной и усадебной жилой застройки. Разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером З подготовлен межевой план вышеуказанного земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера акт согласования границ на данный участок не подготавливался, так как по границе от т. н2 до т. 5 расположены земельные участки, которые ранее поставлены на кадастровый учет, согласно кадастровому плану территории, а по границе от т. 5 до т. н2 расположены земли общего пользования. Граница земельного участка утверждена постановлением на основании схемы расположения земельного участка.

Согласно межевому плану по границе от т. н2 до т. 5 находятся земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>, <адрес>, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. В ЕГРН внесены сведения о местоположении границ земельного участка.

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП отсутствуют сведения о правопритязаниях и зарегистрированных правах на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ Будылястов Р.П. обратился в администрацию МО Гусь-Хрустальный район с заявлением о предоставлении для индивидуального жилищного строительства в аренду земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации МО Гусь-Хрустальный район от 12.04.2018 года № 404 «О проведении торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка» принято решение о проведении торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в целях индивидуального жилищного строительства сроком на 20 лет, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, <адрес>.

Данным постановлением установлена начальная цена предмета аукциона (размер ежегодной арендной платы) в сумме 2 900 рублей, шаг аукциона – 85 рублей.

Комитету по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре администрации района дано распоряжение обеспечить проведение торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка.

Информационное извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>, <адрес> (Лот 1) опубликовано организатором торгов КУИГА администрации района в спецвыпуске газеты «Гусевские вести» № 38 от 14.05.2018 года. Кроме того информационное извещение о проведении торгов № размещено на сайте http:/torgi.gov.ru ДД.ММ.ГГГГ.

В извещении о проведении торгов указаны: кадастровый номер, площадь, адрес, разрешенное использование земельного участка; об отсутствии обременений, надземных и подземных строений, сооружений, инженерных сетей; начальная цена ежегодной арендной платы – 2 900 рублей, шаг аукциона – 85 рублей; технические условия подключения (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; предельные параметры разрешенного использования недвижимости; прочие условия; условия оплаты задатка.

ДД.ММ.ГГГГ Будылястов Р.П. обратился в КУМИГА администрации района с заявкой на участие в торгах, объявленных на сайте Российской Федерации http:/torgi.gov.ru и в газете «Гусевские вести», внес задаток в размере <данные изъяты> рублей (платежное поручение « № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Будылястова Р.П. направлено уведомление о том, что он признан участником и допускается к участию в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в целях индивидуального жилищного строительства.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ «Рассмотрения заявок и результатов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка» поступила всего одна заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №. Заявка подана Будылястовым Р.П. Отозванных заявок нет. Комиссия рассмотрела заявку, проверила на наличие требуемых сведений и документов и приняла решение: допустить к участию в аукционе Будылястова Р.П., признать его участником аукциона. Не допущенных к участию в аукционе заявителей нет. В соответствии с пунктом 14 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ аукцион признан несостоявшимся. Договор аренды земельного участка заключается с единственным участником аукциона Будылястовым Р.П. по начальной цене предмета аукциона. Размер ежегодной арендной платы составил <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре администрации <адрес> и Будылястовым Р.П. в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ «Рассмотрения заявок и результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка» заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, <адрес>. Земельный участок предоставлен в целях индивидуального жилищного строительства. Срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (20 лет). Годовой размер арендной платы составил (согласно итогам аукциона) <данные изъяты> рублей. Внесение платежа за право аренды производится равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. При этом сумма задатка в размере <данные изъяты> рублей зачислена в счет оплаты арендных платежей.

Вышеуказанный земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды, акт приема-передачи подписаны представителем арендодателя и арендатором.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Козлову В.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>. <адрес>, <адрес>. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности Козлова В.И. на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о том, что принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № расположен слева от принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, именно на месте вновь сформированного земельного участка с кадастровым номером №, расположение его участка ему в 1992 году указала специалист Красноэховской поселковой администрации Б, с 1989 года земельный участок с кадастровым номером № ограничен справа и слева заборами, до 1992 года на земельном участке находились жилой дом и колодец, он обрабатывал указанный земельный участок, посадил на нем порядка 200 кустов малины, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Согласно представленным в материалы дела договорам купли-продажи в отношении земельного участка с кадастровым номером №, неоднократно заключенным в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, материалам регистрационного дела в отношении этого земельного участка, на земельном участке с кадастровым номером № объектов капитального строительства не имелось.

Из пояснений ответчика Будылястова Р.П., представителя третьего лица Макаровой Д.С., показаний свидетеля Б, фотографий земельного участка установлено, что земельный участок, предоставленный Будылястову Р.П. на праве аренды, свободен от строений, имеет ограждение справа в виде забора, установленного на участке истца с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, других ограждений не имеет. На период формирования и утверждения схемы земельный участок, который впоследствии был поставлен на кадастровый учет под номером №, зарос травой и кустарником, не обрабатывался, каких-либо посадок, в т. ч. малины, на участке не имелось. Свидетель Б не подтвердила доводы истца о том, что она в 1992 году показала Козлову В.И. расположение его земельного участка с кадастровым номером № именно на том месте, где находится земельный участок с кадастровым номером №. Согласно материалам межевого дела, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером З, по границе от т. 5 до т. н2 расположены земли общего пользования. Сведения об ограждениях, смежных земельных участка по указанным точкам в межевом плане отсутствуют.

Доводы истца о том, что местоположение его участка с кадастровым номером № на месте участка, предоставленного Будылястову Р.П., подтверждается постановлением главы администрации МО поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района, которым его земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, являются несостоятельными в связи со следующим.

Как установлено в судебном заседании постановление главы администрации МО поселок Красное Эхо (сельское поселение) Гусь-Хрустального района № № «О присвоении нумерации» принято только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после утверждения схемы земельного участка, постановки на кадастровый учет земельного участка и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №. Присвоение нумерации участку Козлова В.И. с кадастровым номером № проведено без выхода на место и определения местоположения этого земельного участка.

Кроме того, то обстоятельство, что земельные участки с кадастровым номером № и с кадастровым номером № являются фактически различными участками и имеют различное местоположение, подтверждается различными видами разрешенного использования земельных участков. Так земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий Козлову В.И., имеет вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства. Предоставленный на праве аренды Будылястову Р.П. земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Из представленных в материалы дела картографических материалов (градостроительный план, выкопировка из карты градостроительного зонирования) следует, что земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный по договору аренды ответчику Будылястову Р.П., находится в зоне Ж-1 – зона жилой застройки. Зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения (Сх-2) на месте расположения земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. Также в указанных документах отсутствуют сведения об ограждении и обременении постройками и культурными насаждениями земельного участка, который был впоследствии предоставлен Будылястову Р.П. по договору аренды.

Учитывая установленные по делу обстоятельства в их совокупности, с учетом вышеприведенных положений норм права, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ был свободным от прав третьих лиц, на участке не имелось каких-либо строений, сооружений, культурных насаждений, вследствие чего право на заключение договора аренды указанного земельного участка могло быть предметом аукциона.

Для признания торгов недействительными необходимы в совокупности два условия: нарушения норм закона при организации и проведении торгов и нарушение прав и охраняемых законом интересов лица, оспаривающего сделку, заключенную по результатам торгов.

Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии нарушений норм закона при организации торгов, рассмотрении заявок и результатов торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, и об отсутствии нарушения прав и охраняемых законом интересов истца Козлова В.И.

Козлов В.И. не был лишен права и возможности принять участие в вышеуказанном аукционе с целью получения в аренду земельного участка с кадастровым номером №. Заявок от Козлова В.И. на участие в аукционе не поступало.

Поскольку не имеется оснований для признания торгов недействительными, отсутствуют основания для признания недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, заключенного между КУМИГА администрации МО Гусь-Хрустальный район и Будылястовым Р.П.

В материалы дела истцом не представлено доказательств тому, что действиями администрации МО Гусь-Хрустальный район ему причинен моральный вред и материальный ущерб. В связи с чем не подлежат удовлетворению и исковые требования Козлова В.И. о взыскании с администрации МО Гусь-Хрустальный район компенсации морального вреда в размере 80 000 рублей и материального ущерба в размере 20 000 рублей.

При таких обстоятельствах исковые требования Козлова В.И. к администрации МО Гусь-Хрустальный район, Комитету по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре администрации МО Гусь-Хрустальный район, Будылястову Р.П. недействительными торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и договора аренды указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре администрации <адрес> и Будылястовым Р.П., о взыскании с администрации МО <адрес> компенсации морального вреда в размере 80 000 рублей и материальный ущерб в размере 20 000 рублей, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Козлова Валентина Ивановича к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом, градостроительству и архитектуре администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, Будылястову Роману Павловичу о признании недействительными торгов в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья Глебова С.В.