Решение по делу № 33-847/2015 от 01.06.2015

Судья Ховалыг Ш.А.                      дело № 33-847/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 09 июня 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Баутдинова М.Т.,

судей Бады-Сагаана А.В., Дулуша В.В.,

с участием прокурора ОС.

при секретаре Оюн С-С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Баутдинова М.Т. гражданское дело по иску Федерального государственного казённого учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Тыва» к ПК. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по апелляционному представлению прокурора, участвовавшего в рассмотрении дела, апелляционной жалобе представителя ответчика ПК. по доверенности ВН. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 05 марта 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное казённое учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Тыва» (далее – ПУ ФСБ РФ по РТ, Пограничное управление) обратилось в суд с иском к ПК. о расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, указывая на то, что старший прапорщик запаса ПК. с 12 июля 1999 года проходил службу в Пограничном управлении по контракту. По решению жилищной комиссии от 30 марта 2011 года на период прохождения военной службы ему была предоставлена служебная квартира по адресу: ** (далее – спорная квартира, спорное жилище), закрепленная за Пограничным управлением с 04 мая 2010 года. При вселении в указанную квартиру с ответчиком был заключён договор найма служебного жилого помещения № от 31.03.2011 г. Приказом начальника ПУ ФСБ РФ по РТ от 05 августа 2013 г. № ПК. был уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта и с 01 октября 2013 г. исключён из списков личного состава. 11 октября 2013 г. от ПК. поступило заявление о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в г. Красноярске. Решением жилищной комиссии ответчику в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении отказано. Ему направлено уведомление от 22 октября 2013 г. о необходимости освобождения занимаемого служебного жилого помещения, но до настоящего времени ПК. служебное жилое помещение в установленном порядке не сдал наймодателю. Просит суд расторгнуть договор найма служебного жилого помещения с ответчиком, выселить ответчика из указанной служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

ПК. обратился со встречными исковыми требованиями к Пограничному управлению, мэрии г. Кызыла о возложении обязанности поставить его на учёт на получение жилой площади в общем порядке за счёт муниципального жилья и выдаче жилищного сертификата.

Встречные исковые требования ПК. определением суда выделены в отдельное производство для самостоятельного рассмотрения.

Решением суда иск ПУ ФСБ РФ по РТ удовлетворён, расторгнут договор найма служебного жилого помещения, ПК. выселен из спорной квартиры.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика по доверенности ВН. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение по существу вместе со встречными исковыми требованиям. В обоснование жалобы указывает на то, что судья в нарушение положений ч. 4 ст. 151 ГПК РФ выделил встречные исковые требования в отельное производство, тогда как иск Пограничного управления и встречный иск ответчика взаимосвязаны. Раздельное рассмотрение исков привело к принятию одностороннего решения, в комплексе сложившаяся ситуация не была исследована. ПК. не мог быть выселен без предоставления другого жилого помещения. Совместно с ответчиком в спорном жилом помещении проживала его дочь, которая не могла быть выселена. Это обстоятельство, как юридически значимое, судом установлено не было.

Представитель истца внёс возражения на апелляционную жалобу, в которых просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, жалобу - без удовлетворения, сославшись на доводы иска.

Прокурор ОС. полагала необходимым оставить решение суда без изменения.

Ответчик ПК., его представитель ВН. просили об удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу п. 1 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти в связи с прохождением службы.

В соответствии с положениями ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 04 мая 2010 года Государственному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Тыва» на праве оперативного управления принадлежит квартира по адресу: **. Регистрация права была осуществлена на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Тыва от 09.07.2009 г. № (л.д. 10).

Выпиской из приказа руководителя службы обеспечения деятельности ФСБ России № от 03 сентября 2010 года подтверждено, что в специализированный жилищный фонд истца включена спорная квартиры (л.д.98, 125).

Судом первой инстанции достоверно установлено, что истец является законным владельцем спорного жилища – ** Республики Тыва.Из договора найма служебного жилого помещения № от 31.03.2011 года (далее – Договор) и акта передачи от 31.03.2011 года следует, что Пограничным управлением в лице ЮВ. на основании решения жилищной комиссии от 30.03.2011 года ПК. в связи с прохождением службы в ПУ ФСБ РФ по РТ предоставлено служебное жилое помещение по указанному выше адресу (л.д.11-13, 14).

То есть между истцом и ответчиком сложились отношения по найму специализированного жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Такие же условия предусмотрены пунктом 5, подп. 4 пункта 18 Договора.

Договором найма жилого помещения срок окончания его действия установлен событием, то есть датой увольнения ответчика с военной службы.

Согласно приказу Пограничного управления № от 05 августа 2013 года старший прапорщик ПК. уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта. с 01 октября 2013 года он исключён из списков части.

22.10.2103 года истцом ответчику направлено уведомление с указанием о необходимости освободить занимаемое служебное помещение, сдать его в квартирно-эксплуатационную службу Управления, а также сняться с регистрационного учёта.

Между истцом и ответчиком в указанную дату были прекращены трудовые отношения, что судом первой инстанции правомерно определено, как основание для прекращения договора найма служебного помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусм░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 102 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ (░░░░░ 19).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░. 3 ░░. 104 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 7 ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ 2 ░░░░░░ 103 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░.

░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 196 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 151 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░. 4 ░░. 151).

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 151 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░., ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05 ░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░