Решение по делу № 2-3640/2023 от 21.07.2023

Дело № 2-3640/2023

УИД 52RS0016-01-2023-003273-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года                            город Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Иванковой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Жамалетдиновой Г.Т.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Нижегородской области ФИО7, действующей на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мамоновой ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мамонова ФИО10 обратилась в Кстовский городской суд Нижегородской области с указанным иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее по тексту – ОСФР по Нижегородской области), в обоснование которого ссылался на то, что 27.05.2021 года она подала заявление о назначении страховой пенсии по старости, однако в удовлетворении её требований было отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью при зачтенном стаже в размере 19 лет 5 месяцев 23 дня. Считая действия ответчика не соответствующими действующему законодательству РФ, просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 26.08.2021 года № 5047 незаконным, включить периоды её работы:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) - в должности воспитателя в детском учреждении детский комбинат (номер обезличен);

- с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в должности воспитателя МБДОУ детский сад (номер обезличен) «Зернышко» в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения за указанной пенсией или со дня возникновения права на неё.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, МБДОУ детский сад № 42, Управление образования администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены о времени, дате и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом (л.д. 65, 66, 76), причин неявки суду не представили, ходатайств об отложении разбирательства по делу не заявили.

Суд, с учетом мнения сторон и их представителей, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), полагал возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие не явившихся участников процесса и их представителей.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования, за исключением зачета в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов её работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности воспитателя МБДОУ детский сад (номер обезличен) «Зернышко», в связи с добровольным удовлетворением данных требований ответчиком, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Нижегородской области ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, считая решение ОСФР по Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) с учетом внесенных в него изменений законным и обоснованным, по основаниям указанным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 71-73) просила суд ФИО1 в иске отказать.

Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы гражданского дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд пришёл к следующим выводам.

Частью 1 статьи 39 Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 1 указанного Федерального закона).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту: Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, Закон «О страховых пенсиях») целью данного Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для целей этого Федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

Статьей 6 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что в соответствии с этим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено частью 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», в соответствии с подпунктом «м» пункта 1 которого при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Судом установлено, что (дата обезличена) ФИО2, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (рег. номер заявления (номер обезличен) от (дата обезличена)) (л.д. 33-35).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 26.08.2021 года № 5047 с учетом внесенных в него изменений (л.д. 11, 53-54, 70) в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа в связи с педагогической деятельностью, при этом произведен зачет в её специальный стаж стажа равного 19 годам 5 месяцам 23 дням и отказано в принятии к зачету в специальный стаж периодов:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) - в должности воспитателя в детском комбинат (номер обезличен) (3 года 10 месяцев 26 дней), так как Списками от (дата обезличена) (номер обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) «детский комбинат» не предусмотрен;

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (0 лет 0 месяцев 12 дней),

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (0 лет 0 месяцев 11 дней),

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (0 лет 0 месяцев 03 дня),

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (0 лет 0 месяцев 16 дней) – в должности воспитателя МБДОУ детский сад (номер обезличен) «Зернышко», в связи с не подтверждением осуществления работы в условиях, дающих право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Из материалов гражданского дела следует, что истец ФИО2 (Усачёва) Т.В. с (дата обезличена) была трудоустроена в должности воспитателя детского сада АО «Тепличное» и (дата обезличена) в уволена в порядке перевода в Кстовский департамент народного образования с принятием на работу в должности воспитателя д/у (номер обезличен), что подтверждено записями в её трудовой книжки АТ-III (номер обезличен), приказом (номер обезличен)-к от (дата обезличена) и архивной справкой (номер обезличен)н от (дата обезличена), копии которых представлены в распоряжение суда (л.д. 12-14, 59).

(дата обезличена) истцу присвоена вторая квалификационная категория по должности воспитатель.

(дата обезличена) в соответствии с приказом департамента образования (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) детское учреждение (номер обезличен) реорганизовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад (номер обезличен) «Зернышко» (МДОУ Детский сад (номер обезличен) «Зернышко»).

В последующем МДОУ Детский сад (номер обезличен) «Зернышко» было переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад (номер обезличен) «Зернышко» (распоряжение администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) (номер обезличен)-р от (дата обезличена)) и в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад (номер обезличен) «Зернышко» (постановление администрации Кстовского муниципального округа (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена)).

Между тем, как следует из тарификационных списков за 1994-1995 года, 1995-1996 года, 1996-1997 года, сведения о которых содержатся в архивной справке (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д. 21), истец ФИО2 (Усачёва) Т.В. значится в них воспитателем 1 ст. (так в документе) детского комбината (номер обезличен).

Разрешая спор о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы истца ФИО1 в детском комбинате (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) суд исходил из того, что в соответствии с постановлением ЦК КПСС и ФИО4 от (дата обезличена) (номер обезличен) «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения - детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные детские комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.

В спорный период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) действовал Общесоюзный классификатор Государственного комитета ФИО5 по статистике, Государственного планового комитета ФИО5 и Государственного комитета ФИО5 по стандартам «Отрасли народного хозяйства», введенный в действие с (дата обезличена) и утративший силу с (дата обезличена).

В разделе Классификатора «Народное образование» в качестве учреждений дошкольного воспитания, входящих в систему дошкольного образования до (дата обезличена), указаны детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки (код 92400).

Постановлением Совмина ФИО3 от (дата обезличена) (номер обезличен) был утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3». Разделом «Наименование учреждений» Списка предусмотрены «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли)». В разделе «Наименование должностей» Списка названа должность «воспитатель».

Пунктом 2 Постановления Совмина ФИО3 от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Кроме того, согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 года № 677, дошкольные образовательные учреждения - детские ясли-сад, детский комбинат были переименованы в соответствии с их направленностью - детский сад, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад общеразвивающего вида и т.д.

Руководствуясь вышеприведенным пенсионным законодательством, суд пришёл к выводу, что наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения дошкольного воспитания «ясли-сад», а потому, период работы истца в качестве воспитателя в детском комбинате, суд посчитал необходимым включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как трудовой книжкой и совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтвержден факт работы истца ФИО1 в спорный период в должности, непосредственно связанной с воспитанием детей, в детском дошкольном учреждении и то обстоятельство, что учреждение, в котором работала истец, содержит в своем наименовании указание не на детский сад, а на детский комбинат, не может влиять на ее право на включение указанного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку ее должность была связана с педагогической деятельностью, она занималась воспитанием и обучением малолетних детей, планировала и организовывала их жизнедеятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

При этом в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 вышеназванного Федерального закона).

При этом судом принято к сведению, что в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 43 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н.

Истец ФИО2 (до регистрации брака носившая фамилию Усачёва) зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования (дата обезличена), что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) (л.д. 40-41).

Так как спорные периоды работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в должности воспитателя МБДОУ детский сад (номер обезличен) «Зернышко», имели место после регистрации истца ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, сведения о них и их льготном исчислении, необходимости включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть отражены на лицевом счете застрахованного лица, однако работодателем этого сделано не было и доказательств того, что в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность в материалы дела не представлено, судом не добыто, вследствие чего суд не находит правовых оснований для включения вышеназванных периодов работы в специальный стаж.

Таким образом, судом установлено, что в специальный стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию, с учетом периодов, включенных ОСФР по (адрес обезличен) в добровольном порядке, подлежат периоды работы истца ФИО1:

- периоды работы, изначально включенные ответчиком специальный стаж (18 лет 6 месяцев 01 день);

- включенные в добровольном порядке после возбуждения гражданского дела периоды работы в должности воспитателя МБДОУ детский сад (номер обезличен) «Зернышко»:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (0 лет 0 месяцев 26 дней),

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (0 лет 10 месяцев 10 дней),

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (0 лет 0 месяцев 21 день);

- период работы в должности воспитателя в детском комбинате (номер обезличен):

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (3 года 10 месяцев 26 дней), всего 23 года 4 месяца 24 дня.

Согласно частям 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Истец ФИО2 обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении пенсии 27.05.2021 года в возрасте 47 лет. При этом судом учтено, что при наличии специального трудового страхового стража при осуществлении педагогической деятельности по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - 23 года 4 месяца 24 дня, и при продолжении осуществления педагогической деятельности, истцом ФИО1 требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности должен быть выработан в период февраль – март 2023 года.

С 01.01.2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», внесший изменения к требованиям в отношении сроков назначения страховой пенсии по старости вне зависимости от возраста, в том числе в Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Приложение № 7 которого гласит, что в случае, если требуемые 25 лет стажа педагогической деятельности будут выработаны в 2023 год, то право на данный вид пенсии может быть реализовано заявителем не ранее чем по истечении 5 (пяти) календарных лет со дня, следующего за днем, в котором будет выработано 25 лет, предположительно не ранее февраля-марта 2028 года, путём подачи соответствующего заявления.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что исковые требования истца ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Из содержания главы 7 ГПК РФ «Судебные расходы» следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного возмещения средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 статьи 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 понесла расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, что подтверждено чеком ордером от 21.07.2023 года, операция № 16 (л.д. 3а).

Указанные расходы суд находит документально подтвержденными, понесенными истцом в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела и подлежащими взысканию с ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и по Нижегородской области в её пользу в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6 и 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мамоновой ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кстовскому району Нижегородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 26.08.2021 года № 5047 в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) незаконным.

Включить в специальный стаж Мамоновой ФИО12, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы:

- в должности воспитателя в детском комбинате (номер обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) (3 года 10 месяцев 26 дней),

- в должности воспитателя МБДОУ детский сад (номер обезличен) «Зернышко»:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (0 лет 0 месяцев 26 дней),

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (0 лет 10 месяцев 10 дней),

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (0 лет 0 месяцев 21 день).

Считать решение о включении в специальный стаж Мамоновой ФИО13, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы в должности воспитателя МБДОУ детский сад (номер обезличен) «Зернышко»:

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (0 лет 0 месяцев 26 дней),

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (0 лет 10 месяцев 10 дней),

- с (дата обезличена) по (дата обезличена) (0 лет 0 месяцев 21 день) исполненным.

В возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес обезличен) обязанность назначить Мамоновой ФИО14, (дата обезличена) года рождения, уроженке (адрес обезличен), гражданке РФ (СНИЛС (номер обезличен)) досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказать.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Мамоновой ФИО15 отказать.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес обезличен), ИНН (номер обезличен), ОГРН (номер обезличен) в пользу Мамоновой ФИО16, (дата обезличена) года рождения, уроженки (адрес обезличен), гражданки РФ (СНИЛС (номер обезличен) 99) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Трёхсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15 декабря 2023 года.

Судья                                    Н.Г. Иванкова