Решение по делу № 5-278/2022 от 24.02.2022

ПУРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Мира улица, д. 5, г. Тарко-Сале, ЯНАО, 629850 тел: (34997) 2-61-27, факс: (34997) 2-41-55

E-mail: purovsky.ynao@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тарко-Сале                                              11 марта 2022 г.

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Слюсаренко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-278/2022, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «СЕВЕРСТРОЙ», ОГРН 1148911001216, ИНН 8911030050, юридический адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, мкр. 2-й, д. 6 «Б», сведений о привлечении к административной ответственности за однородное правонарушение не представлено,

УСТАНОВИЛ:

20.10.2021 ООО «СЕВЕРСТРОЙ» направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции Ямало-Ненецкого автономного округа, уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составленное с нарушением требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно: представленное уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином или лицом без гражданства не соответствует установленной форме, а составлена в соответствии с приказом МВД РФ от 10.01.2018 № 11, который утратил силу на основании п. 2 приказа от 30.07.2020 № 536.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании установлено, что ООО «Стройинвест» в связи с заключением трудового договора с иностранным гражданином, исполняя обязанность, предусмотренную п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, по почте в Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Ямало-Ненецкому автономному округу уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением установленной формы уведомления, установленной приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», выразившееся в том, что не верно указан адрес осуществления принятого на работу иностранного гражданина, не поставлена печать организации, уведомление не было направлено в срок, превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

Тем самым ООО «СЕВЕРСТРОЙ» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ООО «СЕВЕРСТРОЙ» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 17 от 24.02.2022, карточкой предприятия, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, уставом ООО «СЕВЕРСТРОЙ» с изменениями, уведомлением о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, копией паспорта иностранного работника, копией трудового договора, иными документами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

    В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из обстоятельств дела, признаки причинения существенного вреда или возникновения угрозы причинения такого вреда охраняемым общественным отношениям отсутствуют. Фактически обязанность по уведомлению уполномоченного органа в сфере миграции о заключении договора с иностранным гражданином, была исполнена ООО «СЕВЕРСТРОЙ» в установленный законом срок.

Правонарушение совершено по небрежности, ошибка при заполнении уведомления, адресованного федеральному органу исполнительной власти в сфере миграции, носит сугубо технический характер.

ООО «СЕВЕРСТРОЙ» вину признало, впервые привлекается к административной ответственности, поэтому суд считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, освободив ее от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕРСТРОЙ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                       А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ____