Решение по делу № 2а-7863/2018 от 05.12.2018

№ 2а-7863/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Соцук Д.М.,

с участием административного истца Маленкова В. В.ча,

административного ответчика судебного пристава - исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ИскужаевойГ. Б.,

представителя административного ответчика УФССП России по Оренбургской области Хамидуллиной З. В., действующей на основании доверенности от 21.02.2018 года,

заинтересованного лица Калякина И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Маленкова В. В.ча к УФССП России по Оренбургской области, судебному приставу - исполнителю ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Искужаевой Г.Б., ОСП Ленинского района г.Оренбурга, ФССП РФ о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Маленков В.В. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что в рамках исполнительного производства №... возбужденного 04.04.2017 года, в котором он является должником. 25.10.2018 г. судебным приставом - исполнителем ИскужаевойГ.Б. вынесено постановление о его временном ограничении на выезд из Российской Федерации на 6 месяцев до 25.04.2019года.

С данным постановлением Маленков В.В. не согласен, так как оно не отвечает требованиями закона о соразмерности принимаемых мер для исполнения решения суда. Административный истец нуждается в выезде за границу по состоянию здоровья, в связи с необходимостью проведения лечения в Германии по медицинским показателям.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для оспаривания постановления судебного пристава - исполнителя, от 25.10.2018 года, признав уважительными причины пропуска срока, исчисляя его с 26.11.2018 года с учетом получения административным истцом копии постановления.

Признать незаконным вследствие несоразмерности и несвоевременности постановление, вынесенное судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга УФССР России по Оренбургской области 25.10.2018 г.

Обязать административных ответчиков устранить в полном объеме допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в исполнительном производстве №..., обязать снять временное ограничение на выезд должника Маленкова В.В. из Российской Федерации.

Административные ответчики ОСП Ленинского района г.Оренбурга, ФССП РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебное заседание административный истец Маленков В.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Искужаева Г.Б. против удовлетворения административного искового заявления возражала, просила отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области Хамидуллина З.В. против удовлетворения административного искового заявления возражала, просила отказать.

Заинтересованное лиц Калякин И.Н. против удовлетворения административного искового заявления возражал, просил отказать.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

На основании п.4 ст. 49 Федерального закона № 229-ФЗ должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

На основании ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1)требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Судом установлено, что на исполнение судебному приставу исполнителю ОСП Ленинского района г. Оренбурга ... поступил исполнительный лист № ..., выданный Ленинским районным судом г.Оренбурга о взыскании задолженности в размере 586909 рублей с должника Маленкова В.В. в пользу ООО «...».

04.04.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №....

Согласно п. 2 Постановления должнику установлен 5 - дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В пункте 7 Постановления от 04.04.2017 года Маленков В.В. предупрежден о том, что в случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, судебным приставом - исполнителем может быть вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристав - исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области от 07.04.2017 года обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника МаленковаВ.В. в пределах 586909 рублей.

25.10.2018 года судебным приставом - исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации Маленкову В.В. с 25.10.2018 г. сроком на 6 месяцев до 25.04.2019 г.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С административным исковым заявлением административный истец обратился 05.12.2018 года.

Доказательств направления в адрес административного истца постановления от 25.10.2018 года административным ответчиком не представлено.

Постановление судебного пристава – исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга от 25.10.2018 года Маленков В.В. получил 26.11.2018 года, о чем свидетельствует его подпись в постановлении, данный факт административным ответчиком не оспаривался.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что установленный законом 10-ти дневный срок не пропущен административным истцом.

Возражая против указанного постановления Маленков В.В. указывает на то, что он нуждается в выезде за рубеж по состоянию здоровья, в связи с необходимостью проведения лечения в Германии по медицинским показателям.

В обосновании требований административный истец представил выписку из медицинской карты стационарного больного Областной клинической больницы № ... от 27.02.2017 года, согласно которой ему рекомендовано лечение в Клинике п.

Вместе с тем, административным истцом суду не предоставлено доказательств невозможности прохождения лечения на территории РФ.

Также административным истцом в материалы дела представлена копия вызова из клиники в Н

Между тем, данный документ написан на иностранном языке, нотариально - заверенный перевод ни приставу, ни суду не представлен.

С доводом административного истца о том, что ограничение выезда из Российской Федерации является чрезмерной мерой, так как согласно постановлению от 07.04.2017 года с него ежемесячно производится удержание в размере 50 % пенсии, суд не соглашается в виду следующего.

В установленный постановлением судебного пристава – исполнителя от 04.04.2017 года срок требования исполнительного документа МаленковВ.В. не исполнил.

За период с момента возбуждения исполнительного производства – 04.07.2017 года до момента вынесения оспариваемого постановления – 25.10.2018 года действий, направленных на исполнение решения суда Маленковым В.В. не совершено.

По состоянию на 25.10.2018 года остаток задолженности по исполнительному производству составляет 414051 рубль 22 копейки в валюте ОКВ: 643.

Судебным приставом ОСП Ленинского района г.Оренбурга ... решение об ограничении выезда МаленковуВ.В. за пределы Российской Федерации принято после проведения предусмотренных законом мер по исполнению решения суда и по прошествии длительного времени с момента возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения оспариваемого постановления, поскольку добровольно Маленков В.В. требования исполнительного документа не исполнил.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление не противоречит нормам Федерального закона «Об исполнительном производстве», не нарушает права и законные интересы административного истца, следовательно административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Маленкова В. В.ча к УФССП России по Оренбургской области, судебному приставу - исполнителю ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Искужаевой Г.Б., ОСП Ленинского района г.Оренбурга, ФССП РФ о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 180 КАС РФ мотивированное решение по делу составлено 18.12.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы –18.01.2019 года.

Судья: Е.Т. Устабаев