Решение по делу № 12-0099/2022 от 09.12.2021

Дело № 12-99/22

РЕШЕНИЕ

адрес 02 февраля 2022 года

Коптевский районный суд адрес, расположенный по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 31 корп.2,

в составе судьи Пантыкиной Ольги Викторовны,

рассмотрев жалобу генерального директора фио на постановление от 25 ноября 2021 г начальника Отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

ООО «Простые решения», ИНН 7724438401, ОГРН 1187746419596, юридический адрес: адрес, пом. LV, этаж 2, ком. 24-32В,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 08/2-793 от 14 октября 2021 года начальника Отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес ООО «Простые решения» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральным директором ООО «Простые решения» фио подана жалоба, в которой он просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, считая назначенное наказание чрезмерно суровым, полагая возможным назначить наказание в виде предупреждения или прекратить производство по делу за малозначительностью, поскольку фактически допущена техническая описка.

Законный представитель ООО «Простые решения» фио на судебном разбирательстве доводы жалобы поддержала в полном объеме, в связи с тяжелым материальным положением просила жалобу удовлетворить.

Суд, рассматривающий жалобу, выслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не будучи связанным с доводами жалобы, проверяя законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве.

Из постановления должностного лица следует, что 04.10.2021 г на основании полученных сведений выявлено, что 19.08.2021 г ООО «Простые решения» по адресу: адрес, пом. LV, этаж 2, ком. 24-32В, направило уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином адрес Шумкарбеком, паспортные данные, в связи с заключением трудового договора от 19.08.2021 г № 00024 с нарушением установленного порядка, а именно: уведомление и дополнительные листы к нему, состоящие из двух и более листов, не прошиты и не пронумерованы, а также на обороте последнего листа соответствующего уведомления отсутствует заверительная запись, чем нарушен приказ МВД России от 30.07.2020 г № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на адрес».

Событие и вина ООО «Простые решения» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждены совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором подробно изложены выявленные нарушения требований миграционного законодательства; формой уведомления, трудовым договором, иными материалами дела.

При составлении протокола об административном правонарушении требования ст. 28.2 КоАП РФ нарушены не были, права юридического лица соблюдены.

Вышеперечисленные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований сомневаться в исследованных доказательствах у суда не имеется, поскольку они составлены уполномоченными лицами, нарушений закона при их получении допущено не было, указанные доказательства непротиворечивы, согласуются между собой.

Оценив собранные по делу доказательства, относимость и допустимость которых сомнений у суда не вызывает, а в своей совокупности являющимися достаточными, проверив соблюдение процедуры привлечения Общества к административной ответственности, суд приходит к выводу, что должностным лицом органа административной юрисдикции правильно установлены фактические обстоятельства дела и обоснованно сделан вывод о виновности ООО «Простые решения» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Простые решения» составлено в соответствии с нормами ст.29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного в отношении должностного лица ООО «Простые решения» постановления, должностным лицом при рассмотрении дела допущено не было.

Рассматривая довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения или назначения наказания в виде предупреждения, суд исходя из характера противоправного деяния, вмененного ООО «Простые решения», оснований не усматривает.

Вместе с тем суд считает возможным рассмотреть вопрос о назначении Обществу наказания ниже низшего предела в соответствии с положением ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства содеянного, имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания.

В силу ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вмененного ООО «Простые решения» административного правонарушения, степени вины нарушителя, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, а также учитывая требования ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно-значимых ценностей и в интересах субъектов права, наложение административного штрафа в установленной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица, в связи с чем назначенное наказание подлежит снижению с учетом требований, предусмотренных ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 08/2-793 от 14 октября 2021 года начальника Отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Простые решения» - изменить.

Назначить ООО «Простые решения» наказание с применением ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере сумма.

Жалобу заявителя – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья фио

1