Решение по делу № 2-467/2022 от 17.05.2022

УИД 91RS0023-01-2022-000625-64

Дело № 2-467/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2022 года.

03 октября 2022 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи -             Кутепова Т.В.

при секретаре -                         Олевской А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бугаева Александра Александровича к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, третье лицо клиентская служба (на правах отдела) в <адрес> Управления организации работы клиентских служб Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов в общий страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании решения незаконным, включении периодов в общий страховой стаж, назначении страховой пенсии, в обоснование которого указал, что ему отказано в назначении страховой пенсии по причине недостаточности величины индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку в расчет трудового стажа не включена часть периодов работы по трудовой книжке, так как печать об увольнении нечитаема; отсутствуют данные о выходо-днях; отсутствуют подтверждение компетентными органами периодов работы на территории Украины. Полагая данное решение незаконным, ФИО1 обратился с иском в суд, уточнив исковые требования, просит включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> пересчитать истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения пенсионного возраста (61 год 6 месяцев).

Истец, его представитель - ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

В судебное заседание представитель ответчика - Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, не явился, извещен надлежащим образом, направил суду заявление об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства представителя Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и отложения рассмотрения дела, поскольку ответчиком не предоставлено доказательств уважительности причин неявки в суд.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку они самостоятельно распорядились своими процессуальными правами на личное участие в рассмотрении настоящего дела.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, также указано на то, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.31-32).

Из предоставленной ответчиком копии выплатного дела №, вид пенсии страховая по старости, следует, что для рассмотрения заявления имеется: трудовая книжка БТ-I №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; военный билет НУ № от ДД.ММ.ГГГГ на имя истца; паспорт гражданина РФ ФИО1; архивная справка – 01-38/418/5/1 от ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка – 01-38/418/5/2 от ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка – Б-207 от ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка – 01-38/377/5/1 от ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка – 01-38/377/5/2 от ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка – 01-38/377/5/3 от ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка – 01-38/377/5/4 от ДД.ММ.ГГГГ; справка работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ; справка работодателя №ДИАа-3/5-15 от ДД.ММ.ГГГГ; справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ; справка об отсутствии архивных данных 01-38/418/5 от ДД.ММ.ГГГГ; справка об отсутствии архивных данных 01-38/377/5 от ДД.ММ.ГГГГ; справка об отсутствии архивных данных 01-38/368/5 от ДД.ММ.ГГГГ; справка об отсутствии архивных данных 01-38/367/5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-57).

    Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, в частности не учтены следующие периоды работы:

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нечитаемостью печати об увольнении;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в связи с отсутствием данных о выходо-днях;

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в связи с отсутствием подтверждения компетентными органами сведений об осуществлении трудовой деятельности на территории Украины.

    С учетом предоставленных документов страховой стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил 16 лет 05 месяцев 04 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 20,648 (л.д.7-8,27-28).

    В процессе рассмотрения дела ответчиком суду предоставлена информация о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В стаж включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.82).

    Не включены в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Как следует из записей, содержащихся в трудовой книжке БТ-I № с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в мотостроительный завод «Серп и Молот» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончанию производственной практики (л.д.9-12,45-57).

Порядок ведения трудовых книжек до ДД.ММ.ГГГГ регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Инструкция).

Согласно Постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках рабочих и служащих", а также Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

При исследовании трудовой книжки серии БТ-I № с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что запись о приеме истца на работу и запись об увольнении выполнены в соответствии с требованиями законодательства, действующего на момент работы истца, имеется ссылка на приказ о приеме и увольнении, подпись уполномоченного лица, а также печать организации. То обстоятельство, что наименование организации в оттиске печати читаемо не в полном объеме, не может влиять на реализацию гражданином его пенсионных прав.

Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для исключения указанного периода работы ФИО1 из общего страхового стажа.

Признавая незаконным решения ответчика в части невключения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в связи с отсутствием данных о выходо-днях, суд исходит из того, что отсутствие в трудовой книжке сведений о выработанном минимуме трудового участия, в данном случае не может являться основанием для исключения данного периода из трудового стажа.

Согласно пп. «г» п.2.17. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в трудовые книжки по месту работы вносятся отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов записи о работе в качестве члена колхоза - в тех случаях, когда действующим законодательством предусмотрен зачет этой работы в общий трудовой стаж рабочих и служащих.

В данном случае запись в трудовой книжке содержит сведения не только о принятии в члены колхоза с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ но и о принятии истца на определенную должность: с ДД.ММ.ГГГГ – принят временно в колхоз «Путь к коммунизму» по договору на строительство столовой, по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением по собственному желанию по приказу работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ принят временно в колхоз «Путь Ильича» по договору облицовщиком, по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением по собственному желанию по протоколу №б от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз «Путь Ильича» по договору художником-оформителем, по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением по собственному желанию по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные должности не отнесены к работе в организациях сезонных отраслей промышленности, определенных Правительством Российской Федерации.

В связи с этим фактический периоды работы истца в колхозе составили с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат включению в стаж.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества зависимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 данных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кооператив «Тепломонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кооператив «Монолит» (л.д.11-12, 56-57).

Из трудовой книжки усматривается, что записи о приеме на работу и увольнении выполнены четко и последовательно, не содержат исправлений, имеют ссылки на приказы с указанием даты и номера, записи об увольнении заверены печатями соответствующей организации.

На основании вышеуказанных норм суд приходит к выводу о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кооперативах также подлежат включению в страховой стаж для назначения пенсии без справок из компетентных органов Украины.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд исходит из того, что предоставление ответов из предприятий и учреждений не является мерой контроля и ответственности истца, подтвердившего свою трудовую деятельность до ДД.ММ.ГГГГ, путем предоставления надлежаще оформленной трудовой книжки.

Исходя из положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился за установлением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионного возраста ФИО1 достиг ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом страховая пенсия подлежала установлению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение отдела установления пенсии № Управления установления пенсии Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в общий страховой стаж для назначения пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести расчет размера страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных периодов.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Черноморский районный суд.

Судья                                     Т.В. Кутепов