Решение по делу № 2-1555/2024 от 10.07.2024

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Каракаш Е.М.

при секретаре Горожанцевой Г.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области

08 ноября 2024 года

гражданское дело по исковому заявлению Васильевой В.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Васильева В.Г. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В исковом заявлении указав, что 13.05.2024 обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как педагогу. Решением № от 15.05.2024 отказано в установлении пенсии, не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 14.09.1993 по 25.07.1994 – период работы в должности вожатая по работе с детьми в средней школе № г. Шумиха; с 31.10.1994 по 05.11.1994, 08.11.1994, 03.01.2001, 20.10.2017, с 05.02.2022 по 13.02.2022 – отпуск без сохранения заработной платы; с 03.09.1995 по 30.10.1999 – период работы в должности учитель химии и биологии в Твердышском комплексе «Школа-сад»; с 14.07.1998 по 28.02.1999 – отпуск по уходу за ребенком; с 11.08.2001 по 31.08.2001 г. – период работы в должности директор МОУ «Сухринская основная школа»; с 12.09.2017 по 14.11.2017 – период работы в должности воспитатель ГПД в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

Не согласна что в специальный стаж не включили следующие периоды работы: с 12.09.2017 по 14.11.2017 – период работы в должности воспитатель ГПД в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №», так как работала в МКОУ «СОШ №» воспитателем ГПД, о чем имеется запись в трудовой книжке; с 03.09.1995 по 30.10.1999 – период работы в должности учитель химии и биологии в Твердышском комплексе «Школа-сад», т.к. 03.09.1995 г. была принята учителем биологии и химии в Твердышскую основную общеобразовательную школу. 01.11.1999 г. Твердышская основная общеобразовательная школа была переименована в Твердышскую школу основного общего образования, 02.06.2008 г. был изменен вид образовательного учреждения на МОУ «Твердышская начальная школа-детский сад п. Твердыш». В данном учреждении работала до 08.08.2000 г. Просит обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды работы: с 12.09.2017 по 14.11.2017 – период работы в должности воспитатель ГПД в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №»; с 03.09.1995 по 30.10.1999 – период работы в должности учитель химии и биологии в Твердышском комплексе «Школа-сад», обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления.

В судебное заседание истица Васильева В.Г., не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, опрошенная ранее, исковые требования поддержала в части работы учителя химии, дополнительно пояснила, что в спорный период с 03.09.1995 по 13.07.1998 работала учителем химии и биологии в Твердышском комплексе «школа-сад». С 14.07.1998 ушла в отпуск по уходу за ребенком. 01.09.1999 вышла из отпуска на работу, работала также учителем химии и биологии до сентября 2017 года. Ей не засчитан в педагогический стаж период работы с 03.09.1995 по 30.10.1999, так как наименование учреждения «школа-сад» не предусмотрено списком учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж. Оставшийся период с 1999 по 2017 ей засчитан в стаж, так как с 01.11.1999 произошло переименования учреждения. Все это время она выполняла одни и те же должностные обязанности: преподавание, классное руководство, за ней было закреплено рабочее место. В период с 12.09.2017 по 14.11.2017 она работала воспитателем ГПД в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №», данный период ей не включен в педагогический стаж, так как не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета. Она смотрела нормативные документы, эта должность включена в список профессий, который дает право на льготную пенсию. Она работала с детьми, в её обязанности входило: подготовка домашнего задания, проведение внеклассных мероприятий, организация экскурсий, поездок. Рабочий день был с 13 часов до 17 часов, с понедельника по пятницу, у нее 20 часов в неделю рабочего времени, ставка учителя – 18 часов. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, в котором указал, что Васильева В.Г., представила документы о периодах работы в ОСФР по Курганской области в целях проведения заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 19.04.2024 № 105 ОСФР по Курганской области было отказано в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующих периодов: с 03.09.1995 по 30.10.1999 – учитель химии и биологии в Твердышском комплексе «Школа-сад», т.к. наименование учреждения не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в том числе отвлечения: с 14.07.1998 по 28.02.1999 – отпуск по уходу за ребенком. До вступления в силу Федерального закона «о трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ порядок исчисления специального трудового стажа регулировался Разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков…» п.21 данного разъяснения установлено, что в специальный стаж трудовой стаж может быть засчитан период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет до 06.10.1992 г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законом о труде РФ». Законом РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» утратила силу норма о возможности включения в специальный трудовой стаж периода отпуска по уходу за ребенком. Данный закон № 3543-1 вступил в действие 06.10.1992, поэтому с этой даты правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ истца периода отпуска по уходу за ребёнком не имеется.

- с 12.09.2017 по 14.11.2017 – воспитатель ГПД в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №», т.к. стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе отвлечения: 20.10.2017 – отпуск без сохранения заработной платы, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516.

Решением ОСФР по Курганской области от 15.05.2024 № 68159/24 Васильевой В.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии пор старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим причинам: отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ (требуется 25 лет, в наличии 24 года 1 день); не соблюдены сроки назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренные Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий». Считают, что решение Отделения вынесено законно и обоснованно. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица МКОУ «Сосновская основная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, опрошенная ранее пояснила, что заявленные истцом требования, являются обоснованными. В 2013 году Твердышскую школу присоединили к МКОУ «Сосновской основной общеобразовательной школе». Истец действительно работала учителем биологии и химии в Твердышской школе с 1995 по 2017 годы, должностные инструкции не сохранились. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления образования Каргапольского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Свидетель К.Л.В. в судебном заседании пояснила, что истца знает с 1995 года, вместе работали в Твердышской основной общеобразовательной школе. Она работает в этой школе с 1988 года, а Васильева В.Г. работала учителем химии и биологии с 1995 по 2000 годы, потом уехала из их села. Тогда школа называлась Твердышский комплекс «Школа-сад», они осуществляли образовательную деятельность, как и все школы. В 2013 произошла реорганизация, и школу присоединили к Сосновской основной общеобразовательной школе.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

Судом установлено, что И.В.Г. имеет высшее педагогическое образование, в 1996 году окончила Курганский государственный педагогический университет по специальности география, ей присвоена квалификация - учитель географии, выдан диплом ЦВ № от 26.04.1996 г.

03.09.1995 г. В. (до заключения 15.01.2021 брака Исаншина) В.Г. была принята на работу учителем химии и биологии в Твердышскую основную общеобразовательную школу по 7 разряду ЕТС.

07.08.2000 г. уволена по собственному желанию. 28.08.2000 г. принята учителем географии и истории по 9 разряду в МОУ «Сухринская основная школа». 11.08.2001 назначена директором школы. 19.10.2011 муниципальное общеобразовательное учреждение «Сухринская основная общеобразовательная школа» переименована в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Сухринская основная общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области». 31.08.2017 уволена по собственному желанию. 12.09.2017 принята воспитателем группы продленного дня МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №». 14.11.2017 уволена по собственному желанию.03.09.2018 принята воспитателем в МКДОУ «Сухринский детский сад». 05.06.2020 МКДОУ Сухринский детский сад Шадринского района Курганской области с 05 июня 2020 г. реорганизован в форме присоединения к Муниципальнорму казенному общеобразовательному учреждению «Сухринская основная общеобразовательная школа Шадринского роайона Курганской области». 23.08.2022 МКОУ «Сухринская СОШ Шадринского района Курганской области» переименована в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Сухринская основная общеобразовательная школа». 01.09.2022 переведена с должности воспитателя на должность учителя географии. 01.09.2022 принята на должность заместителя директора по воспитательной работе на 0,25 ставки, по внутреннему совместительству.

Согласно справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью И.В.Г. работала в Твердышском комплексе «Школа-сад». Приказа о приеме на работу не найден, приказ об увольнении № от 08.08.2000 г. прочие отвлечения от основной работы - не отвлекалась.

В карточке-справке за 1995-1999 годы Твердышской школы указана - И.В.Г., 1973 г.р., табельный №, в графе отметки о приеме на работу указано – учитель химии с 03.09.1995 г., в которых указаны месяцы работы и оплаты в должности учителя.

По информации Управления образования Администрации Каргапольского муниципального округа - Постановлением Администрации Каргапольского района ото 01.11.1999 № «Об учреждении образовательных учреждений Каргапольского района» учреждено образовательное учреждение Твердышская школа основного общего образования. На основании постановления Администрации Каргапольского района от 28.12.2000 г. № «О регистрации Тверддышской школы основного общего образования» зарегистрирована Твердышская школа основного общего образования, учредители: Каргапольский районный отдел образования, администрация Твердышского сельсовета. В соответствии с постановлением Администрации Каргапольского района от 02.06.2008 № № «Об изменении вида общеобразовательного учреждения» изменен вид и наименование муниципального образовательного учреждения Твердышская основная общеобразовательная школа на муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста Твердышская начальная школа-сад п. Твердыш. В настоящее время Твердышская начальная школа-сад является филиалом МКОУ «Сосновская ООШ» на основании постановления Администарции Каргапольского района от 04.06.2013 № «О реорганизации муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Сосновская основная общеобразовательная школа» в форме присоединения к нему Муниципального казенного образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Твердышская начальная школа-детский сад».

Согласно исторической справки от 17.04.2006 г. Твердышская 8-летняя школа введена в эксплуатацию 30 декабря 1971 года на основании Решения № «О приеме в эксплуатацию вновь выстроенного здания 8-летней школы», Протокол № исполнительного комитета Каргапольского районного отдела департамента от 19 января 1972 года. Твердышский детский сад и Твердышская школа реорганизованы в Твердышский комплекс «Школа-сад» с 1 января 1994 г. на основании Приказа № по Каргапольскому районо от 25 августа 1994 года. Твердышская школа осинового общего образования зарегистрирована Постановлением администрации Каргапольского района № от 28 декабря 2000 года. Муниципальное общеобразовательное учреждение Твердышская основная общеобразовательная школа зарегистрирована Постановлением администрации Каргапольского района № от 16 ноября 2001 года.

Твердышский комплекс «Школа-сад» с 1995 по 2000 годы на основании устава реализовывал следующие образовательные программы: дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

13.05.2024 Васильева В.Г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ОСФР по Курганской области от 15.05.2024 № истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет (в наличии 24 года 1 день).

В специальный стаж Васильевой В.Г. не зачтены следующие периоды:

- с 03.09.1995 по 30.10.1999 – учитель химии и биологии в Твердышском комплексе «Школа-сад», т.к. наименование учреждения не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что в указанные периоды работодателем выплачивалась В. (Исаншиной) В.Г. средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

Относительно доводов ответчика о работе истца с 03.09.1995 по 30.10.1999 в учреждении, не предусмотренном Списком, суд отмечает следующее.

В соответствии с п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила) (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): «общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы)».

Согласно п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" суд праве установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно карточкам-справкам в 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, истица работала в Твердышской школе учителем.

Следовательно, спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж, поскольку судом установлено, что в указанные периоды Васильева В.Г. занималась педагогической деятельностью, выполняла функции учителя в общеобразовательном учреждении - школе. Несмотря на то, что наименование учреждения - комплекс «Школа-сад» не соответствовало Списку, оно имело цели, задачи и направления деятельности общеобразовательного учреждения. Переименование школы не отразилось на условиях и характере выполняемых истцом трудовых функций. То обстоятельство, что детский сад был присоединен к школе, само по себе не свидетельствует о существовании различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников.

Копиями диплома В. (Исаншиной) В.Г., приказа о предоставлении ей учебного отпуска, сведениями о начислении заработной платы подтверждается, что истица обучалась по заочной форме в Курганском государственном университете, и с 23.10.1995 по 18.11.1995, с 09.01.1996 по 20.01.1996 ей был предоставлен учебный отпуск с сохранением заработной платы.

Положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5).

В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебного отпуска), являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Следовательно, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, спорный период подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, отказ ответчика во включении оспариваемого истицей периода является незаконным, требования о включении в специальный стаж данного периода подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Васильевой В.Г. удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области № от 15.05.2024 об отказе Васильевой В.Г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области включить в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Васильевой В.Г. период: с 03.09.1995 по 30.10.1999 – учитель химии и биологии в Твердышском комплексе «Школа-сад».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области назначить Васильевой Светлане Григорьевне досрочную страховую пенсию по старости с 13.05.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2024 года.

Судья Е.М. Каракаш.