Решение по делу № 2-5584/2018 от 21.09.2018

                                                                                                                                                          Дело №2-5584/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2018 года                                                              г. Сергиев Посад

                                                                                                               Московская область

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Уваровой О.А., с участием адвоката Рябининой Л.А., при секретаре судебного заседания Туктаревой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ригиной В.В. к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, Ильинской Ильинской Л.А. о признании частично незаконным решения Главы Сергиево-Посадского района в форме постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении земельных участков в собственность в с/т «Елочка», прекращении права собственности на земельный участок,

                                              УСТАНОВИЛ:

Ригина В.В., уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области Ильинской Л.А. о признании незаконным решения Главы Сергиево-Посадского района Московской области в форме постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. № «о предоставлении земельных участков в собственность в с/т «Елочка» в части предоставления Филимонову О.В. в собственность земельного участка № в с\т «Елочка», площадью 537 кв.м., прекращении права собственности Ильинской Л.А. на указанный земельный участок (том 1 л.д. 4-6, том 2 л.д. 3-12).

В судебном заседании истец Ригина В.В., представители истца, по доверенности Угрюмов Д.А., Угрюмов А.Ф. уточненные исковые требования поддержали, указали, что постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Филимонову О.В. был выделен земельный участок № садоводческого товарищества «Елочка», расположенный по адресу: <адрес>. Считает указанное решение незаконным, поскольку вышеуказанный земельный участок был выделен Филимонову О.В., а не Ригиной В.В., которая является членом СНТ «Елочка». Пояснили, что вышеуказанный земельный участок площадью 537 кв.м. был выделен Ригиной В.В. в 1989 году, как работнику Треста «Мособлстрой-15». С момента создания СНТ «Елочка», в октябре 1989 г., по настоящее время Ригина В.В. является членом данного СНТ, что подтверждается членской книжкой №, владеет участком № и справкой СНТ « Елочка» №от ДД.ММ.ГГГГ. С момента приобретения членства в СНТ, Ригина В.В. оплачивает членские взносы. Филимонов О.В. – брат Ригиной В.В. лишь время от времени проживал в доме, построенном Ригиной В.В. на вышеуказанном участке. Пояснили, что Ригина В.В. в установленном законом порядке не зарегистрировала право собственности на вышеуказанный земельный участок. Указали, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы истца, так как данным решением Ригина В.В. была лишена прав на принадлежащий ей земельный участок. Кроме того, оспариваемое решение послужило единственным основанием для постановления Сергиево-Посадским городским судом решения по делу № по делу по иску Ильинской Л.А. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района об установлении факта владения принадлежности и признании права собственности в порядке наследования. Указанным решением суда, вступившим в законную силу, установлен факт владения на праве собственности Филимоновым О.В. земельным участком с кадастровым номером № общей площадью 537 кв. м, расположенным по адресу: <адрес> и признано за Ильинской Л.А. право собственности на указанный земельный участок, в порядке наследования по завещанию после смерти Филимонова О.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Просят суд признать незаконным решение Главы администрации, формализованное в постановлении от Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении Филимонову О.В. о предоставлении земельного участка №8 в с/т «Елочка» площадью 537 кв.м, прекратить право собственности Ильинской Л.А. на указанный земельный участок.

Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по доверенности Носов С.Б. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Ригиной В.В. Пояснил, что Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в собственность в с\т «Елочка» Филимонову О.В. был предоставлен в собственность земельный участок № площадью 537 кв.м. Постановление принято на основании ст. 66 Земельного Кодекса РФ. Постановление является правоустанавливающим документом, подтверждающим факт владения Филимоновым О.В. спорным земельным участком на праве собственности. Указал, что оспариваемое истцом постановление является законным, права истца не нарушает. Пояснил суду что в 2011 г. истица обращалась в Администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка. Письмом №- г.р. от ДД.ММ.ГГГГ Ригиной В.В. отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку испрашиваемый земельный участок на основании Постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении земельных участков в собственность в СНТ Елочка», был уже предоставлен в собственность Филимонову О.В. Считал, что истцом пропущен срок исковой на обращение в суд. Просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Ильинской Л.А., по доверенности Рябинина Л.А. в судебном заседании полагала заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск (том 2 л.д. 61-64). Указала, что оснований, для признания оспариваемого постановления незаконным, не имеется. Права Ригиной В.В. оспариваемым постановлением не нарушены. Считала, что исковые требования о прекращении права собственности Ильинской Л.А. на вышеуказанный земельный участок удовлетворению не подлежат, поскольку решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за Ильинской Л.А. признано право собственности на спорный земельный участок в порядке наследования по завещанию. Решение суда вступило в законную силу 17.11.2015 г. На основании данного решения зарегистрировано право собственности Ильинской Л.А. на земельный участок. Также пояснила, что вступившим в законную силу решением Сергиево- Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Ильнской Л.А. к Ригиной В.В. об освобождении земельного участка и садового дома и встречному иску Ригиной В.В. к Ильинской Л.А. о признании недействительными свидетельств о праве собственности на земельный участок и садовый дом, записей о государственной регистрации права, признании права собственности на земельный участок и садовый дом Ригиной В.В. в полном объеме отказано удовлетворении встречного иска. Указала, что Ригина В.В. не вправе оспаривать право собственности Ильинской Л.А. на данный земельный участок. Заявила ходатайство о применении к заявленным Ригиной В.В. требованиям срока исковой давности, поскольку Ригиной В.В. в 2011 г. Администрацией Сергиево- Посадского муниципального района было отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Елочка» в судебное заседание не явился, о явке извещен (том 2 л.д. 2, 84). В материалы дела представлен письменный отзыв на иск председателя правления СНТ «Елочка» Канищева О.Ю. (том 2 л.д. 38-40), в соответствии с которым исковые требования Ригиной В.В. просит удовлетворить.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «о предоставлении земельных участков в собственность» в с/т «Елочка» в части предоставления Филимонову О.В. в собственность земельного участка № в с/т « Елочка», площадью 537 кв.м. (том 1 л.д. 59-61).

     Постановлениями Главы Главы администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление № внесены изменения, касающиеся п.п. 13, 207.317,35,42 (том 1 л.д. 62-65).

Обратившись в суд, Ригина В.В. обжалует данное решение как незаконное и нарушающее ее права как члена СНТ «Елочка», пользующегося земельным участком № в СНТ.

Полномочия администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на принятие оспариваемого решения и основания принятия решения подтверждаются нормами статьи 66 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №) о том, что земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ, статьей 2 Указа Президента РФ от 24.12.1993 г. №2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации», которой установлено, что полномочия Совета народных депутатов, предусмотренные статьями 14,28,29,33-35,55,58,64,66,68,74,80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Порядок принятия оспариваемого постановления регламентирован в ст. 13 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», согласно которой обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных иди дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.

Согласно ст. 14 ФЗ от 15. 04. 1998г №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» орган местного с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Таким образом, согласие садового товарищества в лице его председателя на предоставление участка конкретному члену такового товарищества по действующему на момент издания оспариваемого постановления не требовалось.

Таким образом, содержание оспариваемого истцом постановления соответствует требованиям норм действующего на тот момент законодательства

В соответствии со ст 39.1 Земельного Кодекса РФ, основанием возникновения права собственности на землю является: решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, по делу № по иску Ильинской Л.А. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района об установлении факта владения принадлежности и признании права собственности в порядке наследования№ №, 50:05:0060108:14, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для садоводства, общей площадью 535 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> и признано за Ильинской Л.А. право собственности на указанный земельный участок, в порядке наследования по завещанию после смерти Филимонова О.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 26). Решением суда установлено, что оспариваемое истцом Ригиной В.В. постановление является правоустанавливающим документом, подтверждающим факт владения Филимоновым О.А. земельным участком на праве собственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление Главы администрации Сергиево-Посадского района Московской области от № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков в собственность в с/т «Елочка» в части предоставления ФИО9 в собственность земельного участка № в с/т «Елочка», площадью 537 кв.м. права Ригиной В.В. не нарушает, поскольку каким-либо правами в отношении вышеуказанного земельного участка Ригина В.В. не обладает.

Представленные в материалы дела истцом: справки СНТ «Елочка» о членстве в СНТ (том 2 л.д. 72), копия членской книжки и квитанции об оплате членских взносов (том 1 л.д. 11,166,169, том 2 л.д. 71), список членов СНТ «Елочка» (том 1 л.д. 41, 122-128), а также показания допрошенных в судебном заседании свидетелей Сидельникова А.И., Сергеевой Н.В., Корешковой Н.А., Волченковой Н.В. (том 1 л.д. 69 оборот-70) не являются допустимыми и достоверными доказательства наличия каких-либо прав Ригиной В.В. в отношении земельного участка № в СНТ «Елочка».

По изложенной совокупности причин принятое Главой Сергиево-Посадского района Московской области постановление № от ДД.ММ.ГГГГ является законным. Права Ригиной В.В. вышеуказанным постановлением не нарушены.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, по гражданскому делу № по иску Ильнской Л.А. к Ригиной В.В. об освобождении земельного участка и садового дома и встречному иску Ригиной В.В. к Ильинской Л.А. о признании недействительными свидетельств о праве собственности на земельный участок и садовый дом, записей о государственной регистрации права, признании права собственности на земельный участок и садовый дом, Ригиной В.В отказано полностью отказано в удовлетворении заявленных исковых требований (том 2 л.д. 56-60).

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Ригиной В.В. о прекращении права собственности Ильинской Л.А. на земельный участок удовлетворению не подлежат, поскольку каким-либо правами в отношении вышеуказанного земельного участка Ригина В.В. не обладает.

Стороной ответчика заявлено ходатайство о применении к требованиям истца срока исковой давности.

Статьей 195 Гражданского кодекса РФ установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст.196 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса

В соответствии со ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судом установлено, что Ригина В.В. обращалась в Администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка

Письмом №- г.р. от ДД.ММ.ГГГГ Ригиной В.В. отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку испрашиваемый ей земельный участок, на основании Постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении земельных участков в собственность в с/т Елочка», был выделен в собственность Филимонову О.В. (том 2 л.д. 29-32).

Исковое заявление подано истицей в 2018г, т.е. с пропуском срока исковой давности.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым применить срок исковой давности к заявленным Ригиной В.В. требованиям, что является дополнительным основанием к отказу в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                 РЕШИЛ:

          Исковые требования Ригиной В.В. к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, Ильинской Л.А. о признании частично незаконным решения ФИО3 Сергиево-Посадского района в форме постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении земельных участков в собственность в с/т «Елочка», прекращении права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                               подпись                                             О.А. Уварова

        Решение принято в окончательной форме 19 ноября 2018 года.

Судья                                                  подпись                                             О.А. Уварова