Решение по делу № 2-5274/2013 от 09.09.2013

Дело №2-5274/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2013 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Соболевой О.О., при секретаре Пузанковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации Сергиево-Посадского муниципального района, обязании заключить договор аренды земельного участка, взыскании понесенных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Меленчук Н.Е., обратился в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации Сергиево-Посадского муниципального района, обязании заключить договор аренды земельного участка, взыскании понесенных расходов. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Меленчук Н.Е. и Управлением землепользования администрации Сергиево-Посадского муниципального района был заключен договор, на основании которого ему было передано право по сбору необходимых документов для проведения аукциона по продаже земельного участка расположенного по адресу: <адрес> На работы по формированию участка истец затратил денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. Согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером №, данный участок поставлен на кадастровый учет как объект недвижимости, имеет категорию земель «для населенных пунктов» и вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Таким образом, участок сформирован для индивидуального жилищного строительства. В ДД.ММ.ГГГГ Меленчук Н.Е. предоставил в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района пакет документов, необходимых для проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Администрация Сергиево-Посадского муниципального района с момента предоставления необходимого пакета документов и по настоящее время аукцион по продаже права на заключение договора аренды указанного земельного участка не провела, тем самым необоснованно затягивая сроки по предоставления его в аренду. Других заявлений в орган местного самоуправления о желании приобрести в аренду испрашиваемый участок не поступало. Истец считает, что данное бездействие администрации района нарушает его законные права. Обратившись в суд, Меленчук Н.Е. просит признать незаконным бездействие администрации Сергиево-Посадского муниципального района, обязать заключить с ним договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, взыскать расходы по формированию земельного участка как объекта недвижимости в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец, Меленчук Н.Е. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель администрации Сергиево-Посадского муниципального района, по доверенности Ясинский А.М. исковые требования признал частично, в части требований о взыскании с администрации Сергиево-Посадского муниципального района, расходов по оформлению земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты>, просил отказать. Остальные доводы подтвердил, в частности, и о том, что иных претендентов на право заключения аренды участка не имеется, о чем свидетельствует отсутствие обращений в администрацию граждан с соответствующим заявлением.

Истец против принятия судом признания заявленных требований не возражал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Обстоятельства, на которые Меленчук Н.Е. ссылается в своем иске, кроме довода о понесенных затратах по формированию участка в заявленном размере, подтверждены стороной ответчика, что в силу ст. 68 ГПК РФ освобождает истца от необходимости доказывать их.

Статьей 254 ГПК РФ предусмотрено право гражданина, оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно 11 ЗК РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Аналогичные положения содержатся в пункте 1 ст.2 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области».

Статьей 7 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ предусмотрен порядок предоставления земельных участков в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование:

В силу п.2 ст.7 Закона Московской области 07.06.1996 № 23/96-ОЗ решение о предоставлении в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков принимается уполномоченным органом Московской области или органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования на основании заявления гражданина или юридического лица.

Согласно п.10 ст.7 Закона Московской области 07.06.1996 № 23/96-ОЗ решение о предоставлении земельных участков в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование принимается в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Как следует из установленных в заседании обстоятельств дела, администрация Сергиево-Посадского муниципального района не приняла решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в срок, установленный законодательством Российской Федерации (ст. 38 ЗК РФ, 448ГК РФ, Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».

Таким образом, по мнению суда, бездействие администрации Сергиево-Посадского муниципального района противоречит законодательству Российской Федерации, создает препятствия к осуществлению гражданских прав в области регулирования земельных правоотношений.

При этом суд учитывает положения статьи 39 ГПК РФ, согласно которой ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из названных выше правовых норм, суд приходит к выводу, что требования Меленчук Н.Е. о признании незаконным бездействия администрации Сергиево-Посадского муниципального района по не предоставлению спорного земельного участка, а также требование обязать администрацию Сергиево-Посадского муниципального района заключить с истцом договор аренды являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В части требований о взыскании с администрации Сергиево-Посадского муниципального района расходов по формированию земельного участка в размере <данные изъяты> рублей иск не подлежит удовлетворению, так как суду вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не были представлены доказательства как самого факта несения расходов, так и документы, обосновывающие размер таковых.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации Сергиево-Посадского муниципального района, обязании заключить договор аренды земельного участка, взыскании понесенных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Сергиево-Посадского муниципального района по рассмотрению вопроса о предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Сергиево-Посадского муниципального района заключить договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО8.

В части требований о взыскании с администрации Сергиево-Посадского муниципального района расходов по формированию земельного участка удовлетворении иска отказать

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья: О.О. Соболева