Решение по делу № 2-2903/2024 от 26.03.2024

                            Р Е Ш Е Н И Е

                  именем Российской Федерации

16 августа 2024 года                        дело ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

Председательствующего судьи Сахаповой Л.Н.

При секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан    о признании права пользования и проживания в жилом помещении, о заключении договора социального найма

                        у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МКУ УЗИО НМР РТ о признании права пользования и проживания в жилом помещении, о заключении договора социального найма

В обоснование исковых требований указано, что ... с ФИО9 заключен договор социального найма жилого помещения ... от ... на .... В данный договор были включены члены семьи: ФИО1, ФИО2, ФИО3. Истец является родной сестрой по матери ФИО9

Согласно выписке из домовой книги ФИО1 снялся с регистрационного учета ..., впоследствии вновь встал на регистрационный учет в спорной квартире ... и снова снялся с прописки ....

ФИО22 (ФИО21) К.А. снялась с регистрационного учета ..., впоследствии вновь встала на регистрационный учет ... и снова выписалась ....

ФИО2 снялась с регистрационного учета ..., впоследствии заново встала на регистрационный учет ... и снова выписалась ....

ФИО7 снялся с регистрационного учета ....

ФИО8 снялась с регистрационного учета ....

Согласно свидетельству о смерти ФИО9 умер ....

ФИО2 снималась с регистрационного учета по месту жительства ... в ..., так как ей обещали трудоустройство, и для этого необходимо было быть прописанным в данном населенном пункте. Однако истец не смогла трудоустроиться.

Из спорного жилого помещения не выезжала, в настоящее время продолжает проживать в нем. Исполнение обязательств нанимателя жилого помещения осуществляет, несет бремя расходов по содержанию спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает в надлежащем состоянии, проводит текущий ремонт.

О факте проживания ответчику было известно.

Так как отсутствует договор социального найма с истцом, она лишена возможности встать на регистрационный учет по фактическому месту жительства.

Истец просит признать за ФИО2 право пользования и проживания в жилом помещении ... и заключить договор социального найма.

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены ГУ «ДЕЗ ...», МУП «ДСЖКХиБ».

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечен исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района РТ, в качестве третьего лица – ООО УК «ПЖКХ-17».

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям, пояснив также, что жилое помещение по адресу: РТ, ... выдавалось согласно ордеру маме истца. Истец проживала в указанном жилом помещении с детства, была дочерью основного нанимателя (своей матери). Истец зарегистрирована в д. Сарсаз-Бли, в квартире остался зарегистрированным на условиях социального найма ФИО7, который умер. В квартире осталась проживать истец, которая оплачивает коммунальные платежи. Истец выписывалась из квартиры в 2006 году к супругу, они приватизировали квартиру и продали ее. Она купила дом в д Сарсаз-Бли. Затем истец снова зарегистрировалась в спорной квартире, откуда выписалась в 2015 году, зарегистрировалась в ..., думала, что будет там работать, но не получилось. Дом она продала дочери, но на регистрации в д. Сарсаз-Бли осталась. С регистрации из спорного жилого помещения истец снялась фиктивно, фактически проживает там, оплачивает коммунальные услуги. С умершим братом отношения были спокойные, она могла действовать на него, Бубнов проживал в спальной комнате, она – в зальной комнате. Из квартиры истец не выселялась. В 2015 году выписалась из спорного жилого помещения, чтоб устроится на работу в д. Сарсаз-Бли, в связи с чем там и зарегистрировалась.

В судебное заседание представитель ответчика МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика – исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на иск указал, что при жизни ФИО9 истец не была поставлена на регистрационный учет в спорное жилое помещение, что свидетельствует о таком соглашении сторон о порядке пользования спорным жилым помещением, при котором ФИО9 мог и не возражать против ее вселения и проживания, но не признавал право на спорное жилое помещение. Умерший ФИО9 не выразил согласие на вселение истца в спорное жилое помещение. Истец при жизни ФИО9 также не осуществляла попыток к признанию права на спорное жилое помещение. Собственник жилого помещение не давал согласия на вселение и проживание истца в жилом помещении. Из выписки из домовой книги следует, что в спорном жилом помещении на регистрационном учете никто не стоит. Истец ... снялась с регистрационного учета по адресу: РТ, .... С момента снятия истца с регистрационного учета в спорном жилом помещении, истец утратила права пользования данным жилым помещением. Спорное жилое помещение согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО «...» НМР РТ находится в собственности МО «... НМР РТ». ... в связи с поступившей жалобой ФИО11, проживающего в ... был составлен акт обследования спорного жилого помещения. Согласно акту обследования комиссией «ДСЖКХ и Б ...» по адресу: РТ, ... истец в жилом помещении не проживает, Согласно указанному акту со слов соседки из ... вышеуказанной квартире живет ФИО9; иных проживающих лиц в квартире не указано. Договор на изготовление окон, чек на покупку линолеума не подтверждают приобретение товаров именно в ..., а также не могут являться основанием для признания права пользования спорным жилым помещением. В настоящее время истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, на учете в отделе жилищной политики исполнительного комитета ... в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по какой-либо категории не состоит. Истец, согласно выписке из ЕГРН имела в собственности жилой дом в д. Сарсаз-... РТ, который приобрела по договору купли-продажи ..., дата прекращения права ...; ... с. Б.... РТ, приобретенную по договору на передачу жилого помещения в собственность граждан, дата прекращения права ... Право на приватизацию истец использовала. Истец считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представители третьих лиц не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Учитывая мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Как следует из положений статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации перечислены основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Жилищные права и обязанности возникают: вследствие действия (бездействия) участников жилищных правоотношений или наступление событий, которыми федеральный закон или иной правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своих супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право, среди прочего, в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, для признания лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и как следствие признание самостоятельного права пользования таким жилым помещением, необходимо одновременное соблюдение двух условий:

1) вселение данного лица нанимателем в качестве члена его семьи;

2) совместное ведение с нанимателем жилого помещения общего хозяйства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 14) разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение (пункт 28 постановления Пленума N 14).

В силу ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения прекращается со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на основании ордера от ... ..., выданного ФИО12 (с правом на жилую площадь ФИО8 – дочь, ФИО13 (в настоящее время ФИО2) – дочь) было предоставлено в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадью 25,6 кв.м., что подтверждается ордером на указанное жилое помещение.

Согласно договору ... ... между МУП «Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства ...», действующего на основании доверенности ... от ... (наймодатель) и ФИО9 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения государственного (муниципального) жилищного фонда, согласно условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи по договору найма за плату во владение изолированное жилое помещение по адресу: .... Членами семьи нанимателя указаны ФИО1 – племянник, ФИО2 – сестра, ФИО3 – племянница.

Согласно выписке из домовой книги ... от ... в жилом помещении по адресу: РТ, ... на регистрационном учете значится ФИО9

... наниматель ФИО9 умер (запись акта о смерти ... от ... Управления ЗАГС исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан).

Из указанной выше выписки из домовой книги усматривается, что в жилом помещении по адресу: РТ, ... находились на регистрации:

ФИО7 с ... по ...,

ФИО8 с ... по ...,

ФИО1 с ... по ...,

ФИО14 с ... по ..., ФИО1 с ... по ...,

ФИО3 с ... по ...,

истец ФИО2 с ... по ..., с ... по ....

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ... следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, ... является муниципальное образование «... муниципального района РТ» (вид, номер, дата и время государственной регистрации права – 16:53:040307:260-16/137/2023-1 от ...).

Из копии паспорта истца следует, что с ... истец зарегистрирована по адресу: ...А.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ... следует, что у истца ФИО2 с ... на праве собственности имелось жилое помещение, расположенное по адресу: ..., Нижнекамский муниципальный район, ..., основание государственной регистрации: договор на передачу жилого помещения в собственность граждан ... от ...; дата государственной регистрации прекращения права ....

Также на праве собственности истец ФИО2 имела жилой дом, расположенный по адресу: ...А площадью 49,5 кв.м., основание государственной регистрации – договор купли-продажи ..., выдан ..., дата государственной регистрации .... Дата государственной регистрации прекращения права ....

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ... жилой ...А по ..., д. Сарсаз-... РТ зарегистрирован на праве собственности за: ФИО3 с ..., ФИО15 с ..., ФИО16 с ....

Из указанных выше обстоятельств усматривается, что истец ФИО2 в 2021 году продала принадлежавший ей с 2014 года на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, д. Сарсаз-Бли, ... А, своей дочери ФИО3 с детьми.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО17 пояснила, что она знала Алексея (ФИО9), который проживал в спорной квартире, умер 2 года назад. После его смерти истца практически не видела, появилась дочь истца ФИО5, которая проживает в квартире с детьми.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО18 пояснила, что в спорной квартире проживал Алексей, который выпивал спиртное. ФИО4 могла воздействовать на Алексея. Встречает ее иногда в подъезде.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Требования истца ФИО2 о признании за ней право пользования и проживания в жилом помещении - ... и заключить с ней договор социального найма, основаны на том, что она из указанной квартиры не выезжала, несет расходы по оплате коммунальных платежей, приобрела право пользования данным жилым помещением.

Разрешая исковые требования истца, суд исходит из положений части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как указано выше спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, и нанимателю ФИО9 (ранее матери истца – ФИО19) указанное жилое помещение было предоставлено в бессрочное владение и пользование на условиях социального найма.

В силу пункта 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Истец ФИО2, снявшись с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, ... ..., лишила себя права пользования спорным жилым помещением, в связи с чем доводы стороны истца о наличии договора социального найма жилого помещения от ..., где истец была вселена как член семьи нанимателя спорного жилого помещения ФИО9 не являются основанием для удовлетворения требований истца.

Какой-либо иной договор между ФИО2 и ФИО9 при вселении истца в спорную квартиру после 2015 года заключен не был, истцом суду не представлен.

В соответствии с ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации для вселения истца ФИО2 в жилое помещение при жизни ФИО9 требовалось не только волеизъявление последнего на вселение в жилое помещение, но и согласие наймодателя жилого помещения (исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан)..

Из материалов дела следует, что к наймодателю с заявлением о вселении ФИО2 в жилое помещение наниматель ФИО9 при жизни не обращался.

Суд также учитывает, что в соответствии с положениями части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Сведения о том, что наниматель ФИО9 при жизни уведомлял наймодателя о вселении в квартиру ФИО2 как члена семьи, и просил включить ее в договор социального найма (заключить соглашение об изменении договора социального найма жилого помещения) в материалах дела также отсутствуют, и истцом таких доказательств представлено не было.

Поскольку каких-либо доказательств законности вселения в спорное жилое помещение в нарушении положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец не представила, суд приходит к выводу, что проживание истца ФИО2 в спорном жилом помещении, следует рассматривать как не порождающее у нее прав в отношении данного жилого помещения вне зависимости от того, какие причины послужили основанием для проживания в жилом помещении, а также какие были у ФИО9 личные отношения с ФИО2, вели ли они общее хозяйство, как долго проживали совместно в спорной квартире.

В связи с этим не имеют правового значения действия истца ФИО2 как по оплате жилищно-коммунальных услуг за спорное жилое помещение после смерти ФИО9, так и предпринятые ею действия по сохранности, поддержанию ею жилого помещения в надлежащем состоянии.

На учете как нуждающаяся в жилом помещении истец не состоит

Суд приходит к выводу о том, что истцом в нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, подтверждающие наличие волеизъявления умершего ФИО9 на вселение истца в спорное жилое помещение как члена его семьи, ведение с ним общего хозяйства, согласие наймодателя на вселение ФИО2 в спорное жилое помещение, на включение истца в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

Установленных законом оснований для признания за истцом права пользования спорной квартирой и проживания в нем, заключения истцом договора социального найма не имеется, так как наниматель жилого помещения - умерший ФИО9 при жизни не выразил письменного согласия на вселение истца в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение в качестве члена своей семьи, а также не обращался к наймодателю по опросу заключения договора социального найма и внесения в него соответствующих изменений в связи с вселением в жилое помещение нового члена своей семьи, следовательно, фактическое вселение и проживание истца в жилом помещении, о котором возник спор, является незаконным и не порождающим у нее прав члена семьи нанимателя на это жилое помещение.

Право требовать признания себя нанимателем по договору социального найма вместо первоначального нанимателя законом предоставляется лишь членам семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи в случае, если они были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, тогда как истец в договор социального найма спорного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя включена не была, какие-либо изменения в договор социального найма не вносились, что свидетельствует о том, что истец в установленном законом порядке в спорное жилое помещение нанимателем в качестве члена его семьи вселена не была, что лишает истца права заключения договора социального найма спорного жилого помещения после смерти нанимателя спорного жилого помещения.

Поскольку фактическое проживание истца ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: РТ, ... учетом приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, и установленных по делу обстоятельств, не порождает за собой возникновение у истца права на приобретение пользования жилым помещением, проживания в нем и заключением договора социального найма, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования ФИО2 к МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан    о признании право пользования и проживания в жилом помещении, о заключении договора социального найма - оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Нижнекамский городской суд РТ.

    Судья                                Л.Н.Сахапова

Мотивированное решение составлено ....