Решение по делу № 2а-572/2020 от 05.05.2020

Дело №а-572/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ пос. ж.д. <адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А.,

при секретаре Гариповой Н.М.,

с участием представителя административного истца по доверенности Рахмеева А.Л.,

административного ответчика Абызова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела МВД Р. по <адрес> к Абызову Д. А. об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник О. Р. по <адрес> обратился в Высокогорский районный суд Республики Татарстан с настоящим административным иском, в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Абызов Д.А. осужден по приговору мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 9 (девяти) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Абызов Д.А. освобожден по отбытии срока наказания.

Преступление, квалифицируемое приговором мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан по ч.1 ст.158 УК РФ, совершенное Абызовым Д.А., относится к категории преступлений небольшой тяжести. Также в действиях Абызова Д.А. признано наличие рецидива.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания, следовательно, как полагает административный истец, Абызов Д.А. имеет непогашенную судимость, которая погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Абызов Д.А. состоит на профилактическом учете в отделе МВД Р. по <адрес> как лицо, ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор.

В течение 2019 года Абызов Д.А. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ Абызов Д.А. в 21 час 30 минут находился в состоянии алкогольного опьянения на железнодорожных путях в поселке ж/д разъезда Куркачи. Привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 500 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ Абызов Д.А. в 20 часов 30 минут на <адрес> поселка ж/д станции Высокая Гора находился в состоянии алкогольного опьянения. Привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 500 рублей.

Учитывая то, что Абызов Д.А. имеет непогашенную судимость, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения), имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В этой связи административный истец просит суд: установить административный надзор сроком до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Абызова Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пос. ж/д разъезда Куркачи, <адрес>, состоящего на профилактическом учете как лицо, ранее судимое и освобожденное из мест лишения свободы, а также формально подпадающее под административный надзор. Одновременно установить ему следующие административные ограничения и обязанности:

1. Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часов до 06 часов следующего дня.

2. Обязать являться 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД.

3. Запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

4. Запретить выезд за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан без уведомления и письменного разрешения ОВД.

5. Запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в том числе кафе, бары, рестораны – с целью распития спиртных напитков.

Данные ограничения, как считает административный истец, имеют цель предотвращения возможности совершения Абызовым Д.А. повторных уголовно-наказуемых деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца Рахмеев А.Л. административный иск поддержал, просил исковые требования удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик Абызов Д.А. в судебном заседании административный иск не признал, возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, одновременно пояснил, что по состоянию здоровья он не сможет 4 раза являться на регистрацию в случае установления в отношении него надзора и ограничений.

Прокурор в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

В силу п. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, суд считает, что настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч. 1 п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Абызов Д.А. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 9 (девяти) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Абызов Д.А. освобожден по отбытии срока наказания.

Преступление, квалифицируемое приговором мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан по ч.1 ст.158 УК РФ, совершенное Абызовым Д.А., относится к категории преступлений небольшой тяжести, в действиях Абызова Д.А. также признано наличие рецидива.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания, следовательно, Абызов Д.А. имеет непогашенную судимость.

Согласно представленным административным истцом материалам, Абызов Д.А. в настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, пос. ж/д разъезда Куркачи, <адрес>.

Как установлено судом, в течение 2019 года Абызов Д.А. неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) и по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ) с назначением ему административного наказания в виде и административного штрафа, что подтверждается копиями соответствующих постановлений по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, административный ответчик совершил в течение одного года 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Кроме того, Абызов Д.А. в течение 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны собственности.

Абызов Д.А. согласно требованиям Федерального закона № 64-ФЗ подпадает под категорию лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Суд находит, что в целях охраны общественных интересов и интересов государства следует установить административный надзор в отношении Абызова Д.А.

Как видно из материалов дела, днем погашения судимости является ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным установление Абызову Д.А. административного надзора на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

В части установления Абызову Д.А. административных ограничений, суд частично соглашается с требованиями административного истца и считает возможным установление административному ответчику следующих ограничений:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД;

- запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, за исключением участия в выборах и референдумах проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований;

- запрет посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив, с целью их употребления.

При этом суд учитывает следующее.

В абзаце 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом того, что административный ответчик после освобождения из исправительного учреждения по отбытию срока наказания систематически совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на собственность, он официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно, суд считает применение именно вышеуказанных административных ограничений обоснованным и целесообразным.

Кроме того, приведенные административным истцом в своем иске доводы административным ответчиком, в свою очередь, не оспорены, опровергающих их доказательств суду не представлено.

В то же время, суд не может принять во внимание доводы административного истца о том, что к административному ответчику необходимо применить обязательность явки максимальное количество раз – 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. Объективная необходимость установления в настоящее время указанных ограничений Абызову Д.А., как полагает суд, административным истцом достаточным образом не мотивирована и вопреки требованиям ч. 1 ст. 62 КАС РФ не подтверждена достаточными доказательствами.

Сам административный ответчик пояснил суду, что в силу состояния здоровья (инвалид 2 группы) он не сможет 4 раза являться на регистрацию.

В этой связи суд полагает целесообразным установление обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление отдела МВД Р. по <адрес> к Абызову Д. А. удовлетворить частично.

Установить в отношении Абызова Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пос. ж/д разъезда Куркачи, <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок со дня вступления решения суда в законную силу, со следующими административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов следующего дня;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником ОВД;

- запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, за исключением участия в выборах и референдумах проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований;

- запрет посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив, с целью их употребления.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: