Решение по делу № 2-1049/2014 от 17.02.2014

Дело № 2-1049/2014               «07» октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой Н.М.,

при секретаре Светлаковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митюковой Н. Р. к Военному комиссариату города Санкт-Петербурга о возмещении затрат, связанных с проездом к постоянному месту жительства, провозом багажа,

УСТАНОВИЛ:

Митюкова Н.Р. обратилась в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Командующему Западным военным округом об обязании изменить приказ командира войсковой части № № 1 от 02.02.2005 года с указанием записи о том, что военнослужащему Митюкову В.Ф. и членам его семьи при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства не выдавались, выдать ВПД Ф-1, ВПД Ф-2 для компенсации оплаты проезда и перевоза личного имущества к избранному месту жительства.

В уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ исковом заявлении истцом заявлены требования о взыскании с ответчика стоимости провоза личных вещей к новому месту жительства в размере <данные изъяты>, стоимости проезда к новому избранному месту жительства в размере <данные изъяты>, а также заявлено ходатайство о замене в порядке ст. 41 ГПК РФ ненадлежащего ответчика Командующего Западным военным округом надлежащим – Военным комиссариатом города Санкт-Петербург.

В обоснование иска Митюкова Н.Р. указала, что ее супруг Митюков В.Ф., проходил службу в в/ч №, после его смерти Митюкова Н.Р. проживала в указанном гарнизоне, в 2011 году в связи с получением квартиры в <адрес>, Славянка, истцом было принято решение о переезде к новому месту жительства. Для получения справки-требования Митюкова Н.Р. обратилась в Областной военкомат, где ей была выдана выписка из приказа по строевой части № от 02.02.2005 года, в которой не были отражены сведения о выдаче ВПД Ф-1, ВПД Ф-2 на Митюкова В.Ф. и членов его семьи.

Военный комиссариат <адрес> в ответе от 15.02.2012 года отказал Митюковой Н.Р. В выдаче ВПД Ф-1, ФПД Ф-2, сославшись на отсутствие сведений о выдаче указанных документов.

В феврале 2013 года истец за свой счет приехала и перевезла личные вещи к новому месту постоянного жительства в Санкт-Петербурге, обратилась в Военный комиссариат города Санкт-Петербург с заявлением о возмещении расходов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства, однако Военный комиссариат города Санкт-Петербург отказал истцу в возмещении названных расходов, указав на необходимость предоставления справки на бланке требования формы 1, в которой производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку имущества к избранному месту жительства не выдавались.

Определением Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 24.12.2013 года произведена замена ненадлежащего ответчика Командующего Западным военным округом надлежащим – Военный комиссариат города Санкт-Петербург, гражданское дело передано мировому судье судебного участка № 2 Санкт-Петербурга по месту нахождения ответчика.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Санкт-Петербурга Соломатиной Т.Н. от 28.01.2014 года гражданское дело передано для рассмотрения в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Представитель истца в судебном заседании уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, поддержал представленный в материалы дела письменный отзыв на иск, указав, что поскольку при обращении в Военный комиссариат города Санкт-Петербурга истец не переставил справку на бланке требования формы 1, указанное обстоятельство послужило основанием для указания истцу на необходимость предоставления такой справки. До настоящего времени требование формы 1 в Военный комиссариат города Санкт-Петербурга от истца не поступило.

Третьи лица командир войсковой части №, Военный комиссариат <адрес>, Военный комиссариат <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежаще. Суд, руководствуясь ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, истца, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» члены семьи военнослужащего - гражданина при переезде на избранное место жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего - гражданина имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Из материалов дела судом установлено, что 05.08.1978 года между Митюковой Н.Р. и Митюковым В.Ф. заключен брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за № (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ года Митюков В.Ф. умер (л.д. 15).

Приказом командира войсковой части № от 02.02.2005 года гвардии капитан Митюков В.Ф., умерший ДД.ММ.ГГГГ года, исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ года, в названном приказе отражено, что члены семьи умершего Митюкова Н.Р. (жена), сын Митюков Е.В., дочь Митюкова И.В. проживают в <адрес> (л.д. 17), приказом командира 21 корпуса противовоздушной обороны № от 29.03.2005 года Митюков В.Ф. исключен из списков офицерского состава ВС РФ в связи со смертью (л.д. 17 оборот).

Таким образом, истец Митюкова Н.Р. имеет право на возмещение расходов на переезд и перевоз личного имущества к избранному месту жительства.

В материалах дела имеется справка, выданная филиалом Центрального архива (Западный военный округ), из содержания которой следует, что в приказе командира войсковой части № № от 02.02.2005 года, сведения о выдаче ВПД Ф-1, ВПД Ф-2 на капитана Митюкова В.Ф. и членов его семьи не отражены, другими сведениями филиал Центрального архива МО РФ не располагает (л.д. 19).

В ответе Военного комиссариата Архангельской области на заявление Митюковой Н.Р. от 15.02.2012 года, указано на то, что у Митюковой Н.Р. отсутствует требование формы 1, в котором должна быть произведена запись о том, что воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались, выданное командиром воинской части; учитывая, что в выписке из приказа командира в/ч № № от 02.02.2005 года сведения о выдаче ВПД Ф-1, ВПД Ф-2 на капитана Митюкова В.Ф. и членов его семьи не отражены, отдел военного комиссариата по городам Котлас, Коряжма и Котласскому району в нарушение приказа МО РФ № от 2001 года не может выдать ВПД Ф-1, ВПД Ф-2 (л.д. 16).

20.03.2013 года Митюкова Н.Р. обратилась в Военный комиссариат города Санкт-Петербурга с заявлением о возмещении транспортных расходов за провоз багажа при переезде на постоянное место жительство в г. Санкт-Петербург из г. Котлас.

10.06.2013 года Военный комиссариатом города Санкт-Петербург сообщил Митюковой Н.Р. о том, что для решения вопроса о возмещении расходов на проезд к избранному месту жительства и провоз багажа, ей необходимо предоставить справку на бланке требования формы 1, в которой производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались (л.д. 18).

Согласно п. 9 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Закона Правительство Российской Федерации издало Постановление от 20 апреля 2000 года № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества».

Согласно п. 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, военнослужащих и их супругов к избранному месту жительства при увольнении с военной службы.

Пунктами 5 и 6 указанного постановления Минобороны России и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, поручено выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда, а также возмещать расходы военнослужащих на безвозмездной основе при приобретении ими проездных документов за свой счет. При этом порядок возмещения этих расходов определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Во исполнение данного Постановления Министр обороны Российской Федерации издал Приказ от 8 июня 2000 года № 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", согласно которому военнослужащим после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников) возмещаются расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов.

В соответствии с п. 70 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Руководство), утвержденного Приказом министра обороны Российской Федерации от 06.06.2001 г. № 200, военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались. Эта запись заверяется подписью соответствующих должностных лиц, указанных в пункте 23 настоящего Руководства, и гербовой мастичной печатью.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что как на момент смерти Митюкова В.Ф. и исключении его из списков личного состава воинской части, так и в настоящее время действует такой порядок возмещения затрат членам семьи военнослужащего - гражданина при переезде на избранное место жительства в связи с гибелью (смертью) военнослужащего на проезд и перевоз багажа к избранному месту жительства, при котором члены семьи военнослужащего обязаны получить в военном комиссариате по месту учета требование формы 1 с отметкой о том, что воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества им не выдавались.

Из пояснений представителя истца в судебных заседаниях следует, что отказ отдела военного комиссариата по городам Котлас, Коряжма и Котласскому району в выдаче ВПД Ф-1, ВПД Ф-2 Митюковой Н.Р. в установленном законом порядке не обжаловался, и при обращении в Военный комиссариат города Санкт-Петербурга с заявлением о возмещении затрат на переезд и провоз багажа к избранному месту жительства установленное п. 70 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации требование формы 1 не представлялось.

При этом суд учитывает, что невозможность получения воинских перевозочных документов Ф-1 и Ф-2 истцом не доказана.

На основании вышеустановленного, суд приходит к выводу о том, что истцу ответчиком правомерно отказано в возмещении расходов на проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства, поскольку Митюковой Н.Р. при обращении в Военный комиссариат города Санкт-Петербурга не представлены документы, служащие основанием для возмещения таких расходов.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных истцом исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Митюковой Н. Р. к Военному комиссариату города Санкт-Петербурга о возмещении затрат, связанных с проездом к постоянному месту жительства, провозом багажа отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2014 года.

Судья: