Решение по делу № 12-1430/2021 от 11.08.2021

УИД 11RS0001-01-2021-013406-82	Дело	№ 12-1430/2021

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар	11 ноября 2021 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Подоров» на постановление должностного лица Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № 02-02-07/5130 от 22.04.2021 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением должностного лица Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № 02-02-07/5130 от 22.04.2021 ООО «Подоров» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Подоров» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая на незаконность постановления.

В судебном заседании стороны участия не приняли, извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Часть 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, является соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как следует из материалов дела, управляющая организация ООО «Подоров» осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирным домом на основании лицензии от ** ** ** №.... Многоквартирный ... находится под управлением ООО «Подоров» с ** ** ** на основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар от ** ** ** №... «Об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом №... по ...» и договора управления от ** ** **.

** ** ** в адрес Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району поступило обращение жительницы вышеназванного многоквартирного дома, содержащее данные о фактах нарушений требований жилищного законодательства со стороны управляющей организации ООО «Подоров», допускаемых при управлении многоквартирным домом.

По результатам проверки должностным лицом составлен акт проверки многоквартирного дома, из содержания которого следует, что в подъезде № 2 на стенах с первого по пятый этаж наблюдаются участки с повреждением окрасочного и штукатурного слоев; значительное разрушение и отслоение окрасочного и штукатурного слоев; входная дверь в подъезд № 2 деревянная, двухстворчатая, плотно не закрывается, на правой створке двери не закреплена дверная петля, дверь перекошена; во вспомогательном помещении (кухня) в общей секции квартир с 78 по 83 отключено газоснабжение с 07.05.2021 из-за отсутствия тяги в вентиляционном канале, в котором имеется бытовой мусор; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; в подъезде № 2 окна грязные, мытье окон не производится, подоконники, поверхности оконных створок между створками пыльные, грязные, мытье не производится.

Так же выявлены нарушения пункта 3.1.2. Договора управления многоквартирным домом №... по ..., в соответствии с которым, управляющая компания обязуется оказывать собственнику услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в Приложении № 2 к Договору, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 03.04.2013 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения» и постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Подоров» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Подоров» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют об осуществлении ООО «Подоров» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, следовательно, о наличии в его действиях события и состава вменяемого административного правонарушения.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.

Таким образом, ООО «Подоров» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления должностного лица Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № 02-02-07/5130 от 22.04.2021, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № 02-02-07/5130 от 22.04.2021 о привлечении ООО «Подоров» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ООО «Подоров» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                              И.В. Новикова