Решение по делу № 2-556/2024 от 05.04.2024

    Дело №

25RS0№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск                                                                      25 сентября 2024 года

Дальнегорский    районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Карпунина Р.С., при секретаре Шевченко Е.В., с участием истца Дронова А.В., представителя третьего лица Прудникова Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дронова А. В. к ГУ - отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии и выплате задолженности по пенсии,

                                                 УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратился Дронов А.В, указав, что решением ГУ - отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю, (далее по тексту ответчик) № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием у него на момент обращения условий для досрочного установления страховой пенсии, а именно, в связи с отсутствием специального стажа работы.

         Истец не согласился с вышеназванным решением, считает, что ответчиком незаконно не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ему пенсии некоторые периоды его работы, просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж период работы: с <дата> по <дата> в крестьянском хозяйстве «Гея»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ПАО «Находкинская база активного морского рыболовства»; с <дата> по <дата> в ООО «Дальнегорский ГОК».

Обязать ответчика включить в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы истца: с <дата> по <дата> в крестьянском хозяйстве «Гея»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ЗАО «Горно-химическая компания Бор»; с <дата> по <дата> в ООО «Дальнегорский ГОК».

Обязать ответчика засчитать с учетом льготного исчисления (в полуторном размере) период работы истца с <дата> по <дата> в крестьянском хозяйстве «Гея», находящемся в <адрес> Приморского края.

Обязать ответчика принять к зачету в специальный стаж (плавсостав), в соответствие с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды профессионального обучения в ПУ-39 (по профессии матрос) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также периоды работы истца в ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать ответчика принять к зачету в специальный стаж, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (по Списку № 2, как работу с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод) периоды работы истца с <дата> по <дата> в цехе «Нейтрализации и очистке промышленных сточных вод» в качестве слесаря-ремонтника, регулировщика хвостового хозяйства, машиниста насосных установок в ОАО «Бор», ЗАО «Горно-химическая компания Бор», АО «ГХК Бор», ООО «Дальнегорский горно-химический комбинат Бор», ООО «Дальнегорский ГОК».

    Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с <дата> и выплатить задолженность по пенсии с указанной даты.

    Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «Дальнегорский ГОК».

В судебном заседании Дронов А.В. исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске.

Представил письменный отзыв на возражения ответчика, основные доводы которого сводятся к тому, что он не должен нести ответственность вследствие недобросовестных действий работодателей, не представивших своевременно в органы пенсионного обеспечения сведения о льготном характере работы истца в спорные периоды. Полагает, что подтверждением факта осуществления им работы во вредных и тяжелых условиях труда, а также в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, являются сведения, содержащиеся в трудовой книжке и иных документальных доказательствах, имеющихся в деле.

Кроме того, полагает, что периоды его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до 01.01.2002 должны рассчитываться с учетом льготного исчисления (в полуторном размере), поскольку периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Просил иск удовлетворить по всем требования, содержащимся в нем.

В судебном заседании представитель ООО «Дальнегорский ГОК» поддержал доводы отзыва на исковое заявления, в котором указал, что ООО «Дальнегорский ГОК» не является правопреемником ОАО «Бор», ЗАО «Горно-химическая компания Бор», АО «ГХК Бор», ООО «Дальнегорский горно-химический комбинат Бор», но осуществляет аналогичную деятельность по производству борной продукции, которую вели названные организации до образования ООО «Дальнегорский ГОК». Истец принят на работу в ООО «Дальнегорский ГОК» <дата> на должность машиниста насосных установок 5 разряда в цех нейтрализации и очистке промышленных и сточных вод. Должность машиниста насосных установок отсутствует в подразделе 3 раздела Х Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, согласно карте специальной оценки условий труда, рабочее место машиниста насосных установок оценено по степени вредности и опасности -3,2 кл., с данной картой истец ознакомлен под подпись, сведений о праве истца на досрочное назначение пенсии по старости указанная карта не содержит. Данные сведения отсутствуют также в трудовом договоре. Вопрос о включении периодов работы истца в ОАО «Бор», ЗАО «Горно-химическая компания Бор», АО «ГХК Бор», ООО «Дальнегорский горно-химический комбинат Бор» в страховой стаж оставляет на усмотрение суда.

             В судебное заседание представитель ответчика не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения на иск, в которых указал, что Дронов А.В. возрасте 50 лет обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы во вредных и тяжелых условиях труда и в экстремальных природно-климатических условиях местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, истцу в назначении пенсии было отказано.

У истца общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на 31.12.2022 составляет: 1 год 3 месяца 13 дней - в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 (Плавсостав), требуется 12 лет 6 месяцев, то есть продолжительность специального стажа менее требуемого; 16 лет 3 месяца 12 дней - в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 (РКС + Плавсостав), требуется 15 лет, следовательно выработан; общая продолжительность страхового стажа – 26 лет 15 дней, требуется 25 лет, то есть необходимый стаж имеется.

При рассмотрении права на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежат включению спорные периоды работы по следующим основаниям:

период работы истца с <дата> по <дата> в крестьянском хозяйстве «Гея» не подлежит включению в страховой, специальный и стаж работы в МКС в связи с отсутствием документального подтверждения уплаты страховых взносов. Крестьянское хозяйство «Гея» не было зарегистрировано в УПФР по Тернейскому району, уплата страховых взносов в этот период не производилась. В соответствии с п. 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Требования о зачете указанного периода в полуторном размере не подлежат удовлетворению, поскольку, в соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, достигших возраста 50 лет, необходимо выполнение всех условий указанной нормы, а также северный стаж исчисляется только в календарном порядке, преобразование в данном случае не предусмотрено.

Не подлежат к зачету в специальный стаж (плавсостав), в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды профессионального обучения истца в ПУ-39 (по профессии матрос) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку законодательством не предусмотрено.

Периоды работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ПАО «Находкинская база активного морского рыболовства» не подлежат включению, поскольку, согласно справке, поясняющей особый характер работы от <дата> №, в спорные периоды истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Периоды работы истца в ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не подлежат включению в специальный стаж (работа в плавсоставе), поскольку представлены работодателем без кода особых условий труда, отражены только как работа в МКС, согласно выписке из ИЛС.

Периоды работы истца в ЗАО «Горно-химическая компания Бор» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> представлены в выписке ИЛС без кода территориальных условий, период с <дата> по <дата> – представлен в выписке ИЛС как простой.

Период работы истца с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника, регулировщика хвостового хозяйства, машиниста насосных установок в цехе «Нейтрализации и очистки промышленных и сточных вод» в ОАО «Бор», ЗАО «Горно-химическая компания Бор», АО «ГХК Бор», ООО «Дальнегорский горно-химический комбинат Бор», ООО «Дальнегорский ГОК» не может быть включен в специальный стаж, ввиду отсутствия подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, предусмотренных Списком № 2, поскольку цех «Нейтрализации и очистки промышленных и сточных вод» относится к вспомогательным, а не основным производственным цехам предприятия.

Период работы с <дата> по <дата> в ООО «Дальнегорский ГОК» подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в МКС, поскольку данный период отражен в выписке из ИЛС с кодом территориальной принадлежности. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

           Заслушав участника процесса, изучив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же их достаточность в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Реализация прав граждан на страховые пенсии в РФ с 01.01.2015 регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета) (ч. 2).

Решением ОСФР по Приморскому краю от <дата> № Дронову А.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием у него специального льготного стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истцом заявлены требования о включении в страховой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с учетом льготного исчисления (в полуторном размере) период работы истца с <дата> по <дата> в крестьянском хозяйстве «Гея».

Суд полагает данные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания трудовой книжки истца следует, что <дата> приказом № он принят на работу в крестьянское хозяйство «Гея» разнорабочим, а <дата> приказом № уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Согласно справке от <дата> №, выданной заместителем начальника отдела персонифицированного учета и обработки информации № Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю, К/Х «Гея» не было зарегистрировано в отделе ПФ РФ по <адрес>, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с <дата> по <дата> не производилась.

Между тем, выпиской из ЕГРН подтверждается, что крестьянское хозяйство «Гея» было зарегистрировано в качестве юридического лица <дата> администрацией муниципального образования <адрес>. Дата постановки на учет в налоговом органе <дата>, место нахождения юридического лица: Приморский край, пгт. Терней, <адрес>. Дата прекращения юридического лица – <дата>.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, с достоверностью установлено, что в спорный период с <дата> по <дата> истец работал разнорабочим в крестьянском хозяйстве «Гея», находившемся в <адрес>, приравненном к районам Крайнего Севера, согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета М. С.".

На основании ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

На основании п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Положениями абзаца 7 ч. 1 ст. 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.

Вопреки доводам представителя ответчика о том, что в спорный период работы истца в крестьянском хозяйстве «Гея» уплата страховых взносов не производилась, суд, учитывает, что согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок либо уплата не в полном размере страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

На основании перечисленных выше норм права, в том числе разъяснений высшей судебной инстанции, а также учитывая, что невыполнение со стороны работодателя своей обязанности по своевременному предоставлению сведений в пенсионные органы о характере и условиях труда работника, равно как и несвоевременная уплата страховых взносов, не может являться безусловным основанием для лишения работника права на досрочное пенсионное обеспечение, в этой связи, суд полагает, что исковые требования о включении в страховой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода работы истца в крестьянском хозяйстве «Гея» с <дата> по <дата> в полуторном размере обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ЗАО «Горно-химическая компания Бор», с <дата> по <дата> в ООО «Дальнегорский ГОК», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части на основании следующего.

Согласно сведений индивидуального лицевого счета истца, периоды его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> представлены без кода территориальных условий.

Между тем, из содержания трудовой книжки следует, что приказом от <дата> № истец <дата> принят на работу в ОАО «Бор», которое находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, о чем в трудовой книжке сделана соответствующая запись. Истец с <дата> по настоящее время непрерывно работает в указанном предприятии, которое неоднократно меняло свое наименование. Архивной справкой от <дата> №, выданной администрацией Дальнегорского городского округа Приморского края, подтверждается, что все структурные подразделения указанного предприятия находились на территории Дальнегорского городского округа – в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, учитывая, что невыполнение страхователями требований ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и предоставление сведений о работе без территориальных условий, само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований и фактических данных для включения спорных периодов работы истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ЗАО «Горно-химическая компания Бор» в страховой стаж работы в МКС.

Период работы истца с <дата> по <дата> в ООО «Дальнегорский ГОК» подлежит включению в страховой стаж работы в МКС, поскольку отражен в выписке из ИЛС с кодом территориальной принадлежности в МКС, что не оспаривается представителем ответчика, который признал требования в этой части подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, некоторых периодов его работы и назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из указанных норм права следует, что мужчина имеет право на получение страховой пенсии по старости при достижении возраста 50 лет, если он проработал более 20 лет в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в обозначенных условиях и должностях не менее 12 лет 06 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Истец частично соответствует данным требованиям, так по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику его стаж работы в соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 32 (РКС+Плавсостав) составляет 03 года 03 месяца 13 дней (требуется 12 лет 06 месяцев), общий его страховой стаж составляет 26 лет 15 дней (требуется 25 лет), что не оспаривалось ни истцом, ни ответчиком и установлено оспариваемым решением ответчика.

    Однако, суд не может согласиться с доводами иска о том, что истец имеет необходимый специальный стаж не менее 12 лет 06 месяцев работы в обозначенных условиях и должностях исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, истцом не предоставлено доказательств, обосновывающих наличие у него льготного стажа (12 лет 06 месяцев), обозначенного в п.2 и п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на основании следующего

Разрешая требования истца о принятии к зачету в специальный стаж (плавсостав), в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов профессионального обучения истца в ПУ-39 (по профессии матрос) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также периодов работы истца в ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, суд приходит к следующим выводам.

Порядок учета в страховой стаж периодов обучения в учебных заведениях системы профессионально-технического образования предусмотрен в подпункте "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590.

В соответствии с пп. «з» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, засчитывается в общий стаж. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из системного анализа содержания указанных норм следует, что периоды обучения в высших учебных заведениях, в техникумах и других учебных заведениях, указанных в данном пункте, могут быть засчитаны в страховой стаж при наличии стажа работы или службы, указанной в подпункте "к" пункта 109 вышеназванного Положения, до поступления в учебное заведение, если они имели место до <дата>.

Периоды работы истца в ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> не подлежат включению в специальный стаж (работа в плавсоставе), поскольку, согласно справке, поясняющей особый характер работы или особые условия труда от <дата> №, выданной ПАО «Находкинская база активного морского рыболовства», истец в указанные периоды находился в отпуске без сохранения заработной платы. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы исключаются из подсчета специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований и фактических данных для удовлетворения исковых требований Дронова А.В. о включении в специальный стаж в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов профессионального обучения истца в ПУ-39 и периодов работы в ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж, в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (по Списку № 2, как работу с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод) периодов его работы с <дата> по <дата> в цехе «Нейтрализации и очистке промышленных сточных вод» в качестве слесаря-ремонтника, регулировщика хвостового хозяйства, машиниста насосных установок в ОАО «Бор», ЗАО «Горно-химическая компания Бор», АО «ГХК Бор», ООО «Дальнегорский горно-химический комбинат Бор», ООО «Дальнегорский ГОК».

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 16.07.2014 Правительством РФ принято постановление № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с разделом X "Химическое производство" подразделом 2 позицией 2110А020 Списка N 2 от 26 января 1991 года правом на пенсию в связи с работой во вредных и тяжелых условиях труда пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах в цехах (отделениях, участках) на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком N 1 или Списком N 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками в течение полного рабочего дня.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Между тем, в обоснование исковых требований, истцом представлена карта специальной оценки условий труда рабочего места от <дата> №, составленная комиссией по проведению специальной оценки условий труда ООО «Дальнегорский ГОК», из содержания которой следует, что с классом условий труда, составляющим 3,2, истец не обладает правом на досрочное назначение пенсии. Подписью истца подтверждается, что он был ознакомлен с результатами оценки условий труда.

Из содержания сведений ИЛС следует, что периоды работы истца в цехе «Нейтрализации и очистке промышленных сточных вод» в качестве слесаря-ремонтника, регулировщика хвостового хозяйства, машиниста насосных установок в ОАО «Бор», ЗАО «Горно-химическая компания Бор», АО «ГХК Бор», ООО «Дальнегорский горно-химический комбинат Бор», ООО «Дальнегорский ГОК» представлены работодателем без кода особых условий труда.

Кроме того, в соответствие с учредительными документами, ОФО «Бор» включено в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций и согласно Общероссийскому классификатору отраслей народного хозяйства отнесено к химической и нефтехимической отрасли промышленности. Производственная структура объединения «Бор» включает в себя следующие производственные подразделения (цехи): рудник, обогатительные фабрики № и №, цех борной кислоты, цех серной кислоты и вспомогательные цехи, предназначенные для ритмичной работы основных производственных цехов. Цех нейтрализации и очистки промышленных сточных вод, в котором работал истец, относится к вспомогательным цехам, таким образом

Таким образом, условия и характер труда Дронова А.В., работающего в качестве слесаря-ремонтника, регулировщика хвостового хозяйства, машиниста насосных установок в цехе «Нейтрализации и очистке промышленных сточных вод» ОАО «Бор», ЗАО «Горно-химическая компания Бор», АО «ГХК Бор», ООО «Дальнегорский горно-химический комбинат Бор», ООО «Дальнегорский ГОК» в спорный период времени не относятся к льготной категории и поэтому суд не включает данные периоды в льготный стаж.

Данные периоды работы не соответствовали требованиям Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Представленные суду документы не позволяют однозначно установить работу истца в указанные периоды как работу с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, поэтому работа истца в спорные периоды в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должным образом не подтверждена.

Записями в трудовой книжке истца, имеющегося у Дронова А.В. специального стажа, недостаточно для исполнения одного из условий для досрочного назначения ему страховой пенсии по старости (наличие льготного специального стажа 12 лет 06 месяцев), в связи с чем, суд находит требования истца в этой части не подлежащими удовлетворению.

Суд, оценив все собранные доказательства по делу в совокупности, приходит к выводу об отсутствии достаточных правовых оснований и фактических данных для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости и выплате задолженности по пенсии с даты обращения за ее назначением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дронова А. В. к ГУ- отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю (ОСФР по Приморскому краю) удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ГУ - отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю (ИНН 2504001751) включить в страховой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

В крестьянском хозяйстве «Гея» с <дата> по <дата> в полуторном размере;

В ЗАО «Горно-химическая компания Бор» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

В ООО «Дальнегорский ГОК» с <дата> по <дата>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>).

Судья                                                                                                      Р.С. Карпунин