Решение по делу № 2-5941/2015 от 24.08.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2015 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Дистановой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5941/15 по исковому заявлению Калининой Т. М. к Администрации Мытищинского муниципального района Московской области об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату,

У С Т А Н О В И Л:

Калинина Т.М. обратилась в суд с иском к Администрации Мытищинского муниципального района Московской области об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату, мотивируя свои требования тем, что она, Калинина Т.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

    Указала, что жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, который был предоставлен ее супругу ФИО6 в аренду на неопределенный срок в ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Впоследствии, после смерти супруга, она унаследовала право аренды на данный участок, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ между ней и Администрацией Мытищинского района было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого срок аренды участка установлен на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Администрацию Мытищинского муниципального района Московской области о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.метров, в собственность, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий ей на праве собственности, по цене, равной трем процентам кадастровой стоимости данного земельного участка, однако ей было отказано, поскольку земельный участок расположен в границах второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы.

Истец считает данный отказ незаконным и просит обязать Администрацию Мытищинского муниципального района предоставить ей земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес> в собственность, по цене, равной 3 процентам от кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 4-9).

В судебное заседание истец Калинина Т.М. не явилась, ее представитель по доверенности Красовская С.А. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что не возражает против вынесения по делу заочного решения (л.д. ).

    Представитель ответчика- Администрации Мытищинского муниципального района в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

    Свои доводы относительно иска изложил в представленном отзыве, из которого следует, что земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно –бытового водоснабжения, ограничены в обороте.

Данные зоны утверждены Решением Исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Советов народных депутатов от 17.04.1980 года №500-1143, которым утвержден проект установления красных линий границ ЗСО источников водоснабжения г. Москвы и описание границ красных линий зон санитарной охраны. В связи с чем, земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность. Просил в удовлетворении требований отказать, поскольку существует установленный законом запрет на предоставление спорного земельного участка в частную собственность (л.д. 22-24).

    Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Мытищинского района Московской области и ФИО6 был заключен договор аренды земли №, согласно условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, границы участка закреплены в натуре и обозначены на плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору (л.д. 6).

    Согласно п.1.2 указанного договора, на земельном участке расположен объект недвижимости.

    В соответствии с п. 2.1 указанного договора, договор заключен на неопределенный срок без права строительства.

    Из кадастрового паспорта на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.метров, с кадастровым номером № следует, что он расположен в границах Мытищинского муниципального района по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства с учетом обременений и ограничений в пользовании с установленными границами (л.д. 10-13).

    В судебном заседании установлено, что ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследником является Калинина Т.М., которая приняла в порядке наследования права аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.метров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащие наследодателю на основании договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону (л.д. 5).

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием «Мытищинский муниципальный район Московской области» и Калининой Т.М. было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого срок аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.метров расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ без права строительства (л.д. 9).

Из материалов дела следует, что Калининой Т.М. на спорном участке возведено строение, а именно, жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 14).

    На основании ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

    В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.6 ч.2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

    Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    В силу ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, суд находит, что Калинина Т.М. имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность, поскольку является собственником объекта, расположенного на нем.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Калинина Т.М. обратилась с заявлением в Администрацию Мытищинского муниципального района Московской области на предмет предоставления земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.метров расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий ей на праве собственности, и который находится в пользовании Калининой Т.М. по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, по цене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости данного земельного участка, однако ей было отказано, поскольку земельный участок расположен в границах второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы (л.д. 15,16).

Согласно п. 2.2. ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Московской области от 2 мая 2012 года за № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках», с ДД.ММ.ГГГГ установлена цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство).

С учетом установленных по делу обстоятельств суд находит, что предусмотренные законом основания, которые препятствовали бы признанию за истцом права собственности на указанный участок в рассматриваемом случае отсутствуют, в связи с чем, Калинина Т.М. вправе требовать предоставления спорного земельного участка в собственность по цене равной трем процентам кадастровой стоимости земельного участка.

    Доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.метров расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, не может быть предоставлен в собственность истца, ответчиком не представлено.

    При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Калининой Т.М. удовлетворить, поскольку она имеет преимущественное право на приобретение спорного земельного участка в собственность, как собственник здания, расположенного на данном земельном участке.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Калининой Т. М. к Администрации Мытищинского муниципального района Московской области об обязании предоставить земельный участок в собственность за плату – удовлетворить.

    Обязать Администрацию Мытищинского муниципального района предоставить Калининой Т. М. земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный на землях населенных пунктов и предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> в собственность, по цене, равной трем процентам от кадастровой стоимости земельного участка.

    Ответчик вправе подать в Мытищинский городской суд Московской области заявления об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья

    Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2015 года