Решение по делу № 5-742/2021 от 26.03.2021

УИД -----

№ 5-742/2021

Постановление

по делу об административном правонарушении

дата. г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мурадова С.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ИП Емельянова Павла Анатольевича

ОГРНИП -----

ИНН -----

культурно – досуговый центр «------», расположенном по адресу: адрес, адрес, торгово- развлекательный центр «------

у с т а н о в и л :

датаг. начальник МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям адрес» составил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП Емельянова П.А., поскольку дата в 13 час. 21 мин. в принадлежащем ИП Емельянову П.А. культурно – досуговом центре «------», расположенном по адресу: адрес, адрес, торгово – развлекательном центре ------», в нарушение п.п. «а» п.4 Указа Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 №166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», организована и осуществлялась деятельность досугового центра с нахождением детей в большом количестве, тем самым Емельянов П.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ИП Емельянов П.А. извещен, суд не явился, обеспечил явку представителя.

В ходе судебного заседания представитель ИП Емельянова П.А. – Михайлова Е.В., действующая на основании доверенности от 10.03.2021г., ранее представила пояснение по делу, просила производство по делу прекратить согласно п.п.1,2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, поскольку ИП Емельянов П.А. не извещен по месту его жительства при составлении протокола.

МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Чебоксары» извещено,представило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы представителя Михайловой Е.В., прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из административного дела, датаг. начальником МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Чебоксары» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Емельянова П.А.

Письмом от дата уполномоченное лицо направило ИП Емельянову П.А. указанное определение и пригласило на составление протокола об административном правонарушении на дата.

Данное письмо направлено ИП Емельянову П.А. по адресу: адрес, адрес, ТРЦ «------», культурно – досуговый центр «------

Местом жительства и регистрации ИП Емельянова П.А. является адрес, адрес адрес.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ дица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В данном случае лицо, привлекаемое к административной ответственности- ИП Емельянов П.А. извещался путем направления извещения по месту нахождения юридического лица. В рамках настоящего дела Емельянов П.А. привлекается к административной ответственности как ИП. ИП Емельянов П.А. по месту жительства не извещался о времени и месте составления протокола; уведомление, направленное в адрес по месту работы, заказным почтовым отправлением ему на день составления протокола не было вручено, сведения о надлежащем извещении посредством почтового отправления, отсутствуют.

Действия уполномоченного органа по направлению документов и извещения о составлении протокола были совершены с нарушением указанных выше п.п. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ.

В связи с этим ИП Емельянов П.А. не мог присутствовать при составлении протокола, осуществить защиту своих прав, дать объяснения.

Протокол, составленный с такими нарушениями, не может являться законным процессуальным документом, доказательством, которое может быть положено в основу решения суда о привлечении ИП Емельянова П.А. к административной ответственности, на что и указала представитель ИП Емельянова П.А. – Михайлова Е.В.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В данном случае установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для рассматриваемой категории дела – 3-х месячный срок давности с учетом характера вмененного ИП Емельянову П.А. деяния и даты обнаружения лицом- дата, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, - в настоящее время истек.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ИП Емельянова Павла Анатольевича прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья С.Л. Мурадова