Решение по делу № 2-583/2013 от 15.03.2013

Копия

     Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-583/13

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 10 апреля 2013 года

    Волоколамский городской суд Московской области в составе

председательствующего Кочновой И.С.

при секретаре судебного заседания Тепляковой О.Н.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой В. Н. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, о включении в специальный стаж периода работы, возмещении морального и материального вреда,

У с т а н о в и л :

Орлова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии по старости ранее достижения возраста, ссылаясь на то, что имеет трудовой стаж лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа более 25 лет. Однако, решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

    Считая данный отказ необоснованным, Орлова В.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании права на льготную пенсию на основании ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом уточненных требований, просит включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии период ее работы в должности процедурной медсестры гинекологического отделения Волоколамского территориального медицинского комплекса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также просит засчитать период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в онкологическом отделении (с палатами химиотерапии) урологического центра в 3 Центральном военном госпитале им. А.А.Вишневского Министерства обороны из расчета 1 год 9 месяцев за 1 год работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности палатной медсестры урологического отделения Объединенной больницы Московского лечебно-санаторного объединения из расчета 1 год 9 месяцев за 1 год работы, с ДД.ММ.ГГГГ по дату подачи заявления в должности медсестры в урологическом отделении ( для онкологических больных ) урологического центра в 3 Центральном военном госпитале им. А.А.Вишневского Министерства обороны из расчета 1 год 9 месяцев за 1 год работы и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ. Просит также взыскать с ответчика как инвалиду <данные изъяты> <данные изъяты> рублей за нанесение ей морального и материального вреда.

Истец Орлова В.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

    Представитель ответчика по доверенности Перминова С.В. исковые требования Орловой В.В. не признала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Волоколамской ЦРБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Заслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, в том числе материалы пенсионного дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

     В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Таким образом, работа истицы, осуществляемая до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, предусматривавшим, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, при этом пункт 2 Постановления предусматривал, что льготное исчисление стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев засчитывается среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Так, в трудовой книжке истицы указано, что ДД.ММ.ГГГГ Орлова В.В. принята на должность палатной медсестры в онкологическое отделение ( с палатами химиотерапии ) урологического центра 3 Центральном военном госпитале им. А.А.Вишневского Министерства обороны, где работала по ДД.ММ.ГГГГ

Факт работы истицы Орловой В.В. в течение полного рабочего дня в периодах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в онкологическом отделении (с палатами химиотерапии) урологического центра в 3 Центральном военном госпитале им. А.А.Вишневского Министерства обороны подтвержден материалами дела.

В состав ФГКУ <данные изъяты> входит онкологическое отделение ( с палатами химиотерапии) урологического центра, которое относится к отделениям хирургического профиля.

Исследованные в судебном заседании письменные доказательства подтверждают, что истица в спорные периоды работала в стационарных отделениях хирургического профиля больницы. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что имеются основания для льготного исчисления этих периодов работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев трудового стажа.

Также 3 Центральный военный госпиталь им. А.А.Вишневского Министерства обороны находится на территории Воронковского территориального отдела Администрации <адрес> сельская местность). Суд обоснованно обязал ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы истицы в должности врача-терапевта здравпункта в льготном исчислении, поскольку медучреждение располагалось в сельской местности.

Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ должен быть исчислен в указанном льготном порядке.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры гинекологического отделения в Волоколамской <данные изъяты> также подлежит зачету в специальный стаж работы.

В соответствии с приказом ГУЗАМО № от ДД.ММ.ГГГГ Волоколамская <данные изъяты> переименована в <данные изъяты> с сохранением правового статуса, прежних функций и задач ЛПУ, их структурных подразделений. В связи с реформацией учреждений здравоохранения <адрес>, во исполнении закона « О медицинском страховании граждан в РФ», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> № территориальный медицинский комплекс/. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизован и на его базе зарегистрировано муниципальное учреждение здравоохранения - Волоколамское <данные изъяты>. Приказом 3 149 от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении названия МУЗ <данные изъяты> переименовано на <данные изъяты>

Кроме того, работая палатной медицинской сестрой гинекологического отделения, Орлова В.В. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, имеет установленный Законом «О трудовых пенсиях в РФ» медицинский стаж, дающий право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста.

Суд приходит к выводу, что преобразование лечебно- профилактических учреждений в территориально-медицинские объединения носило принудительно-экономический характер с сохранением правового статуса, прежних функций и задач ЛПУ /лечебно-профилактических учреждений/, их структурных подразделений. Переход на новые формы работы ЛТУ здравоохранения осуществляется в соответствии с положением о новом хозяйственном механизме в здравоохранении, одобренным комиссией по совершенствованию хозяйственного механизма при Совете Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному Постановлению в состав этих объединений могут входить любые лечебно-профилактические учреждения в соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденные приказом МО СССР от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями к приказу министра здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

     Согласно приказу министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения»,     в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введена в действие номенклатура учреждений здравоохранения (приложение 1). В п.8 примечаний к Номенклатуре учреждений указано, что территориальным медицинским объединением (ТМО) является комплекс лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально- отраслевому принципу. Головной организацией <данные изъяты> является поликлиника или больница. Уставом Волоколамского <данные изъяты>, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ определены цели и задачи деятельности лечебно-профилактических и других подразделении, которые остались прежними. В уставе Волоколамского <данные изъяты>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, указано, что Волоколамское <данные изъяты> является правопреемником муниципального учреждения – Волоколамского <данные изъяты> и выполняет ту же функцию.     

Согласно Постановлению правительства Р.Ф. От ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в котором указаны наименования должностей, в том числе и должность врача -хирурга.

Истец Орлова В.В. независимо от названия учреждения продолжала выполнять свои обязанности по осуществлению лечебной и иной работе по охране здоровья населения <адрес>.

Бесспорный стаж истицы в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности и поселке городского типа составляет 25 лет 4 месяца 8 дней. На момент обращения истца с заявлением в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с учетом спорных периодов : в должности процедурной медсестры гинекологического отделения Волоколамского территориального медицинского комплекса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за год и 6 месяцев ( 4 года 6 месяцев ), в должности палатной медсестры в онкологическом отделении (с палатами химиотерапии) урологического центра в 3 Центральном военном госпитале им. А.А.Вишневского Министерства обороны ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за год и 9 месяцев ( 2 года 6 месяцев 18 дней ), в должности палатной медсестры в онкологическом отделении (с палатами химиотерапии) урологического центра в 3 Центральном военном госпитале им. А.А.Вишневского Министерства обороны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за год и 9 месяцев ( 10 месяцев 16 дней ), специальный стаж составлял более 30 лет, в связи, с чем право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста возникло у Орловой В.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

В части требований Орловой В.В. о взыскании морального и материального вреда истице следует отказать, поскольку они не основаны на законе и не подтверждены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Орловой В. Н. к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

     Обязать ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> зачесть Орловой В. Н. в специальный стаж работы периоды работы :

в должности процедурной медсестры гинекологического отделения Волоколамского территориального медицинского комплекса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за год и 6 месяцев,

в должности палатной медсестры в онкологическом отделении (с палатами химиотерапии) урологического центра в 3 Центральном военном госпитале им. А.А.Вишневского Министерства обороны ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за год и 9 месяцев,

в должности палатной медсестры в онкологическом отделении (с палатами химиотерапии) урологического центра в 3 Центральном военном госпитале им. А.А.Вишневского Министерства обороны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как год работы за год и 9 месяцев,

и назначить ей трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

В части иска Орловой В. Н. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ № 31 по г. Москве и Московской области о взыскании морального и материального вреда - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Волоколамский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца.    

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-583/13 Волоколамского городского суда Московской области.

Судья :