Решение по делу № 2-1958/2022 от 14.03.2022

Дело №2-1958/2022

59RS0001-01-2022-001445-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2022 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Л.Л.

при секретаре ФИО3

с участием представителя истца, действующего по служебному удостоверению, ФИО4, ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Пермской межрайонной природоохранной прокуратуры к ИП ФИО2 о запрете деятельности,

у с т а н о в и л:

Пермская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с иском о запрете ответчику ИП ФИО2 осуществлять деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках «Тортуга», «Стражи Галактики» до момента получения лицензии в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исковые требования мотивирует тем, что по результатам проведенной 14.02.2022 Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки в отношении ИП ФИО2 установлено, что на 5 этаже торгового комплекса «ЦУМ» (Адрес) размещен зоопарк «Тортуга», вход в который осуществляется после оплаты, на момент проверки зоопарк функционировал в штатном режиме. По состоянию на 09.03.2022 зоопарк «Стражи Галактики» (Адрес) также работал в штатном режиме, на день проверочных мероприятий в зоопарке имелись посетители. В силу ч.4 ст.27 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 01.01.2022. После Дата осуществление данной деятельности без лицензии не допускается. ИП ФИО2 после 01.02.2022 осуществляет по адресам: Адрес, в зоопарке «Тортуга», Адрес, Ш.Космонавтов, 120/1 в зоопарке «Стражи Галактики» деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарке.

Представитель истца на иске настаивает, подтвердил изложенные в нем обстоятельства.

Ответчик с иском не согласен по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам дела (л.д.105-107).

Представитель 3-го лица – Управление Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской республике и Пермскому краю в суд не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ч.4 ст.27 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ (ред. от 07.10.2022) "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации 4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Судом установлено, что 26.01.2022 в Пермскую межрайонную природоохранную прокуратуру из Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской республике и Пермскому краю поступило письмо №СЭД-09-05-31 о наличии на территории Пермского края индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые оказывают услуги по публичной демонстрации животных при отсутствии лицензии, выданной Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в том числе, в данном списке указан ИП ФИО2

Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании решения от 14.02.2022 №27 совместно со специалистом Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской республике и Пермскому краю 14.02.2022 была проведена проверка исполнения ИП ФИО2 требований Федерального закона от 27.12.2018 № 498- ФЗ «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при эксплуатации зоопарка «Тортуга», расположенного в торговом центре «ЦУМ» по адресу: Адрес, а также зоопарка «Стражи Галактики», расположенного в административном здании по адресу: г.Пермь, шоссе Космонавтов, д.120/1.

По результатам проведенной 14.02.2022 Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки в отношении ИП ФИО2 установлено, что на 5 этаже торгового комплекса «ЦУМ» (г.Пермь, ул.Ленина, 45) размещен зоопарк «Тортуга», вход в который осуществляется после оплаты, на момент проверки зоопарк функционировал в штатном режиме. По состоянию на 09.03.2022 зоопарк «Стражи Галактики» (г.Пермь, Ш.Космонавтов, 120/1) также работал в штатном режиме, на день проверочных мероприятий в зоопарке имелись посетители.

28.02.2022 Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении ИП ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 18 апреля 2022 года ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.92-95).

При рассмотрении настоящего дела, ответчиком не оспаривалось, что им по настоящее время осуществляется деятельность по адресам: Адрес в зоопарке «Тортуга», Ш.Космонавтов, 120/1 в зоопарке «Стражи Галактики» по содержанию и использованию животных.

В соответствии с ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию в соответствии с Законом о лицензировании отдельных видов деятельности. Осуществление такой деятельности без лицензии не допускается. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1938 утверждено Положение о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах, которое определяет порядок лицензирования деятельности по содержанию и использованию животных этими организациями и учреждениями. Лицензирование указанной деятельности осуществляется Россельхознадзором (далее - лицензирующий орган). К числу подлежащих лицензированию видов деятельности относятся: - содержание и использование животных в зоопарках; - содержание и использование животных в зоосадах; - содержание и использование животных в цирках; - содержание и использование животных в зоотеатрах; - содержание и использование животных в дельфинариях; - содержание и использование животных в океанариумах.

Доводы ответчика о том, что им принимаются меры к получению лицензии, не являются основанием к отказу в иске. Вышеуказанной нормой закона, а именно ч.4 ст.27 ФЗ №498 прямо предусмотрено, что осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах после 01.01.2022 без лицензии не допускается.

Деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах (далее - деятельность по содержанию и использованию животных) включена в перечень видов деятельности, подлежащей лицензированию, с 01.01.2020 (п. 54 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Вместе с тем на ее получение отводилось два года. У ответчика имелось достаточно времени для разрешения вопроса о получении лицензии.

Доводы ответчика об исполнении решения суда по настоящему делу, поскольку не решен вопрос о дальнейшей судьбе животных, необходимости передачи их в приют не могут быть приняты. Данные вопросы подлежат разрешению в порядке ст.ст.203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Запретить ИП ФИО2 (ИНН №) осуществлять деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках «Тортуга», «Стражи Галактики» до момента получения лицензии в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Л.Л.Абрамова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.11.2022.