Решение по делу № 2-2524/2019 от 07.08.2019

Дело № 2-25204/2019

Решение

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Силаевой Е.А.,

с участием истцов Коратаевой А.В., Коратаева М.В., представителя ответчика Администрации городского округа Серпухов Сигунова С.А., представителя третьего лица Шавыриной Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коратаевой А. В., Коратаева М. В. к Коратаеву В. А., Администрации городского округа Серпухов об осуществлении принудительного обмена жилого помещения,

Установил:

Истцы Коратаева А.В., Коратаев М.В. обратились в суд с иском к ответчикам Коратаеву В.А., Администрации городского округа Серпухов Московской области и просят обязать ответчика Администрацию городского округа Серпухов предоставить варианты размена 2-х комнатной квартиры, расположенной по <адрес>; обязать ответчика Коротаева В.А. не чинить препятствий принудительному обмену указанного жилого помещения; обязать Администрацию городского округа Серпухов расторгнуть договор социального найма и заключить договор социального найма в отношении предоставленных Администрацией городского округа Серпухов жилых помещений.

Свои требования мотивируют тем, что Коратаева А.В. и Коратаев М.В. зарегистрированы в 2-х комнатной муниципальной квартире по <адрес>, являются лицами из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Данное жилое помещение закреплено за ними на основании Постановления главы г. Серпухова Московской области от 02.08.2004 <номер>. В квартире помимо истцов зарегистрирован их отец Коратаев В. А.<данные изъяты>. Вместе с Коратаевым В.А. в квартире проживает его сожительница. Квартира находится в антисанитарном состоянии, проживающие в ней Коратаев В.А. со своей сожительницей ведут аморальный образ жизни, не работают, злоупотребляют алкоголем, в связи с чем истцы не могут проживать в данной квартире. Подобрать варианты обмена данной квартиры самостоятельно не представилось возможным (на сайтах объявлений и на сайтах агентств недвижимости отсутствуют приемлемые варианты обмена). На обращения Коратаева М.В. и Коратаевой А.В. по вопросу предоставления варианта обмена из имеющихся в муниципальной собственности городского округа Серпухов жилых помещений, 11.02.2019 Администрацией городского округа Серпухов истцам было разъяснено, что в соответствии с законом наймодатель может дать только своё согласие на обмен жилых помещений, поиском вариантов обмена должны заниматься сами истцы.

Истец Коратаева А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления, просила их удовлетворить, пояснила, <данные изъяты> они с братом находились в детском доме, по достижении 18-летнего возраста истцы стали проживать в спорном жилом помещении, отец находился в местах лишения свободы. После освобождении отца, он вернулся в квартиру и стал в ней проживать, оплату за жилищно-коммунальные услуги не производит, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками вместе с посторонними в квартире лицами, в связи с чем проживание в квартире стало невозможно.

Истец Коратаев М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что проживание в квартире невозможно из-за аморального образа жизни Коратаева В.А., в квартире кроме истцов проживали супруга Коратаева М.В. и его несовершеннолетний ребенок, которых в настоящее время он отвез к родственникам в г. Тверь. Варианты обмена квартиры найти не представилось возможным.

Представитель ответчика Администрации городского округа Серпухов по доверенности Сигунов С.А. в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 36-39). Пояснил, что истцы вправе требовать принудительного обмена жилого помещения. Администрация городского округа Серпухов, как наймодатель, только дает согласие на такой обмен. При этом учитываются доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении; обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускаются с предварительного согласия органов опеки и попечительства. В соответствии с п. 25 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, утвержденного Постановлением Главы города Серпухова Московской области от 27.11.2015 № 1316, при обращении за получением данной услуги заявитель предоставляет документы, согласно установленному перечню, в том числе заявление нанимателей о разрешении совершения обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, договор об обмене жилыми помещениями, с согласиями проживающих совместно с нанимателем членов семьи, в том числе временно отсутствующих, согласие органов опеки и попечительства в случае обмена жилыми помещениями, в которых проживают несовершеннолетние дети, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся участниками сделки по обмену. Истцы в установленном порядке по вопросу принудительного обмена жилых помещений в Администрацию городского округа Серпухов не обращались, вышеуказанные документы не представляли. В связи с этим для разрешения вопроса о принудительном обмене в судебном порядке, истцом должен быть представлен конкретный вариант обмена спорного жилого помещения на иные помещения, занимаемые по договорам социального найма, так как при разрешении споров об обмене жилыми помещениями, суд проверяет какие жилые помещения предлагаются для обмена и не имеется ли предусмотренных Жилищным кодексом РФ условий, при которых обмен не допускается, а также, не нарушаются ли при принудительном обмене права и интересы участников обмена, в том числе ответчиков. Вариантов обмена жилого помещения истцами не представлено. Истцами также не представлено никаких доказательств в обоснование своих требований о незаконности действий со стороны ответчика - Администрации городского округа Серпухов Московской области. При этом, истцы не лишены права обратиться в суд с иском Коратаеву В.А. с конкретным вариантом обмена жилых помещений. Администрация городского округа Серпухов полагает, что в данном случае истцом избран способ защиты права, не предусмотренный законом и оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Ответчик Коратаев В.А. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежаще по месту регистрации.

Статьей 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

По смыслу названной нормы права, судом должны быть приняты все возможные меры к извещению лиц участвующих в деле о дате, времени и месте судебного разбирательства. Направление лицам, участвующим в деле, телефонограммы или телеграммы с извещением о судебном заседании или о проведении процессуального действия призвано обеспечить надлежащее извещение указанных лиц.

Из содержания ч. 4 ст. 113 ГПК РФ следует, что информацию об адресах, по которым должны направляться судебные извещения, суд получает из заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.

Согласно требованиям ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Исходя из положений указанной нормы права, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений разделе I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Судебные извещения, направляемые по адресу регистрации ответчика, возвращены в суд отделением почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения.

Применительно к правилам ч.2 ст.117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Направление судебных повесток по месту регистрации ответчика, суд считает надлежащим извещением, что дает суду право рассмотреть дело по существу в отсутствии ответчика.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства г.о. Серпухов Шавырина Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что истцы стояли на учете, как дети, оставшиеся без попечения родителей, спорная квартира была за ними закреплена на основании Постановления Главы г. Серпухова Московской области. По достижении ими 18-ти летнего возраста они вернулись в данное жилое помещение, проживать в котором невозможно, поскольку в квартире проживает их отец, лишенный родительских прав, ведет аморальный образ жизни, распивает спиртные напитки, сожительствует с женщиной, которая тоже лишена родительских прав и ведет такой же образ жизни. Найти варианты обмена сложно, поскольку квартира является двухкомнатной.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Выслушав истцов, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Коратаевой А.В. и Коратаева М.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

<данные изъяты>

Мать истцов Н. умерла 02.02.2004 г. (л.д. 12).

Постановлением Главы г. Серпухова Московской области от 02.08.2004 № 1067 за несовершеннолетними Коротаевым М.В., <дата>р. и Коротаевой А.В., <дата>., закреплена жилая площадь по <адрес> (л.д. 13).

Постановлением Главы г. Серпухова Московской области № 1240 Коратаев М.В. и Коратаева А.В. направлены в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Серпуховский детский дом» (л.д. 29).

Согласно выписки из домовой книги по <адрес>, зарегистрированы Коратаев В.А. с 09.06.2015, Коратаев М.В. с 06.05.2004, Коратаева А.В. с 06.05.2004, С. с 27.04.2019 временно до 26.10.2019, несовершеннолетний П. с 10.07.2019 (л.д. 14).

В материалы дела представлен технический паспорт квартиры, спорная квартира имеет общую площадь 55,2 кв.м., из них жилая площадь 27,8 кв.м., подсобная 24,7 кв.м. (л.д.15-20).

31.07.1975 года Д. выдан ордер на право занятия двух комнат площадью 27,8 кв.м. в <адрес> на основании решения Исполкома Горсовета от 15.0.1975 г. (л.д. 21).

На обращения Коратаева М.В. и Коратаевой А.В. по вопросу предоставления варианта обмена из имеющихся в муниципальной собственности городского округа Серпухов жилых помещений, 11.02.2019 Администрацией городского округа Серпухов истцам было разъяснено, что в соответствии с законом наймодатель может дать только своё согласие на обмен жилых помещений, поиском вариантов обмена должен заниматься сами истцы (л.д. 22-23, 24-25).

Согласно справкам ГУП МО «МОБТИ» от 01.03.2019 Коратаев М.В. и Коратаева А.В. не владели на праве собственности объектами недвижимого имущества на территории Московской области до 01.01.1998 года (л.д. 26,27). Зарегистрированные права на недвижимое имущество с 23.07.1997 года у Коратаева М.В. отсутствовали (л.д. 28).

В материалы дела представлен отказ ответчика Коратаева В.А. об обмене квартиры, расположенной по <адрес> (л.д. 47).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В п. 4 указанной выше нормы предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст.10 ЖК РФ).

В силу ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ст. 69 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 72 ЖК РФ если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Постановлением Главы городского округа Серпухова Московской области от 27.11.2015 № 1316 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма.

Как установлено в судебном заседании спорное жилое помещение состоит из двух комнат, жилой площадью 27,8 кв.м., общей площадью 55,2 кв.м.

Истцы Коратаева А.В. и Коратаев М.В. не могут проживать в спорном жилом помещении, так как в квартире зарегистрирован и проживает их отец, лишенный в отношении детей родительских прав, злоупотребляет алкоголем, ведет аморальный образ жизни.

Истцы обращались в Администрацию городского округа Серпухов по вопросу обмена спорного жилого помещения.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений, суд приходит к выводу об отказе в исковых требованиях Коратаевой А.В. и Коратаева М.В. о принудительном обмене спорного жилого помещения, расторжения и заключения договора социального найма, поскольку в нарушении положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств наличия вариантов жилых помещений для обмена равноценных спорному жилому помещению, либо отсутствия таковых, при предоставлении неравноценных жилых помещений, указанный обмен не будет соответствовать интересам ответчика Коратаева В.А., который в настоящее время отказывается на принудительный обмен спорного жилого помещения. Действующее законодательство не предусматривает обязанность Администрации городского округа Серпухов предоставлять варианты обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.

Иных доказательств, подтверждающих возможность принудительного обмена спорного жилого помещения, истцами не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Коратаевой А. В., Коратаева М. В. об обязании Администрацию городского округа Серпухов предоставить варианты размена 2-х комнатной квартиры, расположенной по <адрес>, обязании Коротаева В. А. не чинить препятствий принудительному обмену указанного жилого помещения, обязании Администрацию городского округа Серпухов расторгнуть договор социального найма и заключить договор социального найма в отношении предоставленных Администрацией городского округа Серпухов жилых помещений, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2019